在全区安全生产工作会议上的表态发言
爱辉区花园街道办事处
各位领导、同志们：
2011年，花园街道办事处在爱辉区委、区政府的领导下，按照全年工作计划，深化安全生产工作的思想认识，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实加强安全生产法制建设，积极开展安全隐患排查整治，加大安全监管工作力度，为花园街居民创造了一个安全稳定的生产和生活环境，圆满完成了上级安排的各项工作任务。
一、高度重视，全力支持，为安全生产监管工作提供组织保障
花园街辖区面积大、人口多，工商贸企事业单位相对集中，安全生产环境较为复杂，安全监管难度比较大。街道党工委、办事处高度重视安全生产和消防工作，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，强化领导责任，抓紧、抓实、抓好。去年年初以来，我们及时调整执法检查组织机构，成立了以办事处书记、主任为组长，副主任为副组长，各社区书记、辖区派出所干警和消防工作人员为成员的组织机构，各社区主要领导按照分工对辖区中小企业安全生产监管工作划分了包保责任区，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局。
二、整章建制，强化内业，为安全生产监管工作打下坚实基础
及时完善制度建设。按照制度化、规范化的要求，制订完善安全生产教育宣传预案、应急救援预案、春季和冬季防火预案。建立健全安全检查制度、安全生产工作会议制度、安全生产工作包保责任制度。切实加强安全生产法制建设。组织学习《安全生产法》、《爱辉区中小企业安全生产监督管理工作办法》等相关法律法规12次，切实加大安全工作培训力度。街道安监站利用例会开展业务指导16次，召开领导包保社区安全工作会议16次。努力营造浓厚社会氛围。开展安全宣传活动6次，发放各类宣传单2000余份，展出宣传条幅12块，宣传板8块，组织辖区中小学、社区群众和企业开展应急演练6次。及时开展隐患排查治理。街道安委会分别与各社区和辖区工商贸企业签订安全生产责任状及消防责任状900余份，全年检查6人以上企业145家，发现隐患70余处，下达执法文书21份，企业均已按要求全部整改完毕。通过培训和学习，安全生产监管人员及安全生产经营单位工作人员的法律意识和应急避险能力明显增强，管理人员依法行政能力得到明显提高，为安全生产监管工作提供了基本保障。
三、落实责任，强化措施，确保安全监管工作取得实效
加大普法力度。街道安监站通过检查、教育、宣讲《安
全生产法》，使辖区单位能够认识到安全生产对发展的重要性，提高全民法制意识。为辖区企业建立安全档案，定期组织开展安全隐患专项检查，维护市场经营秩序，保护守法经营者的合法利益，消除了存在的安全隐患，收到了良好的社会效果。加强联合执法。为提高安全执法的威慑力和实效性，街道安监站加强和各专项监管部门的联合执法，与公安、消防、工商等部门密切联系，建立联合执法机制。对安全生产隐患重、问题复杂、对社区安全排查不予配合的单位，先由社区提供初步材料，再由街道安监站执法人员下达执法文书，最后提交区安委会办理，确保了行政执法的合法性、公正性和程序化。严格执法程序。在执法检查案件处置中，我们街道执法人员严格执法程序，注重对证据的收集，在第一次检查和复查时，都对现场进行拍照取证，对企业负责人和管理人员分别进行询问谈话，确定案件的性质明确责任，严格按照程序上报区安监局。
过去的一年，花园街安全生产监管工作取得了一些成绩，但还存在不足，在今后的工作中将结合实际，扎实开展好安全监管工作，促进中小企业安全生产状况的稳步好转，努力为居民营造一个安定、祥和的生活环境。2012年，我们要以杜绝重特大安全生产事故为重点，努力减少一般安全生产事故，为维护全区经济社会发展创造良好的居民生活环境。
一、强化大局意识，狠抓安全责任落实
领导重视是关键。街道安监站将认真组织实施安全生产法律、法规、方针、政策，建立健全目标管理责任制，协调解决问题，督促社区开展安全生产检查、做好宣传、抓好培训，完善应急救援体系并组织演练。落实责任是核心。认识是前提，责任是灵魂。安全生产工作成效的高低，关键在于责任的落实。街道、社区“一把手”要亲自过问、亲自研究部署、亲自抓，把市、区安全生产各项工作措施落实到位。健全体系是保证。安全生产工作任重而道远，任务艰巨，目前街道的监管力量和手段远远满足不了实际监管工作的要求。我们将借助市、区加大安全生产工作力度的有利契机，努力建设一支政治上靠得住、业务精深、作风过硬，能满足监管工作需要监管队伍。
二、强化忧患意识，集中开展安全演练
文化理念是导向。要用安全理念指导生产，实现安全生产；用科学发展观指导安全，实现安全发展，要“跳出安全抓安全”。要提前谋划，熟悉情况，探索规律，注重调研；要经常分析安全形势，审时度势，有条有理，循序渐进；要抓好执法检查，使想违法的人不敢违法；抓好宣传教育，使大多数人自觉守法；抓好制度建设，使违法分子无空可钻。应急管理是保障。加强应急管理，提高预防和处理社会性公共事件的能力，是落实“以人为本”的科学发展观，构建和
谐社会的现实需要。安全生产应急管理是安全生产工作中的重要内容，也是整个应急管理工作中的重要组成部分。今年，我们将针对辖区大中小学校密集、工商贸企业众多的实际情况，通过开展讲座培训、疏散演练等系列活动，使广大居民树立防范观念，形成单位防、社区防、家家防、人人防的良好安全生产局面。
三、强化安全意识，切实加强基层基础工作
打牢基础是关键。我们将从强化责任意识入手，开展打非治违、隐患排查治理和重点行业领域专项整治，强化安全教育培训，提升安全监管能力，加强日常执法、重点执法、跟踪执法、联合执法，严格按照法律法规，狠抓问题隐患整改，确保检查一家，治理一家。“五个转变”是目标。一是推进安全生产监管工作从人治向法治转变，完善适应法治管理的安全生产管理体系；二是推进安全生产监管工作从被动防范向源头管理转变；三是推进安全生产监管工作从集中整治向规范化、经常化、制度化转变；四是推进安全生产监管工作从事后查处向强化基础转变；五是推进安全生产监管工作从控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。
今后，我们将不断创新工作思路，调整工作方法，提高安全监管工作水平，努力为爱辉区的经济建设大发展快发展提供良好服务。
谢谢大家。
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