XX高速土建一合同段一工区关于2017年防汛工作
总结情况的报告
云南GT建设集团XX高速项目经理部：
根据交投公司、建设集团、公司等的上级单位关于2017年汛期安全生产工作的相关要求与部署，一工区自汛期以来坚持汛期隐患排查整改、严格汛期值班值守、扎实开展汛期专题教育培训、加强应急能力建设，自汛期以来，工段全线未发生生产安全事故，安全生产形势稳定，现将2017年XX项目汛期安全生产工作情况汇报如下。
一、汛期安全形势分析
（一）根据上级文件要求及本工区实际，工区自4月中旬开始着手准备进入汛期的各项安全生产工作。汛期值守点从5月中旬开始值守，5月降雨较少，全月仅一天，因降雨持续时间短、雨量小，对项目工程进度、安全生产、质量管控等均无明显影响。
（二）汛期集中降雨在第三季度，月平均降雨天数约为18天，其中6月降雨21天，7月降雨18天，强降雨导致路基边坡、隧道洞门仰坡、便道、及材料等水毁约32处，除直接的事故损失外，汛期强降雨给工程质量控制、安全管理及施工进度等均带来不利影响。
（三）汛期安全生产控制要点分析。
1.隧道工程施工，因雨季降雨频繁、山体含水增大，隧道掌子面出水增多，应严控掌子面进尺、加强掌子面排水系统的梳理，对富水掌子面因进行专项的安全技术交底。
2.职工驻地、取弃土场的安全风险管控，雨季汛期保持高频次的检查巡查外，应将风险管控的关口前移至驻地和取弃土场的选址及设计阶段，从本质上预防事故发生。
3.特种设备的使用管理，本项目高峰时在场特种设备累计达32台，在正常施工阶段，坚持一定频次的定期检查和维修保养，在汛期特别是暂停使用时，管控重点放在设备用电和停用管理上，如架桥机、龙门吊等在停用时设置锚固设施和使用夹轨器进行锁止。
二、工作开展情况
（一）提高认识、加强组织领导
根据省GT公司、建设指挥部相关文件要求，一工区结合项目实际，召开专题会议，成立防汛工作领导小组，对2017年防汛减灾工作进行统一安排部署，印发《云南GT建设集团第六工程有限公司XX项目2017年防汛工作方案》（XX一工区[2017]10号），落实应急队伍、检查计划及各阶段工作重点。
同时，在强化汛期各阶段过程控制，对风险点和薄弱点实行常态化的监督管理。在每期的例会、季度工作会中，将汛期工作安排作为会议的重要内容，不断拓展延伸汛期安全检查深度和工作内容，期间开展了职民工驻地、取弃土场安全隐患大排查大整治，应急管理专项
检查。
（二）汛期专项检查情况
根据上级安排和工区汛期工作计划，工区坚持每月两次的汛期专项检查，累计开展专项检查11次，排查问题隐患40项，整改40项，隐患整改率100%，确保施工限产隐患及时发现及时消除。
（二）开展应急救援演练
工区于4月23日、6月15日分别组织开展汛期防洪应急演练及（联合项目部各沿河工点、防汛值守点）和职工驻地汛期应急疏散演练。6月15日应急演练为在充分总结4月应急演练的基础上，结合响水河隧道出口职工驻地的实际情况，以突出实战、突出教育性开展的专项应急演练。累计参演400余人，投入3400余元。
（三）教育培训情况
结合交投公司等上级有关单位“大教育、大排查、大整治”工作安排部署。汛期，工区组织各级管理人员、一线作业人员教育培训740余人。同时严格执行安全技术交底及风险告知制度，累计进行安全技术交底40余次（其中二级技术交底11次，三级技术交底29次），累计交底约900余人，做到危险性较大工程安全技术交底全覆盖。
（四）其他
制定了汛期安全生产告知书，将汛期施工、生产及生活存在的风险点和事故点提前向作业作业人员进行书面告警。同时，雨季汛期，
