篇一：开封市环境污染及环境整治的调查报告
开封市环境污染及环境整治的调查报告
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1.
2.
3. 摘要 ............................................................................. ................................................................................
3 前言 ............................................................................. ................................................................................
3 我国城市所面临的环境问题 ............................................................................. .. (3)
3.1.
4. 开封的城市环境现状 ............................................................................. .. (4)
政府干预的失灵 ............................................................................. . (4)
开封加强古城墙环境综合整治 ............................................................................. . (5)
复建鼓楼，开封打造新名片 ............................................................................. .......................... 5 开封城市环境恶化的原因分析 ............................................................................. ..................................... 4 4.1. 4.2. 5. 开封市所进行的环境整治行动 ............................................................................. ..................................... 5 5.1. 5.2.
6. 结束语 ............................................................................. . (6)
开封市环境污染及环境整治的调查报告
1. 摘要城市环境污染，是在城市的生产和生活中，向自然界排放的各种污染物，超过了自然环境的自净能力，遗留在自然界，并导致自然环境各种因素的性质和功能发生变异，破坏生态环境，给人类的身体、生产和生活带来危害。在人类物质文明日益发达的今天，人类对环境的改造取得了很大的发展满足我们的生活需要及精神需求，然而在我们只顾追求物质文
明的发展时却一度忽略了环境的破坏，今天困扰我们的城市环境问题日益增多：空气污染、水域污染、固体废弃物污染、噪声污染、土壤污染等等，逼迫着我们不得不面对现实，着力改变。
2. 前言
环境污染与治理在我国十一五时期的六大战略重点和主要任务中有提到。《纲要》中要求把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置，提出了明确任务和措施，规划了一批节能重点工程、循环经济示范试点工程、生态保护和环境治理重点工程。认真落实这些任务和措施，将会明显提高资源利用效率，基本遏制生态环境恶化的趋势。我们一定要坚持不懈地努力，为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。同时，据悉，中国正在出台一项新的五年计划，用以消除污染，治理环境。这项刚刚由国务院获准通过的全国范围内的计划为控制污染制定出详细的目标，并且指明了对于治理工作评估的具体方案，推出了保证计划顺利执行的政策及措施。
3. 我国城市所面临的环境问题
