无定河峡谷漂流项目计划书
2014年6月
目录
1、基本情况 (3)
1.1 项目概况 (3)
1.2 项目地理位置 (3)
1.3漂流自然条件 (4)
1.3.1气候条件 (4)
1.3.2水流情况 (4)
1.3.3旅游资源 (5)
1.3.4交通情况 (6)
2、建设计划 (7)
2.1建设目标 (7)
2.2建设进度计划 (8)
2.3运营团队 (9)
3、漂流安全管理措施 (9)
4、市场营销策划 (10)
4.1市场定位 (10)
4.2游客资源 (11)
4.2市场营销 (11)
4.2.1互联网推广 (11)
4.2.2媒体广告宣传 (12)
4.2.3旅游公司推广 (12)
5、投资预算与效益分析 (12)
5.1投资预算 (12)
5.2收益估算 (13)
6、项目SWOT分析 (14)
7 、附录：实景照片 (14)
1、基本情况
1.1 项目概况
漂流运动以其特有的参与形式、刺激的体验感受、极强的挑战性和娱乐性等特点，已经成为一种大众普遍参与的休闲运动，特别是近五年“漂流旅游”在全国各地蓬勃兴起，其发展速度之快，实属罕见。目前国内已有各类从事或包含漂流项目的景区400余家，陕西省境内共有正式运营的漂流场地有十余家，而在陕北境内（榆林和延安两市）目前只有榆林佳县境内一家“黄河漂流”项目在正式运行。
我们经过多次实地考察和综合比较分析，计划在榆林市横山县雷龙湾乡境内无定河的一段河流上建成“无定河峡谷”漂流项目，项目建成后为榆林市及周边区县的百姓提供一个休闲旅游的好去处，同时该项目的成功运营也会推动横山县旅游产业的发展并给当地村民增加经济收入。
1.2 项目地理位置
无定河峡谷漂流选址计划在榆林市横山县雷龙湾乡大草湾村至窑子湾村中间的一段无定河水域，漂流水段全长大约4.5公里，漂流起点在大草湾端（王疙堵水库上游10公里处），漂流终点在窑子湾端（水库上游5公里处），该段水流缓急有序、沿途村落较少、岸边植被丰富、部分地段为丹霞峡谷地貌，两岸景色优美，非常适合漂流运动，具体项目所在地理位置如下图所示：
规划位置卫星地图
1.3漂流自然条件
1.3.1气候条件
雷龙湾乡属于温带大陆性季风半旱草原气候，年平均降雨量390毫米左右，且多集中在六、七、八、九月份左右，夏日平均气温大约21摄氏度左右，属于多日照辐射区，整体气候呈现春季干旱秋季涝的特点。
通过和当地村民沟通了解到该段水域的水流量相对稳定，极少出现河流枯竭现象，考虑橡皮艇漂流对河道深浅的要求相对较低（水深达到50公分即不会影响漂流效果），因此该区域气候条件完全适合开展漂流旅游活动。
1.3.2水流情况
规划漂流河段全长4.5KM，落差约70米左右，坡比为1.78%左右，共有河湾11个，弯度小于90度的急弯有3个，其余弯道相对平缓。水流落差度较小，
漂流时安全保证性高，但漂流惊险性和刺激体验相对较差，考虑在建设时通过整改河道人工拦筑小坝增加部分河段的漂流惊险刺激程度。
规划河段河床全部为泥沙，几乎没有石头，不会发生石头割破橡皮艇的现象。
河段约80%的区域平均水深大约在1米左右，在多次的实地橡皮艇漂流测试中未发现有触底和搁浅现象，基本可以肯定河流水量和深度适合开展休闲漂流活动。
1.3.3旅游资源
漂流河段除了起点和终点外，沿途没有村落、人迹罕至，两岸峰回路转、只闻清婉鸟啼而无车马之喧。漂流河段的前半段两岸植被丰富，河道被岸边的大树遮阴，河岸两边长满了灌木和野生芦苇，并不时能看到各种野鸟飞过。漂流河道的后半段则是丹霞峡谷地貌，红褐色的风化岩石矗立在河道两岸，并在岩石峭壁上能看到古人雕刻的痕迹，集中体现了幽、野、奇的风景特点。
游客乘坐漂流筏顺流而下，时而穿越山重水复的峡谷，体验浪遏飞舟的快感，享受战胜自我的激情，时而漂流于苍翠幽静的奇石峡谷之中，观赏周围美丽的奇景，纵情于山水之间，时而旋转360°、时而速降、时而缓缓漂流。漂流河道沿途树木成荫、杂草丛生，两岸奇石星布成趣，清新的空气高中富含大量的负氧离子，河水中散发着自然灵气，让人置身于仙境一般，深深领略“激情穿越、仙境畅游”的独有神韵。
1.3.4交通情况
项目区域距离G65包茂高速横山出口约10公里，东距横山县城20公里、北距榆林市区60公里，南据靖边县城60公里，西至内蒙乌审旗，通达道路均为高
