宜兴市2015年度中央财政小型农田水利
重点县项目杨巷项目区
监理实施细则
（河道疏浚工程）
总监理工程师：
南京中锦欣信息咨询有限公司
宜兴市2015年度中央财政小型农田水利重点县项目
杨巷项目区监理组
二○一五年十二月
目录
一、总则 (2)
1、适用范围 (2)
2、工程概况 (2)
3、施工工艺流程： (2)
4、编制的主要依据 (2)
二、监理主要工作流程 (3)
三、监理工作的控制要点和目标值 (9)
1、对清淤工程作业设备准入条件的控制： (9)
2、测量控制： (9)
3、清淤工程量计量控制： (10)
4、测量工作人员岗位职责 (10)
5、河道清淤质量控制 (11)
6、工程资料的控制 (11)
五、监理工作的方法及措施 (12)
1、监理控制的方法和手段： (12)
2、监理控制的措施： (12)
六、督促施工单位做好安全文明施工 (14)
河道疏浚工程监理实施细则
一、总则
1、适用范围
本《河道清淤工程监理实施细则》仅适用于宜兴市2015年度中央财政小型农田水利重点县项目杨巷项目区工程的河道清淤工程的施工。
2、工程概况
本工程位于宜兴市西部。本项目区河道（塘）清淤疏浚共涉及24条河流，累计清淤长度6505米。
3、施工工艺流程：
包括河道淤泥的清淤、运输。
施工设备主要有抓斗式挖泥船、水力冲挖设备、运泥船。
4、编制的主要依据
《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；
《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；
《水利水电工程测量规范》（SL52-93）；
《疏浚工程施工技术规范》（SL17-90）；
施工设计图纸及有关设计文件
建设监理规范、监理规划、施工组织设计；
《中华人民共和国水利行业标准》（SL288—2003）
工程建设标准强制性条文（水利工程部分）；
二、监理主要工作流程
1、工程质量控制流程图
合 同 质 量 控 制 目 标
编制质量控制措施 监 理 工 程 师
签发施工图纸和参加设计交底
监 理 工 程 师
进行工程项目划分和编制分部单元工
程作业措施及施工工艺计划
项目划分和作业措施、施工工艺审查
监 理 工 程 师
材料设备检验及施工准备
施 工 单 位 施工单位
材料设备及施工准备等检查核查
监 理 工 程 师
单元、分部单位工程实施
施 工 单 位
施 工 实 施 监督检查 监 理 工 程 师
填报单元工程（工序）及分部工程检验单
施 工 单 位 检查检验或抽测工程质量 监 理 工 程 师
单元工程（工序）及分部、单位工程验收 1、编制监理质量组织体系； 2、分析工程项目的特点和施工条件； 3、分析影响工程质量的因素和预控措施； 4、编制工程质量管理点、见证点、待检点 5、编制工程质量控制监理实施细则及流程。
施工作业措施至少应包括下列内容： 1、本单项工程的工作范围和工作内容： 2、作业的主要依据（合同文件、图纸等条款和目录）；
3、施工布置及附图；
4、单元工程（工序）划分；
5、施工程序和施工方法；
6、施工进度计划；
7、劳动力组织及技术人员配备、材料供应及到场、施工机械设备配备、临时设施配备及布置等施工准备情况；
8、施工质量保证体系及保证措施； 9、施工技术保证措施； 10、施工安全防范措施；
11、施工记录、施工质量跟踪档案等文件的建立和安排落实情况；
12、分包单位（如果有）的技术和管理人员及设备拥有等技术实力和技术水平、施工经历、施工经验等资质情况。
有问题
有问
题
没问题
没问题
进行整修、或采取有效措施，
直到返工整改。
施 工 单 位
有问题
没问题
2、工程测量放线质量控制流程图
业主提供原始基准点、基准高程等控制网数据向施工单位移交
参加测量交桩
监 理 工 程 师
进行原始基准点控制网点的复测，并布置加密临时
基准、高程和设置它们的保护措施
施 工 单 位
审核施工单位对原始控制网点的复测成果
监 理 工 程 师
进行工程项目的原始地形测量（有必要时）、施工放线测量、
工程计量测量、施工过程的变形变位测量
施 工 单 位
审核施工单位的原始地形测量、施工放线测量、工程计量测量、施工过
程的变形变位测量成果，并进行复测
监 理 工 程 师
工程结束时，进行竣工测量和设置永久工程观测网点
施 工 单 位