随着人们物质文化生活的逐步提高,人们越来越意识到良好生活环境的重要性,特别是良好的自然生态环境,它无时无刻不影响着我们,它给予我们健康的环境,它给予我们愉快的心情,它是整个地球生态环境健康平衡发展的保障,可以说自然生态环境是人类赖以生存发展并进一步创造文明的根本。然而,近年来,自然生态环境不断地遭到人类的破坏,并且愈演愈烈。而我国近年来盲目追求高速的经济增长,忽略了环境的平衡发展问题,使得生活环境恶化严重,这就致使环境治理问题成为我国社会关注的焦点,特别是城市环境的治理问题。本文就是从这个角度出发,简要地论述了我所在的城市环境的污染现状及其相应的治理措施。
3.1. 开封的城市环境现状
“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休，暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”历史上的汴梁是那般的美丽！中国七大古都，其他六个都在你追我赶、突飞猛进的发展，惟独开封遥遥落伍了，现实里的开封是如此的落魄！看看现在的开封：城市建设，生活环境，交通路况，社会治安，经济发展等一系列不尽人意的现状。现实中的开封，多少一本正经的规划建设宏伟蓝图虎头蛇尾得令我们从希望到失望乃至绝望；金明池的流产，浪漫之都的错位，九鼎雅（颂）园的选址，可谓开封城建规划的三大典型败笔。诸如此类杀鸡取卵式的开发直接限制了各个景点的纵深发展，另外，据说郑州为了改善城市环境质量，提升城市综合品味，要把化工产业全部搬迁到开封，众所周知，化工产业对生态环境是重污染高风险的，一旦发生事故，对人的危害是十分大的。人家抛出的垃圾我们却当成了宝贝，是不是有点饥不择食欠考虑？再看看开封各条街道两旁，有点空间就想盖成商品房，急功近利的思想导致了开封的绿地越来越少（数数开封有几块供群众休闲的广场，炎热的夏天又有几棵大树能够供群众乘凉？），急功近利的举措，没有长远的规划，杂乱无章的建筑，随心所欲地开发，这对于开封的旅游发展而言，简直是一种灾难。
4. 开封城市环境恶化的原因分析
4.1. 政府干预的失灵
在我国赶超式的经济发展模式下, 各级地方政府无论是从地方利益还是政治前途出发都会选择经济利益至上的战略, 甚至为此牺牲环境利益。原因很简单, 环境质量的改善通常要很长一段时间才可以显现, 而经济增长带来的利益更为直接和明显。地方官员的任期通常比较短, 在此前提下, 忽视环境而发展经济就成为地方政府的一种理性的选择。再者,地方政府与其所辖的污染企业之间存在着千丝万缕的利益关系, 使得地方政府往往维护企业的发展, 在制定和执行污染控制任务时敷衍、搪塞;况且, 环境质量具有很强的外溢效应, 不仅表现在一个地区对公共环境的污染会损害相邻地区的利益, 而且一个地区政府治理本地区环境的好处肯定会被其他地区所获得, 这就削弱了地方进行环保投资的积极性。这种政府负责环境治理与发
展经济的矛盾存在是导致我国环境污染恶化的一个重要原因。例如，去开封，不经意间就能看到雄伟高大的城墙，和高高大大的城门楼。现存的开封城墙全长14.4公里，比西安城墙长0.65公里，是目前仅次于南京城墙的全国第二大古代城垣建筑，1996年被国务院公布为全国重点文物保护单位。如今南京和西安的城墙都已得到了较为完善的保护和开发，但开封城墙的保护现状却不容乐观，乱搭乱建、乱倒乱放、乱取乱挖墙土、乱排污水、乱涂乱画、乱攀乱爬等无不影响着城墙的历史风貌和破坏着周边环境。无论是在《开封日报》，还是在《汴梁晚报》上，时不时就可见到有关开封城墙遭受破坏的报道。有识之士所以进行的散发传单以及自发的捡垃圾和清理污水等工作却得不到有力的支持，即使向市政府相关部分反映，也很难的到回应。
4.2. 环境立法的滞后我国的环境立法大多产生于20 世纪80 年代, 立法指导思想多少在促进经济发展的前提下兼顾环境保护, 基本上是建立在适应计划经济体制要求的基础上, 90 年代开始注重适应市场经济体制要求, 但并未从根本上发生转变。环境立法的指导思想由于受计划经济的影响而长期遵循“成熟一条制定一条”的原则, 这一原则使环境立法只注重经验性而忽视先导性, 许多条款明显滞后, 甚至与现实脱节, 使得市场经济带来的大量新情况、新问题、新措施无法可依。同时, 我国环境法律制度创设时间短,且是在经济社会转型过程的不稳定因素大量存在的条件下产生的: 一是尚未经过、也未有成熟的市场考验; 二是有些制度援引或借鉴西方法律体系的内容, 很难在短时期完全吻合我国特定社会经济的现实条件。而结合开封实际情况，回顾从2005年到现在为止的7年时间，开封共提出并实施了19项各个方面的管理或办法。其中，与环境有关的只有两项，具体的防治监督管理办法只有一项。而针对开封市城市市容和环境卫生的管理办法，甚至要追溯到1999年。由此可见，例如开封这一类的欠发展地区，环境法案很难在短时间内，根据实情实地进行完善和扩展。
5. 开封市所进行的环境整治行动
5.1. 开封加强古城墙环境综合整治
