乡镇脱贫攻坚工作情况汇报
XX年以来，按照县委政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，马烈乡始终坚持以问题为导向、以群众期盼为要求、党建和扶贫工作双推、“质扶”和“智扶”同实施，坚持“六个精准”，落实“五个一批”，脱贫攻坚工作平稳推进，现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
乡基本情况。
马烈乡地处XX县城东北方向，离县城34公里。东接皇木镇，西邻安乐、万里两乡，西北与荥经县相接，东南与洪雅县、顺河乡相邻，乐西公路穿境而过。全乡幅员面积187.8平方公里，海拔在1100-3500米之间，辖马烈、方村、三坪、新华、新合5个行政村，33个村民小组。辖区总人口实有1722户5045人，乡政府驻马烈村1组。
贫困人口总体情况。
马烈乡XX年建档立卡贫困人口153户500人，贫困发生率11%，XX年脱贫17户64人，XX年脱贫25户86人，XX 年脱贫37户139人，XX年脱贫35户80人。未脱贫38户120人，贫困发生率2.4%，计划通过医疗救助45人，低保兜底20人，产业发展87人，2018年实现全部脱贫。
贫困村总体情况。
贫困村方村村是马烈县63个贫困村之一，位于马烈乡东南段，距乡政府3公里，距XX县城43公里，处高山地带，山高坡陡，高差悬殊，气候湿润，最高海拔2100米，最低海拔1100米。全村有4个村民小组，172户474人，其中彝族人口128人，占总人口27%，属彝汉杂居村，有耕地1070亩，林地4980余亩。XX年建档立卡贫困人口34户114人，贫困发生率23%，XX年脱贫4户16人，XX年脱贫5户22人，XX年脱贫7户27人，XX年脱贫11户22人。未脱贫7户28人，贫困发生率5.9%，计划2018年脱贫摘帽。
二、工作推进情况
按照“三年集中攻坚，二年巩固提升”的总要求和“户脱贫、村摘帽”的总目标，乡党委、政府高度重视，精心谋划，多次召开专题会议研究部署相关工作，真正把脱贫攻坚摆在突出的位置，采取了一系列有力的措施，不断推进脱贫攻坚向纵深发展。
提高政治站位，坚定思想引领，切实增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
XX年共采取党委、三干会、两干会、联席会、推进会等各种形式，专题研究部署和贯彻落实脱贫攻坚相关工作30余次，2018年以来已8次对脱贫攻坚相关工作进行专题学习、安排部署，并突出把深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和省脱贫攻坚领导小组第20次、21次会议及市脱贫攻坚
领导小组第12次会议、全市脱贫攻坚工作推进会议精神作为当前和今后一个重要时期的首要政治任务，指导好今年的脱贫攻坚工作。一是开好党委会，中心组学习会，学习传达习近平总书记来川视察重要讲话精神和省市脱贫攻坚领导小组会议、市县脱贫攻坚工作推进会议精神，带领党委政府“一班人”在学原文学论述的过程中，进一步理解精神实质和核心要义，不断提高思想认识，增强责任感和紧迫感，提升使命担当和能力水平。二是开好村组干部会、党员大会，进一步统一脱贫攻坚“主力军”的思想，明确目标、坚定信心、凝聚力量、落实责任。三是指导村党支部开好“三会”、讲好“党课”，把总书记重要讲话精神和各级关于脱贫攻坚的要求部署，传达到全体党员干部。四是用好“农民夜校”、院坝会等载体，把打赢脱贫攻坚意义和政策，给广大群众讲清楚讲透彻，激励大家能够自觉融入，积极配合，主动支持乡村两级的工作。通过持续不断的思想宣传，增强打赢脱贫攻坚战的信心、决心，形成全乡“一盘棋”攻坚的局面。
明确目标、压实责任，稳步推进脱贫攻坚工作。