审核竣工测量和永久性观测网点成果，并对照复测
监 理 工 程 师
工 程 结 束
有问题
没问题
有问题
正常进行
有问题
没问题
3、单元工程(工序)施工质量控制流程图
进 入
下 否 一 工
序 是 或 是 （单 元
工
程） 否
是
1．工序或单元工程施工完毕
2．承包人进行自检，填报工序或单
元工程施工质量报验单 3．监理机构审核自检资料完整性 4．审核结果 5．监理机构现场检验 8．监理机构审核、签认工序或单
元工程施工质量报验单 6．合格
否
9．核准计量
7．返工
4、工程进度控制流程图
不同意
同意
不同意
同意
是
否
是
否
1．承包人提交施工总进度计划 2．监理机构审批
4．承包人编报年、季、月施工进度计划 5．监理机构审批
7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告
8．监理机构监督、检查
施工进度
9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）
3．调整和修改
施工总进度计划
6．调整和修改施工进度计划
14．继续施工
10是否影响总工期、后续工作安排
11．承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进
13．修订进度计划
12．是否
满足要求
实体检查、资料检查、签认
监理单位
进行整改，完善资料
施工单位
申请分部工程验收
施工单位
分部工程完成自检合格
填报分部工程质量评定表
施工单位
组织分部工程验收填分部工程验收鉴定意见
建设单位
单位工程完成自检合格填报单位工程质量核定表
施工单位
实体检查、资料检查、签认 监理单位
进行整改、完善资料
施工单位
申请单位工程验收
施工单位
组织单位工程验收填单位工程质量验收鉴定意见
建设单位
合同工程完成，完善资料，填报合同工程质量核定单
施工单位
检查资料，签认
监理单位
申请合同工程完工验收
施工单位
组织合同工程完工质量验收，填报合同工程完工验收鉴定书
建设单位
不同意
合
格
不同意
合
格
5、工程验收质量控制流程图
6、变更监理工作程序图
不同意
同意
不同意
同意
5.设计单位进行变更设计
否
是
是 否
7.承包人施工
2．监理机构审核建议书
3．按原计划施工
4．发包人审批
6．监理机构审签变更设计图
8．监理机构通知承包人就工程变更报价
9．承包人报价
12．承包人、发包人协商价格
16．进入争议解决的程序 15．监理机构暂定合适价格
10．监理机构审核承包人
报价，报发包人
11．发包人、承包人
是否接受
14．进行变更支付
13．一致
1．设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书
三、监理工作的控制要点和目标值
1、对清淤工程作业设备准入条件的控制：
保证所用作业设备具备相关部门要求的作业条件。
2、测量控制：
测量控制的目标有测必复，保证复核的精度和准确度
1）施工单位的测量设备必须在有效使用时间内，测量人员必须持证上岗。
2）参加建设单位组织的测量交桩工作，并督促施工单位对控制点进行闭合复核，并审查。
3）督促施工单位对原始控制点进行保护，3个月后对水准控制点进行复测。4）督促施工单位对清淤前及清淤后河道断面进行测量，审查测量成果并复核。（测量距离为每50～100M一断面）
5）监督施工单位在作业区设置放样测站，放样测站的高程精度应不得低于四等水准测量。设置水尺（水尺按300～500 M设置一组），水尺随作业区的沿伸而逐步设置，监理复核水尺的基准线的准确度，水尺零点面宜与设计底高程一致，满足四等水准测量精度。要求施工测量人员对清淤断面挖槽控制中心线、边线放样并设置醒目、牢固的标志，监理对水尺的基准线的准确度和挖槽控制放样进行复核。
清淤放样点位误差要求表
序号项目平面位置误差（m）
1 清淤开挖边线岸边±0.5 水下±1.0
2 各种管线保护段±0.5
3 挖槽中心线±0.5
4 清淤机械定位±1.0
6）督促施工单位对沿线防汛墙、构筑物设置观测点，进行沉降观测并检查。7）督促施工单位对桥梁管线保护段及控制断面位置进行放样监理进行抽检。8）对第三方监测成果进行检查和分析。
3、清淤工程量计量控制：
清淤工程量的确认尽可能做到实事求是、计算合理。
