篇一：关于壮大村集体经济的可行性报告
比如罗免镇已经有农民自己联系外地企业自发走杨梅精品化发展之路但是镇党委并没有将此项工作提上议事日程任由农民自身发展一方面群众广泛的公示没有得到激发另一方面也不同程度纵容了农民投机取巧的心理忽视了精品一定要以质量为基础导致部分农民只顾眼前利益没有长远打算甚至采取急功近利措施
村级集体经济发展壮大调研报告 3 篇
村级集体经济发展壮大调研报告第 1 篇 村集体经济的好坏，关系着村"两委"干部在群众中的威信高 低。20__(请自填）年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村， 将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为 20__(请自填） 年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民 受益了，村"两委"干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加 和顺。
镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北 与乡相望，幅员面积 118 余平方公里，距县城 114 公里。平均 海拔 3500 米，年平均气温 1.3 度 c。境内草场水草丰茂，盛产 虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、 旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物————黑颈 鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。
该村下辖 7 个村民小组，20__(请自填）年有农牧民 195 户、 人口 962 人、劳动力 462 人，人均纯收入 10000 元，经济总 收入 1053 万元。现有共青团员 8 名，民兵应急队伍一只共 7 人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发 展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场 17.8 万亩，禁牧面积 52708 亩、休亩面积 23397 亩。各类牲畜 33715 混合头，其 中牦牛 10076 头、马 692 匹、羊 22947 只。
一、发展现状
20__(请自填）年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办 法不多、收入来源单一。该村为充分使用 1800 亩共有草场，经 村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛 105 头，其中：牦 母牛 100 头，种公牛 5 头，在村集体公共草场饲养，预计每年 产成活仔可达 40 头，初步估算年产值可达 40000 元。所得盈 余利润 30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩 余 30%用于村集体积累或者公共事务。20__(请自填）年，该村 为规范管理村集体经济，在 20__(请自填）年村集体经济发展的 基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社 1 个，再次引进种 公牛 10 头，修建暖棚 10 个共计 800 平方米，为该村集体经济 发展壮大打下了坚实基础。
二、经验做法 （一）科学制定村集体经济发展规划。"凡事预则立"，该村 "五个一"帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析 该村的资源优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到 村"两委"班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展 期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。
（二）整合资源夯实村集体经济基础。该村以实现 20__(请 自填）年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以 增加群众收入为立足点，充分整合公有草场 1800 亩、牦母牛 100 头、种公牛 15 头、暖棚 10 个 800 ㎡等资源，通过村集体 经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，
增加群众收入。
（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行"村财
民理乡监管"机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支 审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收 益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民 主监督。认真抓好"四议两公开一监督"工作法，落实村级财务公 开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核 查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。