乡党委、政府把脱贫攻坚列入年度重点工作，纳入目标管理责任考核，按照上级部门下达的目标任务，将责任目标层层分解落实，分别明确了乡脱贫攻坚领导小组、乡脱贫办、驻村工作组、第一书记、农技巡回服务小组、帮扶责任人的责任，并全覆盖实行脱贫攻坚联村包户工作责任制，编制了
责任清单，在全乡上下形成了责任到人、职责明确的责任体系，并定期督促落实。同时，按照属地管辖原则，联村干部、村两委、各村民小组对各自管辖范围内的脱贫攻坚工作负责。
围绕重点工作，整合攻坚力量，打好攻坚克难突击战。
1.全力推动扶贫项目建设。
积极争取项目，完善基础设施，改善人居环境，加快现有扶贫项目的推进，确保项目按规定的时间节点竣工验收。
基础设施建设方面。
积极争取并实施基础设施建设项目，并将项目实施重点放在贫困村。全乡投资300余万元，实施小农水项目共新修、整治堰道16.4公里，新建蓄水池36口480立方米，有效解决了群众生产灌溉难问题；投资5万元，更换方村村10公里人畜饮水管道；投资48万元硬化马烈村7组通组公路1.6公里，投资30万元新建方村村机耕道4.2公里，投资62万元硬化方村村1、5组通组公路2.1公里；投资11万元改建贫困村村卫生室。已争取到资金60万元作为硬化方村村1、5组下段通组公路1.6公里，目前正在进行勘测设计，将在今年6月30日前完成。
贫困户人居环境改造方面。
新建垃圾池12个，改善了城乡环境；投入资金31万元，完成62户贫困户“四改三建三清”项目，改善贫困户人居
环境。2018年争取了第一批“四改三建三清”项目9户，目前正在实施，预计5月底前完工。争取资金25万元，用于贫困村方村村400米机耕道、28户联户路院坝硬化项目，进一步提升方村村整体生产生活条件。在“四改三建三清”项目实施过程中，马烈们采取政府补助材料款和运费，贫困户投工投劳的实施方式，一方面，节约了扶贫资金，可以使有限的扶贫资金惠及更多的贫困户；另一方面，激活贫困户内生动力，使贫困户真正参与到脱贫攻坚中来，消除贫困户等、靠、要思想。
(3)产业发展方面。
发放土豆原原种100万粒，原种38.43吨，向贫困户发放肥料20吨，开展经果林管护技术培训5期，受训700余人次。XX年12月，经组织乡人大代表现场考察，与雅安太时生物有限公司签订了帮扶协议，今年计划在全乡试种甜叶菊20亩，试种成功后将在全乡大面积推广，改变原有种植玉米、土豆等低产值作物的耕作方式，大大增加群众收入。
金融帮扶方面。
发放县财政贴息小额贷款7户25万元，用于贫困户购买生产资料，发展生产助脱贫。
就业帮扶方面。
开展家政培训1期，培训60余人。搭建平台促进外出转移就业，积极组织贫困户参加县上举办的各类招聘会，及
时在村务公开栏收集发布招聘信息,XX年贫困户外出务工70余人。开展电子商务进农村应用普及培训1期，受训80余人。开发保洁、道路维护等农村公益性岗位，贫困户就近务工8人。
社会帮扶方面。
积极联系爱心企业，为50余户贫困户提供价值65000余元的猪仔、鸡苗、肥料等生产资料，帮助贫困户发展生产助脱贫。
2.统筹好“五个一”、“三个一”帮扶力量。
加强与帮扶单位的联系、协调，加强对帮扶力量的统筹和工作督促，逐户开展好数据信息核准，保证国家系统、扶贫手册、帮扶明白卡与贫困户实际情况“四个一致”，确保识别精准；算好贫困户问题帐，因户对症施策，确保帮扶措施精准；算好贫困户动态收入帐，确保脱贫成效精准。引导贫困户自觉改善人居环境，逐步养成好习惯，确保收入算得过去，环境看得下去；扎实做好“回头看”、“回头帮”工作，确保不漏掉一户、不落下一人，都能达到今年的脱贫标准。
3.落实好到户帮扶政策。
教育帮扶。
始终坚持“教育优先发展”战略，不断加大教育投入，切实落实“三免一补”政策，免除了义务教育阶段所有学生
