青州市建设职工医院
扫黑除恶专项斗争工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，根据青州市卫生计生委《关于印发<青州市卫生计生委扫黑除恶专项斗争工作实施方案>的通知》要求，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护社会和谐稳定，结合我院工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕市委、市政府以及市卫计委的要求，针对当前涉黑涉问题新动向，切实把专项治理和系统治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑势力滋生土壤、形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福青州，谱写宁静致远、市和民安的新篇章创造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，通过扫黑除恶专项行动，医院黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，职工安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现医院治安持续稳定。
三、工作步骤
2018年，扫黑除恶专项斗争深入推进，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全院形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，组织对尚未解决的重点问题、重点地方集中攻坚，循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，职工安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
四、打击重点和整治重点
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方，把打击锋芒始终对准发生在职工身边，职工反映最强烈、最深恶痛绝的各类涉黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合我院特点，突出打击以下重点：
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2、医院内有关工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。
3、干预、操控、把持、破坏医院基建项目招标采购工作的黑恶势力。
4、操纵、经营“毒、麻”药品等违法犯罪活动的黑恶势力。
5、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”、“站场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
6、寄生在医院场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力，如：医托、药代等。
7、以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。
8、其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题的线索。
五、工作要求
（一）加强组织领导
医院成立以徐继善院长为组长，各分管院长为副组长、中层科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
（二）广泛宣传、营造氛围
在医院醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，敦促涉黑涉恶犯罪人员到公安机关投案自首，形成震慑。加强正面宣传，充分展现医院扫黑除恶的决心和成效，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
（三）强化线索摸排管理
1、拓宽线索来源渠道。对医院涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索、梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。
2、规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究法律责任。
3、建立健全问题线索快速移送反馈机制。对发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或工作人员失职渎职的，及时移交纪检监察机关办理。
（四）依法严惩涉黑涉恶违法犯罪
坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
青州市建设职工医院
2019年6月4日
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