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我县乡村旅游发展调研报告
我县乡村旅游发展调研报告
在省、市旅游主管部门的正确领导下，**县切实抢抓**旅游“二次创业”的大好机遇，突出重点打造凤凰谷、菌子山精品旅游景区，整合带动发展乡村旅游产业。
一、乡村旅游发展优势及前景
（一）发展优势
**位于**两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积２７８３平方公里，辖４镇（丹凤、雄壁、彩云、葵山）４乡（五龙、竹基、龙庆、高良），１０４个村委会、５个社区７８６个村民小组，全县总人口３８.７８万人,其中少数民族人口占总人口的１６.８６％,是曲靖市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌，南与文山州的丘北县毗邻，东南同广西壮族自治区的西林县一水相依，西南和红河州的泸西县连接，北倚陆良县。在**六大旅游片区中，**处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部，是滇东南旅游精品线路中的连接环。
１、交通区位优势。**不仅区位优越，而且交通便捷，距省城昆明１７４公里，距曲靖１２０公里，国道３２４线（高速化）穿越**境内，省道以（且）马（关）线连通文山、凤凰谷、菌子山两大景区
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和五龙旅游集镇，师（宗）弥（勒）公路贯通红河州周边县市，形成了较为理想的旅游交通网络，而四通八达连接全县４镇４乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。
２、旅游资源优势。境内群峰叠翠，溪流纵横，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美，旅游资源丰富，类别组合好，具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。菌子山景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉；凤凰谷景区是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之门，传说中凤凰涅磐的地方，中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大，旅游知名度和影响力逐步扩大，为乡村旅游的发展提供了客源保障。
**不仅自然风光优美，而且历史文化积淀较深，民族文化浓郁。“帝师故里，楹联之乡”的美誉、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使**乡村旅游发展底蕴不断增强。
（二）发展前景
在上级有关部门的正确领导、关心扶持下，**县委、政府举全县之力、集全县之智，依托独特、丰富的旅游资源，把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金１.２亿元，高起点、大手笔打造旅游产业，品牌效益初步显现，２００８年接待国内
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 外游客５６万人次，实现综合收入２.１亿元。２００７年７月，刘平副省长率相关部门负责人到**调研时强调指出：虽是初步开发，但搞得很好，很有气魄，很有水平。按现在的发展思路，再精心规划，加大投入，重点建设，**就会快速崛起，成为一个重要的旅游目的地”。“要把**旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。**旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注，市场前景广阔。二、乡村旅游发展新亮点
（一）五龙旅游小镇
五龙乡最高海拔２３２６.１米，最低海拔７３７米，属典型的亚热带气候，森林覆盖率达７１％。由于气候湿热、生态植被好，天然形成了丰富的旅游资源，境内自然风光优美，山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观，集雄、奇、险、峻、秀为一体，融山水田园风光为一色。汇集了**的主要景区景点，不仅有菌子山、凤凰谷风景区，乡政府驻地１０平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龙云海，万亩柑桔圆、满目青衫林，芭蕉满坡、缅桂飘香，奔波不息的南盘江，万种风情的五龙河旁，火红的攀枝花，苍翠的楠竹林等等。
五龙民族风情浓郁，壮族民俗文化保存完整，独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影，每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日，也是壮家文化集中展示的大舞台，“三月三”也成为五龙乡村旅游中不可或缺的靓点。