三、存在的问题及对策建议 该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济 有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周 期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：
（一）提高草场质量。对村 1000 亩沙化草场进行助理、围 栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场 8 万亩进行全 面补播。
（二）加大畜种改良。在现有的牦牛基数上，优化畜种结构， 通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。
（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教 育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训， 提高农牧民群众的致富本领。
（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。
计划在 20__(请自填）——20__(请自填）年建全村旅游合作社，
建牧家乐、旅游营地 2 处，吸纳就业人员 16 人。
随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退
出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明 显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各 级党委、政府的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下， 今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。
村级集体经济发展壮大调研报告第 2 篇 一、基本情况 调研组一行在赤鹫镇领导的陪同下,深入到赤鹫镇普黑泥村 软籽石榴种植基地、大村村停车场建设现场,罗免镇者北村等地 了解了实际情况。
普黑泥村软籽石榴基地以每亩土地 500 元/年的价格,流转 了刘家坟村 20 户农户的 100 亩土地,种植软籽石榴树 10000 棵, 现果树已经开始挂果,预计明年将会带来收益。由于果树种植效 益的周期相对较长,果树种植后的前两年不会产生效益,流转土地 所需经费由村级自行筹集。调研中,村组织负责人表示,将通过现 建设的基地,吸引周边约 900 亩土地的农户,进一步扩大种植基 地规模,使软籽石榴种植面积达 1000 亩左右。
大村村停车场建设项目选址大村村口紧邻村庄,紧靠北青公 路南侧,建设面积 2500 平方米。项目立项时,对当地的车辆数量, 车辆停放等情况进行了充分的调研,进行了充分的论证,项目前景 比较乐观。
调研组在罗免镇党委副书记郑兆麟、组织委员尹家福的陪同 下,实地调研了者北村农户产品交易市场和冷链项目建设情况,同 时了解了全镇发展壮大村集体经济的情况,总体上来说,罗免镇集 体经济空壳情况还普遍存在,已经建设的村集体经济项目的不多, 实现收益的村更少。
二、存在的问题 通过对两个镇的调研,在发展壮大村集体经济项目的立项、 管理、实施等过程还存在一些问题。
(一)发展壮大村集体经济项目的实施推进较为缓慢。已经明 确立项建设的村集体经济项目,虽然有了经费保证,但由于受招投 标等程序的影响,项目推进较为缓慢。截止目前,赤鹫镇普黑泥村 软籽石榴项目在储水池建设等工作还停留在打算阶段,没有具体 的措施和办法;对项目基地建设的规划还停留在概念上,究竟如何 推进,如何扩大建设规模,项目的进一步实施,特别是对如何发动 群众参与建设等,办法不明确,措施不具体,群众的积极性调动等 还没有大概的规划。大村村停车场建设项目已经进行招标公告, 尽管将进行招投标,但项目实施还受一些实际因素的制约,项目推 进工作还需要各级付出许多艰苦的努力。
(二)村民参与项目实施的主动性不够。发展村集体经项目, 目标就是让村集体有收入,并通过村集体的收益更好地服务老百 姓、惠及老百姓。因此,项目的实施,需要更多的老百姓积极支持 参与其中。实际项目在实施过程中,大有村集体来组织,让村集体
有收益的势头,忽视了老百姓积极参与其中的作用,比如,普黑泥 软籽石榴基地建设项目中,老百姓前两年的流转经费,由村集体想 办法来解决,并没有让老百姓积极参与其中,主动支持和参与解决 实际困难,老百姓的积极性远远不够。
(三)村级发展集体经济的主动性不够。在罗免镇调研过程中, 发展壮大村集体经济项目只有少数村实施,而在更多的山区少数 民族村,尽管有优质的水果产业作支撑,但由于村级集体没有把服 务农民、促进农民增收作为一项重要任务,更没有把发展壮大村 集体经济看作是一项任务,导致当地始终是以个体经济发展为主, 没有发展村集体经济项目的积极性和主动性,导致空壳村仍旧普 遍存在。
(四)镇党委对发展村集体经济的领导和引导不够。村级和农 民自身能够利用和整合的资源是有限的,但镇党委没有利用项目、 资金等优势,帮助和指导好村级发展好村集体经济。比如,罗免镇 已经有农民自己联系外地企业,自发走杨梅精品化发展之路,但是, 镇党委并没有将此项工作提上议事日程,任由农民自身发展,一方 面群众广泛的公示没有得到激发,另一方面也不同程度纵容了农 民投机取巧的心理,忽视了精品一定要以质量为基础,导致部分农 民只顾眼前利益,没有长远打算,甚至采取急功近利措施促精品, 影响了精品果业的品质和名誉。党委还是应该帮助农民走水果精 品发展之路,将外地企业引进后,让当地农民将连片水果发展为精 品水果,促进农民增收。