即将迎来野生菌大量上市季节，为做好预防食用野生菌中毒事件发生，7月4日工区印发了《关于禁止食用野生菌的通知》（XX一工区〔2017〕20号），对预防食用野生菌及食物中毒工作进行安排部署。
三、取得的经验
（一）雨季汛期职民工驻地的安全管理
因地理条件影响，当驻地选址不当或期间安全管理不到位，雨季汛期职民工驻地存在群死群伤的重大事故隐患。在管理上，应加强以下工作。
1.严格职民工驻地的选址和建盖审批，应当按照相关规范要求，选址在远离河道、远离存在坍方、滑坡及泥石流风险的沟谷内；
2.汛前提前对职民工驻地的临时用电、防排水进行经检查排查，存在问题隐患的及时排除；
3.严格执行重大事故隐患清单管理制度，汛期加强对存在重大事故隐患的驻地进行巡查检查，并安排专人在驻地轮班值守。
（二）车辆管理。因雨季影响，便道通行条件差，材料供应商供应材料的车辆及项目自有的施工车辆发生事故的可能性增大，为降低事故发生可能性和减小事故损失。
1.加强便道的维护，提高便道通行条件；
2.加强驾驶员的安全教育和培训，将存在的风险向驾驶员书面告，与施工队伍、驾驶员层层签订责任书也有必要；
3.通过合同管理，如材料供应商所属的第三方合作车辆，在材料供应合同中明确意外事故发生的责任划分，避免扯皮。
（三）防汛工作早做安排，早做部署，提前做好综合防控措施，减小受汛影响和损失。如施工便道排水系统等提前进行梳理，一是防止水势过大将便道冲毁，影响工程推进；二是预防便道排水不畅，影响到便道周围的房屋、农田、坟地等造成不必要的纠纷矛盾。
四、存在的问题和不足之处
（一）因汛期造成部分工点间歇性停工或直接停工，进退场人员出现较大的波动，造成工区在进退场人员的动态管理、安全教育等方面的把控难度增加。同时部分职工在退场时汛期施工进度缓慢、工程水毁造成部分作业队亏损，退场，在九月开学季加重了职工对工资的的迫切渴望，存在一定的维稳隐患。
（二）汛期安全专题教育有待进一步加强。在雨季汛期，当作业队因降雨无法施工时，该段时间未有充分运用起来，安全教育的力度和频次应当进一步加强。在年度教育培训计划的制定中，应适当考虑增加雨季汛期的教育频次，增强教育力度
（三）加强降雨预警。沿河施工工点尽管汛前三令五申的要求作业队将堆放在材料河道中的材料和机械清理出河滩，但在6月底的强降雨中仍造成材料被冲毁、机械被淹，虽然损失在可接受范围，但是应当引起管理者的重视，结合现场实际，加强汛前的预警与预控，尤其要杜绝人员伤亡。
五、下一步工作重点
（一）冬季施工安全保障
在总结汛期安全工作取得的经验和教训的基础上，结合冬期施工特点，从防寒、防冻、防火等等方面入手，早作安排、早作部署，确保冬期施工安全生产形势稳定。
（二）春节“两会”、元旦等特殊节假日安全生产工作
做好元旦、春节及“两会”期间安全生产工作，做好节后复工安全生产工作。仍是遵循早作部署、早作安排，按照上级工作安排和指示精神，结合项目生产实际，坚持以人为本，将保障从业人员的生命健康安全放在第一位。
（四）加强事故预防与控制
加强工程技术、安全管理、教育等手段在事故预防和控制方面的有机结合和组合利用，达到降低事故发生可能性和减小事故损失的目的。
本年度汛期工作即将告一段落，虽取得一定成绩，但还有很多不足之处和改进提升空间。近期，正值党的“十九大”召开之际，客观的分析本项目的安全生产形势，总体安全生产水平不高，。项目高墩作业、梁板吊装架设、高边坡施工、人工挖孔桩施工等风险较高的作业施工无法保证绝对安全，仍存在事故风险。所以汛期安全生产工作虽然结束，但项目安全生产又站在一个新的起点上。往后，应继续加强
安全管理体系建设，保持安全生产工作的高压态势，落实相关安全管理责任，确保项目安全生产形势稳定向好。
XX项目土建一合同段一工区
2017年10月23日