1）清淤工程量计算依据：河道断面测量成果及设计河道断面图。
2）对监理单位复测的清淤工程量进行计算。
3）对施工单位的清淤工程量计算进行审核。
4）对施工单位、第三方各自清淤工程量的计算进行分析比较，确定合理的清淤工程量。
4、测量工作人员岗位职责
1）主任全面负责测量室的工作并服从总监、副总监的领导，测量室成员服从主任的领导。
2）测量室主任负责安排全室人员的分工和协作，并组织全室人员的业务学习、经验交流等活动，结合实际不断提高全室人员的业务熟练程度和测量技术水平。
3）对于主体工程或重要工程，视其重要程度建立相应的测量控制网，并以书面和现场向施工单位交清定位标桩，水准点位置和高程。
4）测量室主任组织制定测量室年度、季度、月度工作计划和工作总结。有责任检查和监督全室人员分担的工作和完成情况，定期向总监汇报本室的工作，有责任向总监提出合理化建议。
5）制订测量资料管理办法，做到任何工程量必须要有原始测量资料并且资料齐全、清楚，项目划分明确，审查方便迅速，工程量计算有根有据。
6）定期复核测量控制网是否受到扰动，对于破坏的控制网要及时补上，定期检查主体工程或重要工程的施工放线是否正确，发现错误及时通报并纠正。
7）测量室在审核工程量时，要明确重点，哪些必须借助测量器材才能准确测定其工程量的项目，这些项目一般是：①平整场地②道路的土石方开挖或填筑③岩石削坡、复杂地形的基坑④不规则断面的建筑物。
8）测量室人员对自己所分担的工程项目必须事先熟悉设计图纸，工程总量，进度计划和施工方法。
9）签证工程量要严肃认真，实事求是，任何工程量要有原始或建成后的测量资料作为依据。每个人签证的工程量要有测量资料、设计图纸一起报测量室主任审核确认。
10）原始测量资料以及建成后的测量资料必须有测量人员的签字方为有效，工程量结算报表必须有测量室主任签字方为有效，并报总监审定。
11）因工程的需要进行一些局部地域的地形测绘和规划。
5、河道清淤质量控制
河道清淤质量应符合设计与规范要求，各项指标达到合格要求。
1）施工作业船作业人员应对清淤断面标誌、水尺设置进行检查，标誌明确放样经施工项目部检查，监理复核合格才能进行施工。
2）督促施工单位对清淤船舶定位进行检查，船只定位应满足方便施工和不影响其他船只运输和保证水上作业安全为原则。
3）挖泥船的作业工艺应遵守施工组织设计设定的施工方法和施工程序，分段施工、对于河面宽的地段分条施工、对于土层较厚的断面分层分步施工，上层宜厚下层宜薄，注意条与条、段与段之间的衔接。施工中注意潮位的变化，高潮位时控制难度大应挖上层，待低潮位时挖下层。督促施工项目部掌握挖泥作业的施工顺序以便及时总结并纠正施工中的偏差。
4）挖槽深度、宽度的控制
①挖槽深度、宽度应符合设计与规范要求
序
号
检测项目允许偏差（mm）检测频率
1△河底宽度±50cm
横断面每50M至少抽测
1个断面。
高程±40cm
2 内堤距
±80cm
②督促施工单位在施工作业过程中对挖槽深度随时进行挖泥深度自测，项目管理质量监督人员应经常进行复测，并留有自检质量记录，监理检查。
③河底超深、超宽不能影响岸坡的稳定，欠挖和超挖、超宽应在允许范围内。墙前2m范围内超深不得大于0.3m
④河道边坡可采用阶梯开挖每阶梯高度为0.5~1.0m，近岸5m范围内阶梯高度不得大于0.5m，掌握上欠下超，超欠平衡的原则，超欠面积比应大于1，并在1.5以内。
⑤河口前应整齐顺直，水上修坡应符合设计要求。
⑥竣工后残余淤泥厚度不得超过设计河底高程的10cm。
⑦施工采用挖一段成一段，每完成一段施工单位应自检自测，自检合格报监理复测。
5）特殊部位清淤施工质量的监控
严禁超挖避免因超挖引起滑坡影响建筑物安全。
①施工单位应明确在桥梁保护段和管线保护段清淤的要求。
②施工中应对不清淤段做出明确标记。
③严格掌握桥梁清淤断面的深度、宽度。严禁超挖避免因超挖引起滑坡影响建筑物安全。
④桥梁下清淤应有专人监护防止碰撞桥梁结构。清淤的速度要慢。
6、工程资料的控制
工程资料应做到基本齐全与工程同步。
1）本工程按清淤长度分为1个分部工程，每200米为一个单元工程，需编制的工程资料包括测量资料，单元工程评定表，分部工程评定表及分部工程验收资料等。要求施工单位每完成一段清淤及时自检编报工程资料。每一单元工程施工结束后，施工单位应及时对该单元工程质量进行评定，并报监理工程师核定。