学杂费、书费和作业本费，建档立卡贫困寄宿生生活费补助小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。全面实施义务教育阶段学生营养改善计划，义务教育阶段学生均有免费营养午餐可吃。目前全乡共有建档立卡贫困学生93人，其中学前教育阶段11人，义务教育阶段70人，高中阶段7人，大学阶段5人，义务教育阶段无一人因贫辍学。
医疗帮扶。
全乡486人贫困户城乡居民医疗保险由县财政全额代缴。目前贫困村有达标卫生室，备有常用药品和基本医疗器械，并配有一名具有医师资格的乡村医生，能对大病慢性病患者进行及时治疗。贫困户县内住院实现“微支付”，自费范围在10%以下。XX年乡镇累计报销医疗费用56.3万元，其中贫困家庭报销5.86万元，贫困户看病实际报销比例为90 %以上。
低保兜底。
对于无劳动力，无法通过其他方式脱贫的贫困人口，协助办理最低生活保障，进行政策性兜底。目前全乡建档立卡贫困人口有32户43人享受低保政策。
4.开展好系列活动，做好贫困户的感恩教育工作。
继续加强与对口联系单位党组织的联系，开展好党建扶贫；继续协调好帮扶力量，争取更多的产业帮扶资金和技术培训，进一步建立长效帮扶机制；继续加强与县工商联的联
系，开展好“万企帮万村”活动，共同做好贫困户的扶志和扶智。用真心注真情，在潜移默化中激发贫困户的内生动力，强化感恩意识。
紧盯作风改进，加强跟踪问效，确保脱贫质量。
2018年是脱贫攻坚作风建设年，乡党委将切实转变作风，全力推动工作落实。一是落实好主体责任。坚决把作风建设专项治理作为落实管党治党政治责任的抓手，定期对乡本级和村“两委”落实脱贫攻坚重大决策部署的情况进行自查和督查，并将督查情况纳入年度考核问效。二是解决好突出问题。着力从内业和外业入手，对项目建设推进、帮扶措施落实落地、脱贫成效进度、群众思想工作、资料完善归档等方面存在的突出问题集中攻坚。对照县际交叉考核和市第三方评估指出、反馈问题，切实增强自查自纠，落实整改责任人，明确整改时限，发现问题7个，已完成整改5个，正在整改2个。三是落实好监督责任。乡纪委将把各班子成员和村“两委”脱贫攻坚目标任务的完成情况，作为每月督查重点，落实好跟踪问效。四是营造良好氛围。充分利用全国上下大力开展“扫黑除恶”专项斗争好形势，积极主动与政法机关配合，坚决打击肆意破坏项目建设、破坏脱贫攻坚成果的黑、恶、乱等行为，树立正能量，不断净化乡风民俗。继续开展好整治群众身边的不正之风和“四风”问题、打击扶贫领域贪污腐败问题等专项治理，加强基层党组织规范化
建设。
贫困村指标完成情况。
按照贫困村退出计划，方村村于2018年脱贫摘帽。目前，方村村未脱贫贫困户7户28人，贫困发生率5.9%，在今年剩余贫困人口脱贫后将低于4%的贫困发生率。目前村集体经济收益为3.62万元，其中投资19万元到盛祥文旅公司，年收益1.14万元，投资31万元到XX县永丰和食品厂，年收益2.48万元，村集体经济收入达到人均70余元，远远超过人均3元标准；全村已有通村硬化路、达标卫生室、文化室、具备通信网络。贫困户基本实现两不愁、三保障，有安全饮水、有生活用电、有广播电视。
四、存在问题
1.资金投入力度不够，非贫困村项目少。马烈村、新合村、新华村还有通组道路未硬化。
2.产业发展单一，抵御市场风险能力差。目前全乡产业发展主要是核桃、花椒，普遍存在重栽植轻管理现象，贫困户经济收益少，积极性不高。
3.部分贫困户存在赖脱贫和等、靠、要思想，发展致富缺乏内生动力。
4.部分XX、XX脱贫户目前生活条件好，经济收入高，现有扶贫政策延伸到此群体，容易引发攀比。一是现有贫困户与之攀比，觉得生活水平相差大而享受同样的帮扶政策。
二是非贫困户与之攀比，觉得生活条件好还享受帮扶政策不公平。