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２００５年８月８日在全省旅游集镇规划建设会上五龙被列为全省重点规划建设的６０个旅游小镇之一，２００７年１０月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米，远抓特色林果畜，快抓基础水电路，稳抓三产游玩乐，达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻作文化，创造特色田园风光，巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设，综合新农村建设，重点加快民族文化广场建设，投资１５００万元，建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场，并对水寨实行旧村改造，完善五龙集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龙丰富的水资源，加大水资源的保护力度，开设水上娱乐、漂流项目，
创造名副其实的高原水乡。四是成立五龙文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化，让游客在领略自然风光的同时，体验壮家独特的民居、民俗文化，营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发，走建管并重的路子，提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升五龙旅游知名度。自２００１年以来，持续成功举办了九届“三月三”民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里，开展民族歌舞表演，篝
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 火晚会，情歌对唱，泼水狂欢，竹筏漂流等特色乡村旅游活动，吸引大批游客纷至沓来。已成为曲靖市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用，即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。
（二）特色农家乐
随着**旅游的不断升温，采取政府扶持发展、农户自主经营的模式，一批传承了壮族杆栏式建筑风格，兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务，生意异常火爆，深受游客欢迎，五龙水寨、菌子山小法块８０余家具有“农家乐”特色餐饮企业，成为**乡村旅游的新亮点。
三、存在困难
一是**旅游产业发展资金严重紧缺，以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债３０００余万元，欠债压力过大。
二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县，财政十分困难。在对主要景区投入的同时，对乡村旅游的发展投入不足，不适应乡村旅游发展的趋势。
三是对乡村旅游发展引导不够，农户投入自觉性较差。
四是乡村旅游配套设施不完善，还未形成良好的产业格局。
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四、请求事项
（一）请省市旅游主管部门把**乡村旅游列为全省重点地区给予项目资金扶持。
（二）请省市旅游主管部门加强指导，特别是市场拓展方面的扶持帮助。
我县畜牧业发展现状与思考
县地处贵州北部，大娄山东麓。北与重庆的南川市相邻，东抵务川，东南靠凤岗，南邻湄潭，西南接绥阳，西北毗桐梓，东与道真县相邻。全县辖19个乡镇，144个村，6个社区，总人口585518人，其中农业人口549258人，县域总面积2595平方公里，山地面积占70.2%，耕地116万亩，占国土面积的29.8%。有可利用的草山草坡161万亩，是一个农业县。
近年来，县委、县政府把畜牧业的发展列为全县经济工作的“三大攻坚战”之一，制定了一系列发展畜牧业的优惠政策，提出了实施畜牧业发展“1113”工程（即：到20xx年实现生猪存栏100万头，牛出栏10万头，羊出栏10万只，禽出栏300万羽）和建设生态畜牧业大县的奋斗目标。全县各级各有关部门紧紧围绕县委、县政府提出的这一工作思路狠抓落实，使畜牧业结构得到了不断优化，畜牧业不断发展壮大。
20xx年全县猪饲养量115.74万头，出栏55.48万头，存栏57.87万头；牛饲养量36.5万头，出栏3.1万头，存栏18.4万头；山羊饲养
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 量20.3万只，出栏8.1万只，存栏10.15万只;家禽饲养量315.6万羽，出栏155.48万羽，存栏157.8万羽；畜牧业产值5.22亿元。
但是从总体来看我县畜牧业生产还存在着认识不到位，发展不平衡，良种繁育体系不健全，科技水平跟不上等薄弱环节和制约因素。为此，要发展我县畜牧业生产，实现县委、县政府提出的建设生态畜牧业大县以及“1113”工程目标，要从如下几方面入手。