速路或县乡级柏油公路，交通非常便利。
2、建设计划
2.1建设目标
远景目标：无定河流域横山段及王疙堵水库风景秀丽，自然景观独特，具有极大开发价值，在本区域内旅游项目缺乏，市民休闲需求快速增长的市场条件下，完全具备成为继“红碱淖自然风景区”、“内蒙响沙湾”、“成吉思汗陵”之后的又一个榆林周边著名旅游风景区的开发潜力。
我们计划利用3-5年的时间把无定河峡谷漂流项目打造成王疙堵水库风景区的一道“招牌菜”，榆林市区域内的知名旅游项目。同时积极参与横山县王疙堵水库旅游资源开发，依托景区的旅游资源，打造漂流生态游提升景区的内涵和吸引力。水库景区目前并没有实质性开发，后续可考虑再上水上游乐项目、沙漠CS野战场地、旅游度假村等后续项目，使之成为一个综合性休闲生态旅游景区。
2014年内建设目标全力围绕无定河峡谷漂流项目，具体含如下内容：
河道整改
整改河道，增加3-5个人工小河坝，在保证安全的情况下增加漂流的惊
险性和趣味性、提升刺激程度。
疏浚河道、河道部分水段较浅并有一些障碍物，需清理河底积沙。
清理沿途两岸的腐草和腐木。
码头建设
起漂点和终漂点码头修建。
漂流设施
购买皮划艇、救生设备、电瓶车（用以接送游客）等设施。
游客接待中心
计划建设面积360平米，含售票窗口、游客休息、小超市等功能。
员工宿舍、食堂、库房等配套设施
停车场、公厕
在窑子湾终漂点公路旁建设可容纳150辆-200辆的收费停车场和公厕。
安全设施建设
计划在漂流沿途修建紧急停靠点2个。
清理峡谷两边的可能落石。
上游建设水流监测点或与现有政府水文检测系统建立长期机制，防止山洪骤至而导致的不安全因素。
沿途每隔一段距离安装公共广播系统，紧急情况可随时呼叫游客。2.2建设进度计划
无定河峡谷漂流一期2014年建设进度表
日期6
.
1
5
7
.
1
8
.
1
9
.
1
1
.
1
11.1
后…
1.政府审批及协调
1.1计划书和申请
报告准备
1.2报请主管政府
部门审批
1.3与当地乡政府
协调
1.4征租土地
2.建设内容2.1河道整改
2.2码头建设
2.3采购漂流器材
2.4采购电瓶车
2.5修建临时彩钢
房（员工宿舍等）
2.6修建游客服务
中心
2.7安全措施
2.8修建停车场公
厕
3.试运行
3.1招聘3-5临时
员工
3.2上岗培训
3.3.开始试运行
（关键任务）
4市场宣传及营销
4.1制作宣传资料
4.2投放媒体广告
宣传
4.3旅行社促销
注：无定河峡谷漂流正式开始运营预计在2015年5月份，在此之前计划在2014年9月1日至10月7日开始试运行，为后续运营摸索经验并打好市场基础。
2.3运营团队
团队基本体系如下：
现场总负责人（1人）整体负责。
财务组（2人）负责门票销售、现金入账、财务记账等。
运输组（4人）在起漂点和终漂点之间运输游客及皮划艇。
起漂点（3人）负责分发漂流器材、检查门票、组织游客登船，维持秩序。
终漂点（2人）负责回收漂流器材、组织游客有序疏散。
安全员（3人）巡回检查安全状况，一旦出现意外组织施救。
该团队规模是指开始试运行时候的规模，后续正式运行团队规模亦随游客规模而进行调整。
3、漂流安全管理措施
1．认真执行陕西省人民政府2013年4月26日发布并于2013年6月1日起正式执行的《陕西省水上漂流安全管理办法》的条例，完善漂流安全设施建设。在激流危险河段防护设施齐备、有效、配备明细的警示标志。
2、严格遵循漂流设施操作程序，定期对各漂流器材进行质量检查和测试，
确保器材安全可靠，降低安全隐患。
3、对漂流工作人员进行旅游安全管理教育和业务只是培训，制定漂流安全
保障制度，配备专门安全人员。
4、要求旅行社为游客购买保险，漂流费用中必须包含保险费。
5、建立旅游救助中心，与各医疗机构联网，一有事故发生可及时反应，配
备专门旅游救助电话和旅游救助交通工具。
6、事故发生后，要有详细的档案记录，以便后续事务的处理。
7、与当地气象局和上游水文检测部门建立长期合作关系，预防天气突变及
上游山洪骤至的危险。
8、在漂流河段设置两个紧急靠岸点，遇到紧急情况由河道巡逻人员组织游