5.部分干部工作不细致，没有耐心，工作方法简单。因工作变动较多，存在不理解、不耐烦，有推躲现象。
6.部分贫困户卫生习惯差，虽然经实施“四改三建三清”项目改善了人居环境，但良好的卫生习惯还未养成，需要长期教育引导。
六、下一步工作计划
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，更是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。在这场关键的攻坚战中，要完成1个贫困村退出、38户120人脱贫，更要完成往年脱贫人口的“回头看”、“回头帮”工作，马烈们深知任务不轻，压力不小。马烈乡将在县委、县政府的坚强领导下，以目标为引领、以问题为导向，举全乡之力，打赢、打好今年的脱贫攻坚硬仗。
多举措瞄准贫困人口，增强脱贫效果。
一是突出抓好产业脱贫。打好春季攻势，一方面加强对现有核桃、花椒产业的管护，通过技术培训，提升贫困户管护水平，力争把现有产业做活、做大、做强。另一方面加快推进甜叶菊、中药材项目，3月下旬开始试种，试种成功推广可改变原有种植玉米、土豆等低产值作物的耕作方式，大大增加群众收入。二是突出抓好就业脱贫。选择具备劳动力
的贫困户，定向推荐到辖区企业，通过务工增加收入。
加强政策宣传和思想教育引导。
一是加强干部培训，要求各级干部认真学习政策文件，充分领会政策内容。在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点，强化政策宣传引领，统一群众思想认识，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去，奠定工作推进的扎实基础。二是采取多种群众喜闻乐见的方式开展政策宣传，将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、低保“兜底”等扶贫开发政策和扶贫工作流程图，统一制作成政策宣传单，分发给贫困户，并在村公示公告栏张贴上墙，把扶贫政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。三是拟在方村率先试点实施“爱心超市”项目，加强对贫困群众的教育引导，让贫困群众树立感恩意识，激发贫困群众的内生动力，克服“等、靠、要”思想，从“要马烈脱贫”转变为“马烈要脱贫”。
深入开展扶贫领域作风问题专项治理。
在全乡范围内，坚持高标准严要求，集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理，认真查找并切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等扶贫领域作风突出问题。并在些基础上，加强制度建设，形成长效机制，常态化持续推进，确保作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。
认真做好“查问题、找不足、补短板”活动。
把“查问题、找不足、补短板”活动作为扶贫领域作风问题专项治理、“春季攻势”、“回头看、回头帮”的重要内容，发挥好责任主体、工作主体作用，针对扶贫领域作风问题专项治理十个方面重点和XX年以来开展的3次轮综合督导、4次专项督导发现的重点问题，国家和省级交叉考核反馈问题，切实加强领导、认真研究、精心组织、明确任务、强化督查、强力推进，举一反三，深挖问题根源，全面深入查问题、找不足、补短板。针对梳理出的问题，拿出过硬整改措施，明确整改责任和整改时限，做到找问题不留死角，定措施不留空白，抓整改不留盲区，确保扶贫实效和脱贫质量，为打好脱贫攻坚战提供保障。
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