一、提高认识，增强发展畜牧业的紧迫感
我县草山草坡众多，山塘水库较多，无工矿企业，生态环境优越，具备了发展畜牧业得天独厚的优势，发展畜牧业有着巨大的潜力。因此，各级政府及有关部门务必充分认识到发展畜牧业的重要性、必要性和紧迫感，统一思想，坚定信心，做到认识到位，措施到位，工作到位。一是要从传统的畜牧业发展观念中解放出来，真正把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓；二是要与社会主义新农村建设有机结合，把发展养殖大户和生态畜牧小区建设作为工作主战场；三是多出台有利于畜牧产业化的优惠政策和激励机制，对外采取招商引资，对内加强基础设施建设，搞活经营；四是大力吸收民间资本参与畜牧业的开发；五是切实帮助养殖户解决生产经营中的实际问题和困难，使我县的畜牧业生产逐步向规模化、标准化、科技化方向发展，从而使畜牧业真正成为农村经济的主导产业，全面提高农民增收。
二、发展规模养殖，建设生态畜牧小区
我县多数农民仍采用的是传统的粗放经营模式，没有形成规模养殖，
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养殖效益低，缺乏可持续发展的后劲。所以很大程度上制约了畜牧业快速健康发展。因此，我县畜牧业发展，重点要在规模养殖和生态养殖上做文章，一是要大力推进“畜——沼——果”、“畜——沼——粮”等科学生态养殖模式，要采取“走出去，请进来”的方式，积极组织养殖大户到外县、市畜牧业发达的地方参观学习，借鉴别人的成功经验，结合我县实际，坚持“因地制宜，突出优势，规模连片，相对集中”的原则，推行“政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统一防疫，集中服务”。按照统一规划布局结合生态学原理进行圈舍建设，饲养管理，逐步实现畜牧生态协调发展；二是狠抓养殖大户和畜牧养殖小区，逐步实现畜牧业养殖规模化、集约化；三是培植和发展以大户、小区、重点乡镇为主的专业化、规模化的生产基地，充分利用典型示范带动，提高辐射带动效益；四是充分利用粮食、秸秆、牧草、草山草坡等资源优势，依靠科技，加大产业化经营力度；五是积极扶持龙头企业，兴办畜产品生产基地，搞好立体开发和综合利用；六是结合我县农村“四在农家”、沼气池建设，大力推进沼畜工程，逐步实现畜牧产业化、农村沼气化。
三、力求创新，打造地方特色品牌
正安养牛业历史悠久，早在民国时期就开始饲养牛，在长期的饲养选育过程中，不仅广大群众积累了丰富的养殖经验，培育了适应性较强的地方优良品种——桴焉黄牛，该品种耐寒、耐热、耐粗饲，蹄质坚实，动作敏捷，适于山区役用，是一个很有发展前途的养殖项目。
随着全球一体化进程的加快，在未来的畜产品中，草食牲畜的发展是
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 一个必然趋势，牛、羊肉的市场需求将持续旺盛。牛、羊肉被现代人称之为“人类的保健性功能食品”，在大中城市和发达地区深受消费者青睐。从销售来看，大到国际、国内市场，小到周边市县及本县的两家牛肉干厂，都存在着巨大的空间。因此选准主攻肉牛养殖对正安畜牧业发展具有战略性意义，而且潜力巨大。
选定肉牛这个项目，因为正安本身就是肉牛项目基地建设实施县，加上周边县市肉牛的饲养量都偏小，均没有形成规模，这正好给正安的肉牛发展提供了机遇。县内草场资源丰富，分布广泛，种类繁多，无霜期长，光照充沛，牧草生长周期长，同
时还有田间空地，还可人工改良草场，农作物秸秆资源丰富，可充分利用秸秆圈养肉牛。建立牧草繁育基地，积极推广良种牧草，引进一年生、多年生黑麦草、苜蓿草、芽茅等优良草种种植，减少养牛对天然林地和草场的依赖，维持生态平衡，保护山林植被，实行可持续发展战略。
四、强化品种改良，完善繁育体系
积极发展外二元母猪繁育场，确保每年新增外二元母猪5000头以上，外三元商品猪10万头以上；进一步推进牛、羊冻输配技术，牛改普及率提高到80%以上，羊改普及率提高到75%以上；积极引进推广良
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种家禽，兴办良种家禽养殖场。提高良种覆盖率，形成竞争优势，除此之外，政府部门要大力扶持，财政划拨专项资金，对引进良种实行补贴。
五、强化防疫体系建设
建立和完善基层动物防疫机构，强化县乡村三级动物防疫队伍建设，完善兽医制度和技术规程，完善动物疫病监测、化验诊断设施，建立行政管理、执法监督，技术支撑相互配套的动物防疫控制体系。明确职能，理顺体制，精简人员，提高素质，强化防检，建立起分别承担公益性职能和经营性服务的基层兽医服务体系，走国家扶持和自我发展相结合，无偿服务和有偿服务相结合的路子，建立起一支强壮的防疫队伍。
全面实施动物免疫标识管理制度，形成以产地检疫和屠宰检疫为主，运输监督与市场监督相结合的动物检疫新格局，建立动物防疫责任追究制和防疫监督快速反应机制。建立和完善动物防疫工作领导责任制和部门分工负责制，推动动物防疫承包合同制，鼓励和支持畜牧兽医技术人员与养殖大户签订常年防疫责任承包合同，明确双方责任的奖罚，不断提高防疫技术服务水平，巩固好无规定动物疫病区建设。政府要安排专项资金，着力扶持畜牧业重点乡镇的防检疫点的基础设施的改造和建设。