2）督促施工单位按照工程档案归档要求及时收集整理完善工程资料做到资料基本齐全。
3）工程完工后，监理工程师应督促施工单位按合同规定和要求编制含工程竣工图在内的工程验收资料。工程验收资料中应附有全部质量检查文件及工程缺陷处理成果资料。
五、监理工作的方法及措施
1、监理控制的方法和手段：
检查、测量、工程程序规定和发指令性文件，旁站监督。
1）做好施工准备工作是保证工程顺利进行的前提，对施工准备工作的检查应细致全面，包括前期相关手续、机械设备进场安全检查、原材料验收、施工测量、监控设备安装、施工组织机构等的核查等，具备条件才能开工。
2）开工后监理对工地巡视检查，工地巡视检查的内容包括清淤的方法，沿线的测量标誌，清淤船测量清淤深度、宽度情况，清淤的进度。沿线建筑物沉降观测情况，建筑物及管线的安全状况，处置场设施安全使用情况等。
3要求施工单位按照开工程序和验收程序的要求对每一个分部、单位工程的开工进行报审，具备条件批准开工。工程完成做好工程验收的准备工作再进行验收申请。
4、督促单位质检负责人、质检员、施工员加强现场质量管理，做好质量检查工作。监理人员应对其检验内容进行抽查，发现问题及时向施工单位指出，并督促其处理。
5、经常通过发监理工作联系单提醒施工中注意的事项，对违背设计与规范及相关法规擅自施工的，发监理通知单督促施工单位整改，拒不整改，责令施工单位停工整改。
6、召开专题会议将监理细则向施工单位交底。
2、监理控制的措施：
1）督促施工单位编报施工方案并审查对施工方案的落实情况进行检查。
2）良好的施工秩序是保证工程质量和工程顺利完成的保证。为此在施工前督促施工单位对作业船和作业人员进行安全技术交底，监理参加并提出保证安全和质量的要求。
3）为保证清淤质量，第一个单元工程的清淤完成100M后进行一次断面测量，督促施工单位召集作业人员进行总结，以吸取施工中的经验与教训。督促施工单位按照挖一段成一段的原则，制定清淤验收的计划。并督促实施。
4）建立值班制度，建立值班日志，每天对清淤长度、清淤测量情况、船舶运输情况、垃圾清运进行详细的记录。以便及时掌握施工的整体信息。作为分析质量进度的依据。
5）全程掌握施工进度，督促施工单位对开工后第一周施工进度统计，以便与进度计划对照分析，采取改进措施。
6）对开工后的第一船清淤进行全程跟踪，以便掌握施工情况，总结经验教训。对特殊地段（桥梁、管线保护段）的清淤进行跟踪检查。
7）根据需要召开专题会议，对清淤工程的质量、进度、安全等问题进行专题讨论，督促施工单位加大管理力度。
8）做好监理日记、加强信息管理，及时编制监理周报、月报。做好例会纪要。全面实事求是的反映工程进展的各方面工作。提出各阶段监理工作的要求。
六、督促施工单位做好安全文明施工
1、施工单位必须建立以项目经理负责的安全文明管理网络。配备专职安全员。
2、施工组织设计必须有安全文明施工保证措施，安全文明施工制度必须健全；
3、机械操作人员或其他特殊工种必须具备上岗证。
4、进驻施工现场的施工人员应有身份证等必要证件。
5、检查施工单位安全生产责任制和过河管线、桥梁的保护措施落实情况，并监督实施。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育，遵守安全生产制度。水上作业人员穿救生衣、不准穿拖鞋、打赤膊、不准酗酒，赌博。
7、要求施工单位建立安全值班制度，记安全施工日志。
8、督促施工单位对河道两侧做好安全警示，存在安全隐患处设警示标识，夜间设照明灯。
9、检查消防设施配备数量安放位置，氧气乙炔气瓶应分开放置保持5米以上的距离。
10、项目监理部不定期对现场安全进行检查，要求施工方对检查的问题进行整改。对施工单位存在的安全隐患，提出口头或书面整改指令，若不听劝告或擅自违章盲目施工则令停工整改。
11、督促施工单位在施工期间做好工地宣传、班组建设、治安综合管理等工作，同时督促、协助施工单位做好外包队伍的管理，加强对其人员（民工）进行法制、规章制度、消防知识等教育。督促施工单位对工人进行文明施工教育，遵守七不规范，服从指挥，保持正常的施工秩序。
12、工程竣工后检查督促施工单位在规定期限内完成现场清理工作。
13、监理对安全文明施工的检查分为安全监理人员及现场监理经常检查、监理部督促并参加由建设单位组织的每周检查、监理部不定期检查。并将检查的结果记录，重大问题呈报业主，同时要求施工单位及时采取整改措施。