客紧急靠岸并疏散。
9、组织人员对两岸可能落石点定期进行清理。
10、定期对员工进行安全培训和教育，树立安全至上的理念。
4、市场营销策划
4.1市场定位
榆林周边旅游资源相对匮乏，市区内及周边现有较为出名的旅游景点优劣势总结如下：
旅游景点名称距离特点优势劣势
红石峡镇北台榆林市郊区5
公里
历史名胜
摩崖石刻
距离近，随时可去
市场名气大，外地游客至
榆林后一般必去景点
旅游重复性差
对书法和古迹感兴趣
的游客较适宜，不适宜
于普通游客人群
红碱淖自然风
景区距榆林市105
公里
自然风光
自然景色优美
生态游（野生保护动物）
市场名气大
旅游成本较高
旅游重复性较差
成吉思汗陵
距离榆林200
公里历史
历史名胜
市场名气大
旅游重复性差
配套设施不足
体验性差
响沙湾
距离榆林200
公里玩沙
注重体验性
市场名气较大
相对游乐内容单一
距离较远
白云山距离榆林60道教圣地游客忠诚度高时段性强
公里市场名气大
与以上旅游景点相比，无定河峡谷漂流和王疙堵水库景区属于新兴景点，在市场知名度上一定比不上以上景区，在自然景观方面不如红碱淖风景区，在人文景观和历史内涵方面又不如成陵和红石峡公园，因此本项目一定要树立自己的鲜明特色，开展差异化竞争，才能在激烈的旅游市场竞争中占据一席之地。
综合考虑以上内容，对无定河峡谷漂流和王疙堵水库景区的市场定位如下：
体验休闲式旅游！
从市场竞争考量，一定要突出一个“玩”字，让游客在这里玩好，达到休闲放松的目的是本景区体现市场竞争差异化的关键所在，因此在项目规划和建设时要把主要方向放在体验和休闲方面。
4.2游客资源
无定河峡谷漂流开始运行一年内的目标游客群主要定位于周边几个县级城
市的游客。
榆阳区、横山县、靖边县三个地方距离景点最近，将是前来旅游的主力人群。随着持续的市场推广和人际边缘效应，后期米脂、绥德、定边、佳县等其它县区的人将会逐渐增加。
目标客户群体将主要定位与平时久居城市,渴望到农村山间去休闲放松的中等收入人群，以家庭或好友结伴出游为主。
4.2市场营销
4.2.1互联网推广
建无定河峡谷漂流的专门宣传网站，通过百度推广。
与榆林“塞上风”等知名网站合作进行推广。
通过各大旅游公司的网站进行推广。
4.2.2媒体广告宣传
找专业公司制作精美宣传视频，在榆林电视台投放电视广告。
在榆林的几大知名电影院线进行广告投放
榆林日报等本地报纸上投放广告
4.2.3旅游公司推广
与榆林本地的旅游公司建立利益分成关系，通过旅游公司组织“漂流一日游”等活动把游客组织到本景区来。
5、投资预算与效益分析
5.1投资预算
无定河峡谷漂流硬件基础设施投资预算
项目名称费用备注
前期费用50000
土地短期租赁30000
河道疏浚整改400000
漂流器材购买120000 30个橡皮艇码头建设100000
12座电瓶车100000 2辆电瓶车
运送橡皮艇车80000 小卡车
修建临时彩钢房25000
修建游客服务中心500000
停车场220000
公厕150000
总计1775000
注：本预算未含土地征赁费用
运营费用预算（全年）
5.2收益估算
正式运营预计从2015年4月末开始到国庆节假日后，预计正式运营时间为 160天。
人流量平均推算工作日为每天150人左右，到周末及节假日预计每天350人左右，预计2015年全年接待游客为33000人左右，销售收入估算如下：
在人流量达到较稳定的情况下可以考虑增加附加经营项目，如野外烧烤、露 营地、水上乐园等，也可额外带来一部分经济效益。
按照上述投资预算与预计收益比较，到2016年运营完成后可收回全部投资并略有盈余。
员工工资 400000 按16人团队规模 按6个月工资开支
器材损耗补充 50000 河道维护 100000 河道清洁
水电费 20000 市场营销费用 150000 投放广告 其它费用 100000 修缮、综合
总计
820000
运营时段2015年4月28日至10月8日
时间段 预计人数 漂流门票（元）
天数 销售收入（元）
工作日 150 60 115 1035000 周末 350 60 45 945000 总计
1980000
6、项目SWOT分析
7 、附录：实景照片