六、积极开拓市，健全流通体系
正安至今还未有一个大型畜禽交易市场，畜产品的交换还仅仅依靠小商小贩来贩进贩出，这样不但制约了产品的流通，在一定程度上阻碍
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 了畜牧业的发展，应尽快在县城建设一个大型的畜禽综合交易市场，与周边地区的畜禽市场对接，以市场来带动畜牧业生产的发展。培训一支既懂技术又是会经营的运销队伍和经纪人队伍，把生产、销售、加工等产业各环节和经营主体通过协会经济组织加快流通，切实搞好产后服务，解决养殖户的后顾之忧。
加强财政内部监督管理调研思考
近年来，**区财政管理成功地进行了一系列的改革：会计集中核算、部门预算、政府采购、国库集中支付制度等。这些财政管理的改革，与领导和全体干部锐意进取、努力创新分不开的，也是财政监督部门适应财政形势发展和变化的需要，紧紧围绕我区财政改革的中心工作，拓宽财政监督思路，创新财政监督机制，牢固树立财政监督的服务观念，把加强内部监督工作作为推进我区财政管理体制改革，构建公共财政框架的重要举措来抓。通过调整财政监督方式，从注重外部监督转向外部监督与内部监督并重转变，加强对内部科室的监督检查，规范内部管理，努力构建财政内部决策、执行、管理、监督互相分离和互相制约的运行机制。
一、开展内部检查监督检查工作情况
（一）加强日常检查，完善内部管理制度，规范业务操作行为
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几年来，财政监督检查部门根据局领导的安排，对局内办公室、经济建设科、综合科、农业科、预算科等10个职能科室及乡（镇）街道财政所的财务收支、内部管理情况进行了检查。从检查结果来看，虽然没有较大的违规行为，但仍存在一些问题：内部管理制度不完善、制度执行不严、会计基础不够规范、支出没有相应的审核制度、部份开支无领导审批手续。会计操作方面，填制记帐凭证、登记帐本不规范，会计报表编制不完整等。这些问题的存在，暴露了内部管理松懈，有关人员守法和执法观念不强的现象。检查后，以检查报告形式向局领导反映存在问题并提出各种更正意见，引起了领导的高度重视，领导班子对检查报告进行了认真研究和分析，把加强财政内部监督，规范内部管理，作为保障当前财政管理改革顺利进行，预防财政干部职工出现违纪行为，树立财政部门良好形象来抓。要求全局统一行动起来，有问题的科室对照检查出来的违规做法，制订出相应的整改措施，并认真落实。没有问题的科室，要吸取经验和教训，继续完善内部管理。通过内部检查，也使监督人员了解和掌握内部基础管理、工作运行情况，为进一步提高内部管理和制订相关监督管理制度打下了良好基础。近年来，由财政监督检查部门负责草拟或参与制订的监督管理制度有：《**区财政局财政性资金管理操作规程实施办法》、《**区专项资金管理规程》、《**区财政国库管理制度》等。
（二）围绕财政资金的科学、公平、合理分配而开展监督检查
科学安排财政性资金支出，是财政部门的一项重要任务，其中预算编制是一个关键环节。部门预算涉及单位、项目众多，编制工程
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 复杂，因对其缺乏完善监督管理，预算编制是否科学、财政资金能否得到公平、合理的分配，难以作出正确的判断。部门预算的编制，经过时间长，通过“二上与二下”等多个环节，监督部门很难开展全面的跟踪检查，只能重点检查预算编制的标准、依据和程序的规范性。在预算编制标准、依据方面：检查预算单位的分类档次、定员定额开支标准，项目资金是否有可行性报告，并附有单位主管部门审核意见，经预算审核后所安排的项目金额是否存在超出单位申报金额的不合理情况。在编制程序上：单位上报初步方案是否经过相关业务科室初审，并签署初审意见，预算编制部门对单位上报方案的重大修改依据所在。本级财政对三区两县市的转移支付资金方面，监督其分配是否结合各地财政收入总额、财政供养人数、财政支规模、收支缺口等因素进行综合平衡，转移支付的计算方法是否科学等。通过对预算编制的有效监督，进一步完善了部门预算编制方法，提高了部门预算的合理性和科学性。
（三）抓住社会反映财政部门的热点问题开展监督检查
政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府采购行为、发挥国民经济宏观调控作用的一项重要制度。我区于20xx 年初成立政府采购管理办公室，实行政府采购制度。在开展政府采购初期，因政府采购制度自身的不完善，主要是在管理职能上，采购办既是采购管理机构又是采购执行者，这种既是“运动员”又是“裁判员”角色，不利于体现政府采购的公正性，因而引起了不少单位和个