该工程景观绿化共分两段，其中大南门至小南门段工程建设是开放式空间设计，以供市民休闲健身为主，设置专供人们休闲健身的活动场地及健身器械；小南门至东南角楼段将结合东南角楼及其文化背景设置人文景观，以碑刻、人像雕塑等形式展示宋代文化积淀。该工程植物配置以乡土落叶乔木为主，搭配常绿植物，园路、广场铺装材料以灰色为基调，突出环保、古朴、厚重的特色。该工程将达到两个设计目标：一是通过大面积乔、灌木的结合种植，将城市环境与自然生态有机结合，实现“城市森林化”目标，让人们亲近大自然的梦想在这里实现；二是在古城墙厚重历史主体下，将独具开封特色的民俗文化作为绿地系统的文化载体，以城墙为中心，通过借景、对景、障景等手法，将开封民俗文化融入景墙、雕塑、纹饰等景观中，向人们展示一个全面、立体的开封城。
5.2. 复建鼓楼，开封打造新名片
通宵达旦、热闹异常的小吃夜市是开封这座古城的特色之一。而鼓楼夜市则是开封最大的夜市所在地，因其浓郁的地方传统特色，被广大媒体所报道，名震八方。但篇二：关于城乡环境综合治理整改落实情况的报告
xxxx镇人民政府
关于城乡环境综合治理整改落实情况的报告
武委城乡环境综合治理工程领导小组办公室：
根据武委城乡环境综合治理工程领导小组办公室《关于建立城乡
环境综合治理工作进展情况周报制度的紧急通知》（市城乡环境治理
办?2011?34号）精神，现将我镇城乡环境综合治理情况报告如下：
一、存在问题
经过排查，我镇城乡环境综合治理存在以下问题：一是市容秩
序管理不到位，出摊占道现象在老城区较为严重，流动商贩较多，车
辆乱停乱放现象较多，商店招牌不规范，“牛皮癣”广告较多，绿化
带有裸土现象等。二是环境污染有待改善，生活垃圾清运有时不及时，有的道路两侧有白色垃圾，有焚烧垃圾现象，城郊结合部及农民集中
居住点环境卫生、秩序管理较差，有的河道沟渠有漂浮垃圾等。三是
市场管理不够规范，商品货物摆放不整齐，环境卫生较差，市场秩序
较乱。四是道路基础设施较差，“三烂“现象需要及时解决。
二、整改措施
为认真贯彻落实对城乡环境综合治理工作重要指示精神，扎实
抓好我镇城乡环境综合治理工作，在下一步工作中，我们以“一看标
准，二看变化”为工作指导思想，以环境治理“三个延伸，四个规范”为工作重点，及时整改存在的问题。
（一）加大城乡环境综合治理工作力度。
1.开展集中整治活动，由镇长xxxx亲自抓，分管领导xxxx具
体负责此项工作，综合执法局、市容分局、各村（社区）、城建办、工商所、交警中队、派出所等单位和部门，履职尽职，通力协作，打
好总体战。
2.充实城管队伍，尽快招聘15名城管协管员，从派出所抽调
2名联防队员到城管工作，交警五中队派两名交警驻镇整治车辆乱停
乱放问题，工商所派两名管理人员协助市场开展进行整治工作，各社
区聘请两名劝导员协助本辖区做好环境整治工作，由综合执法局牵
头，建立一支有力的城镇综合管理队伍，集中力量抓整改。
3.做好经费保障，镇上根据城乡环境综合治理项目所需经费，
落实保障，各村（社区）在公共服务经费中不少于4万元，作为城乡
环境综合整治专项经费。
（二）加强市容秩序管理。
1.整治出摊占道摊点和流动商贩，由市容分局牵头。一是规范
临街商铺一律实行坐商归店；二是取缔新石路入场口和合兴桥边及正
兴街内的流动摊点；三是规范金三角万源大道卖摩托车占用人行道；
四是加大对出摊占道、流动商贩、“鬼饮食”、乱牵乱挂等现象的执
法力度，做到“整洁、优美”的市容秩序。
2.车辆乱停乱放治理，①由交警五中队负责，整治乱停乱放车
辆，本月底前完成。按照设点划线规范车辆停放，同时，根据需要，
增设人力三轮车停放点和机动车停放点，增划停车标线；②聘请停车
服务公司按市场化运作，管理场镇车辆停放，努力规范我镇辖区交通
秩序，规范车辆停放。
3.商招店牌和“牛皮癣”广告治理，由市容分局负责，清除破
损商招和“牛皮癣”广告，纠正不规范的店招，本月底完成。
4.绿化带的治理，由新都新兴园艺场对绿化带的杂草进行清
除，裸土补缺以及修枝等管护工作，本月底前完成。（三）、环境污染治理。
1.搞好环境卫生的清扫，保洁和垃圾清运，由成都佳洁服务公
司负责，提高清扫保洁质量，垃圾清运及时不拖延时间，在本月底前
使环境卫生和垃圾清运明显改善。同时，按市场化运作，加强督查，
保持街面、路面整洁。
2.对城郊结合部、背街、小巷的建渣、垃圾杂物，由镇上组织
人员进行集中清理，在本月底前完成。
3.农村河道、沟渠、公路两侧的垃圾及时清理，由各村（社区）
按区域划集中人员进行一次清理，疏掏沟渠，打捞河道垃圾，清理公
路、河道两边的白色垃圾问题，在本月底前完成，努力实现河流水清、
道路畅通。
4.加强扬尘治理，大力治理建筑工地、商混搅拌站、道路修建
工地的扬尘污染，加强对运输沙石、建渣车辆管理，杜绝运输过程中
的抛洒、滴漏现象，防治扬尘污染道路。
（四）市场治理。
我们对市场脏、乱、差现象开展集中整治，清除乱搭棚布，乱
牵乱搭，乱摆摊点，规范商品摆放，增添环卫设施，增加清扫保洁人
员，在本月底前改变市场环境面貌，下一步将按市场“三化”标准逐
一进行改造。