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人的议论，说政府采购是财政部门的“集中腐败”。为了规范政府采购行为，树立政府采购的良好形象，对重大政府采购活动，财政监督部门都派出专人进行跟踪、监督，有效地保障重大政府采购的公开、公平、公正性，进一步推进政府采购事业发展。政府采购工作一年跨上一个新台阶，取得了显著成效：20xx年采购金额178万元，节约资金17万元，节约率8%。20xx年采购金额354万元，节约资金35万元，节约率9%。20xx年采购金额424万元，节约资金44万元节约率9%。20xx年采购金额725万元，节约资金90万元，节约率11%。20xx年采购金额413万元，节约资金64万元，节约率13%。20xx年采购金额1859万元，节约资金365万元，节约率16%。20xx年采购金额676万元，节约资金137万元,节约率16.82%。
二、内部
监督存在的问题
（一）内部监督的重要性认识不足，没有形成有效的监督机制
内部监督作为财政部门的一种预防和自我纠正的机制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障财政资金的安全，其重要作用应该得到到充分认识。但在实际中，不少人认为财政部门一家亲，监督部门对其他业务科室的检查，就是一种不信任的检查，是找问题、挑毛病、整人等，从而产生了许多对内部监督检查不配合的行为。另外，开展
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 内部监督，检查人员必须掌握大量的工作信息，需要内部各科室积极提供，如对预算检查情况方面，人大批复的预算决议、日常追加预算指标、重大资金运作、国库执行预算情况等，有关业务科室均没有及时提供给监督部门，致使监督部门无法了解情况，不能实施有效的事前、事中监督。另外，监督部门与相关业务科室的同级关系，使监督工作往往需要各分管领导的协调，造成内部监督检查工作开展得很被动，往往是一把手提出后才能开展，没有形成一种有效的、能够自觉执行的内部管理机制等。
（二）监督法律法规不完善
国家现有财政监督法规都是分散于各种法律法规中，没有形成一部完整的财政监督法律体系，造成了财政监督执法层次不高，权威性不强。由于财政监督法律立法滞后，法规体系不完整，影响了财政监督检查工作的深入开展，降低了财政监督的效力。在财政内部监督方面，法规建设更为滞后，目前仅有财政部门自身制定的《财政部门内部监督检查暂行办法》，而且该办法还主要是从监督检查的程序性方面作出规定，监督的实体性方面内容还相当贫乏，致使该办法在执行过程中的操作性不强，严重影响了财政内部监督检查工作的开展。
（三）内部监督观念淡薄、监督手段落后
计算机及信息技术的日益发展，已经广泛应用于财政各项管理工作中，对传统财政监督方式提出了许多新的挑战。如“金财工程”的逐步实施，财政管理的网络化，为资金的快速交易提供了便利。适
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应现代财政管理技术发展，加强对资金跟踪、管理、监督，成就了以“过程”为核心现代监督理念。但是，当前的内部监督观念、方法、手段还比较落后，没有充分利用内部网络技术，及时获取的效有监督信息。监督工作的积极性和主动性不高，“等、靠、要”的思想没有得到根本以改变。检查仍然是事后为主，事前、事中监督检查很少。主要是通过对业务科室的会计核算资料、预算执行结果等情况进行内部监督，获取内部相关管理信息，这种事后监督、查错防弊做法，无法充分发挥财政监有应有作用，难以适应现代财政管理的发展需要。
三、加强内部监督的思路
（一）加强内部监督，必须转变观念，提高内部监督的认识
没有认识到内部监督的重要作用，造成内部监督失效，出现了各种各样的违法违纪行为，严重影响财政部门的工作形象，损害财政改革事业。首先，财政部门作为政府的理财单位，掌握着政府巨额的财政资金，内部监督失控，损失的严重性可能更大。其次，财政部门作维护财经法纪单位，自身守法不严，执法不正，不自觉树立良好部门形象，又如何监督和管理其他单位。
（二）加强内部监督，要健全财政监督机构，提高监督队伍素质
随着财政管理体制改革不断深入，财政监督管理的形势也发生了很多变化，加强内部监督检查，建立有效的内部监督约束机制，以保障财政改革稳步推进，已经成为财政内部监督的一个重要任务。财政监督人员在负责外部监督检查工作的同时，也要切实履行内部监督
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 的重要任务。各级财政部门领导，要高度重视财政监督工作，健全财政监督机构，配备足够的监督人员。要加强对财政监督人员的理论学习，积极支持监督人员参加各级财政部门举办的业务培训，努力造就一批思想过硬、业务精通的财政监督队伍。
（三）创新财政监督模式，建立起“支、管、查”内部制约机制
根据建立公共财政体制框架的要求，建立科学的预算监督机制，以加强和完善财政管理体制为中心，建立高效的财政监督运行机制，对预算资金实行全过程、全方位进行监测、预警、检查、分析和考核。在内部监督管理方面，建立建立起“支、管、查”内部制约机制。所谓“支”就是预算编制部门按照财政综合预算和单位财务收支计划，根据预算编制政策与标准进行审核和编制部门预算。经区人大审核通过后，由国库科拨付给各部门。“管”就是由各业务科室负责资金拨付的日常跟踪管理，督促部门按批复的部门预算组织实施。“查”就是财政内部监督部门负责对财政收支情况、资金运行管理情况进行全方位、全过程的监督检查。
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