（五）集中整治“三烂”现象。
大力开展市容环境“三烂”（环卫设施污损，市政设施破烂、
户外广告及招牌破烂）治理，①对有破损的垃圾桶及时更换，有破损
的垃圾中转房及时修补，垃圾桶不足的地方，及时增添；②户外广告
及招牌有破损的及时更换，不规范的进行统一规范，取缔乱牵、乱搭、
乱设置的广告、招牌，在本月底前完成，达到广告招牌规范、美观。我镇将针对城乡环境综合治理工作中存在的问题，吸取教训，
认真整改，增添措施，强化长效管理，全面加强城乡环境综合治理工
作，使我镇城乡环境面貌有新的改观。
特此报告。
xxxx镇人民政府
2011-05-23篇三：新安镇水库库区环境污染整治工作情况汇报
新安镇水库库区环境污染整治工作
情况报告
为扎实推进化州市人民政府2014年《政府工作报告》决定事项责任分工安排工作，切实加强辖区内水库库区水源地的环境保护，确保水库库区饮用水源安全。我镇特制定《新安镇开展辖区内水库库区水源地环境污染整治工作方案》，将水库库区整治作为一项重中之重的工作来抓，采取有效措施，进一步明确部门职责，调动镇、村干部积极性，加大工作力度，落实水库库区集中整治工作。现将工作情况汇报如下：
（一）强化组织领导，明确管理职责。为确保水库库区综合整治工作取得实效，我镇专门成立以王云龙镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人以及村委会主任为成员的水库库区水源地环境污染整治工作领导小组。印发了《新安镇开展辖区内水库库区水源地环境污染整治工作方案》，明确了指导思想、任务目标，工作步骤和工作要求，加强了对水库库区污染整治工作的组织领导，确保人员、精力和财力到位。（二）深入调查摸底，具体制订整治方案。领导小组下设办公室多次组织开展调查摸底，为全面掌握库区环境污染源头情况，农林水利部门组织人员对库区14个村畜禽养殖、在建项目建设、生活垃圾堆放情况进行了逐家逐户的调查摸底。召开了2次由镇村干部、养殖户和有关部门负责人参加的座谈会，突出了生猪、鸡、鸭等养殖等污染整治重点、为有序推进库区畜禽养殖整治打下了基础。
（三）认真研究部署，广泛宣传发动。先后召开各类会议6次，研究部署水库库区环境污染整治工作。在充分调研的基础上，下发了《关于开展水库库区畜禽养殖集中整治的通告》，明
确整治范围、整治对象和整治完成期限，并分发张贴到库区14条自然村。通过设立畜禽集中整治公告牌、公布举报电话、召开养殖户座谈会等形式，积极开展库区水资源保护宣传，重点讲解这次集中整治的具体政策，使
库区大部分干部群众提高了认识，自觉配合支持整治工作。
（四）加大督查力度，建立长效机制。坚持每月召开一次水库库区整治工作例会，听取责任单位汇报，分析存在的问题，明确下阶段整治工作重点。在集中整治取得阶段性成效的基础上，计划研究制订《新安镇水库库区环境长效管理制度》，决定落实专门人员开展“一日两巡”库区巡查，依法打击畜禽养殖、游泳、垂钓、洗涤等各类有损水质行为，进一步巩固扩大整治成果，逐步实现常态化、规范化管理。
目前，库区畜禽养殖关停和搬迁工作取得阶段性成效。经调查摸底，此次库区畜禽养殖关停和搬迁涉及养殖户33家。通过有关部门和镇村干部的共同努力以及库区群众的配合支持，已完成关停或迁养21家，自行拆除原栏舍面积3000平方米，污染严重的猪养殖整治取得显著成效，库区原有猪存栏1800多头，此次整治关停和搬迁了1200多头，关停和搬迁率达67%，为整治水库库区环境污染奠定了基础。同时，在摸底调查阶段发现的共25处生活垃圾倾倒点和5处建筑废料遗弃点，经过组织镇村干部共同努力，已全部清理完毕；原有6处村民洗涤衣物等生产生活用品的固定污染点，经劝说、解释和标立警告牌等，未再发现有污染水源的情况发生。
由于水库库区面积大，人员分散，群众环保意识滞后等原因，在相当一部分村庄还存在乱扔乱弃、乱倒乱排生活垃圾和污染物品的情况。同时，家庭式的小养殖间不时地抛弃禽畜尸体也给整治工作带来相当大的压力。为进一步巩固前阶段的工作成果，根据出现的问题，下一阶段，我镇计划采取以下几方面措施：（一）库区环卫工作实行经常化管理。库区附近14个村共配备保洁员14名，设置固定垃圾堆放点和投放点，摆放足够的垃圾桶，减少垃圾随处乱扔现象。
（二）加大库区巡查力度。抽调附近村庄干部，联系派出所人员，成立巡查班，开展定期库区巡查工作，加大违法违规行为的打击力度。按照“谁污染、谁治理”原则，发现一起，查处一起，威慑一片。
（三）继续加大宣传和奖惩力度。出动宣传车、广播和张挂横幅、张贴标语、印发资料等多种形式，深入开展水资源保护宣传活动，提高周边对保护水源重要性的认识，营造保护水资源尤其是饮用水源的良好氛围。同时通过奖励措施，发动群众共同参与到整治行动中来，实行群众监督、群众举报，共同解决水污染整治问题。
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