三、建议 发展壮大村集体经济,xxxx 门、政府已经出台了具体的政策 措施,鼓励和扶持村集体经济项目。但是,从现阶段情况来看,发展 壮大村集体经济项目的实施,更多还是依靠上级部门的扶持来实 施,在没有扶持的情况下发展的村集体经济项目几乎为零。借此, 对发展壮大村集体经济项目提出如下建议。
(一)加大对发展壮大村集体经济的重要的认识。村级组织要 建设成战斗堡垒,村级组织一定要能够植根于广大村小组,植根于 老百姓,发展壮大村集体经济,目的是让村级组织有收益,并用已 有的收益,去解决老百姓生活中遇到的实际困难、解决村集体发 展中需要解决的实际问题。只有这样,村级组织才能得到老百姓 的拥护和信任。村级组织一定要充分依靠群众,发挥好组织的宣 传、组织、发动等功能,抓好村集体经济建设和发展工作。
(二)进一步加大对村集体经济的扶持力度。受各方面条件等 限制,发展村集体经济的项目实施,特别是在项目启动阶段,需要 有资金支持。上级有关部门要积极投入资金,积极支持项目实施, 同时,要积极向上争取项目立项建设,最大限度争取资金支持,助 力村集体经济项目的实施。
(三)突出镇党委的领导作用。村级组织受条件限制、受干部 综合素质的限制,他们难于凭借自身的优势来发现并开发村级集 体经济项目。各镇党委一定要发挥好领导和引导作用,调动各方 面的积极因素,在项目包装上帮助村级组织出谋划策,在项目推介
上、招商引资等方面给以引导,并按照一村一策的思路,帮助每一 村级组织,充分利用自身资源优势,规划和实施好发展壮大村集体 经济项目。
(四)强化村级组织的主动性。无论如何,村级组织的主动性是 项目规划、实施的基础,缺少村级组织的主动性,项目规划难于进 行,项目实施难于保证,甚至已经建成的项目,也难于产生经济效 益。各级各部门一定充分依靠村级组织,帮助他们主动进行项目 规划,主动参与项目实施,主动壮大村集体经济,确保项目建成一 个,见效一个,为消除集体经济空壳村打牢根基。
(五)重视外来资金的引入。发展壮大村集体经济项目,仅靠村 级组织 xxxx 是远远不够的,要进一步加大招商引资力度,充分吸 引企业资源、外界人脉资源,利用好本地资源,借助好外地资源, 以本地、更多是村级组织的优质服务为基础,形成村级组织的收 入保障,进一步发展壮大村级集体经济。
(六)始终把老百姓的利益放在首位。我们工作的中心,就是要 始终"xxxx、xxxx",要始终坚持以人民为中心,把老百姓的利益放 在首位,始终坚持"想人民群众所想、急人民群众所急",解决老百 姓的急需解决的问题,为当地百姓谋福祉,需要上级部门的关心和 支持,更需要自身发挥自力更生的精神,充分发挥主观能动性,充 分利用自身资源优势,发展好集体经济、壮大集体经济,利用集体 经济收益,更好地为当地老百姓服务。村级组织的成员,一定要坚 持以人民为中心,坚决摒弃"长老式"观念,要坚持民主集中制,群
策群力共谋发展;一定要杜绝政绩工程思想,不仅要抓好当前的项 目建设,更要注重项目长远的发展规划,为项目发挥长期效益打好 基础;一定要防止"想当然"思想,不能只凭个人判断而作出决策, 要充分发挥组织成员的作用,相信科学 xxxx、相信技术 xxxx,用 发展的眼光来谋划好村集体经济发展
村级集体经济发展壮大调研报告第 3 篇 （一）"服务创收型"的发展模式"稳赚钱" 20__(请自填）年，驼巷村在帮扶单位市财政局的帮助下， 争取自治区财政厅资金 300 万元、固原市扶贫办资金 20 万元， 共 320 万元作为发展壮大村集体经济的起步资金。面对如此数 额巨大的资金，为确保资金使用效益最大化，村集体班子慎之又 慎。固原市财政局下派第一书记、扶贫队员和村"两委"班子多次 召集会议研究，反复考察论证，最终确定"服务创收"的发展模式。
一是利用其中的 220 万元成立驼巷村村级发展资金互助社，以 五户联保，低于当期银行利率（如 20__(请自填）年利率为 5‰，同期农村信用社利率为 7‰左右）的方式向 本村有贷款意愿的贫困群众投放贷款，贷款额度为 5 千至 5 万 元，时间为 1 至 2 年，这样即解决了贫困群众发展产业贷款难 的问题，又为村集体带来了创收，一个周期下来不但没有出现 1 户逾期不还的，而且每年利息收入近 10 万元之多。二是利用其 中的 100 万元购买了收割机、覆膜机、旋耕机等大型农机及配 套机具 12 台套，并成立"原州区张易镇驼巷村农业综合服务中心
"，对本村群众以低于市场价 20%的费用进行农机作业服务，对 外以市场价进行创收。这样既解决了本村青壮年劳动力外出务工 带来的"种地难"问题，又为村集体每年创收近 5 万元。从 20__(请 自填）年开始，这两项服务每年为村集体经济创收 15 万元左右 且稳赚稳拿，自此，驼巷村集体经济逐渐积累了"第一桶金"。
（二）"产业带动型"的发展模式"广赚钱" 从掘得"第一桶金"后，驼巷村发展壮大村集体经济的信心更 加实足。20__(请自填）年，该村又争取到国家发展壮大村集体 经济试点项目 200 万元，探索以养牛为主，其它种养殖为辅的" 产业带动型"集体经济发展模式，让集体经济更加活泛持续。
20__(请自填）年 3 月，由现任第一书记带领村"两委"班子成员 实地考察、选址，编写项目实施方案，并报相关部门审批后，成 立"原州区张易镇驼巷村土地股份专业合作社"并实施种养殖项 目。一是投入 150 万元发展育肥牛产业，走"短、平、快"的发展 模式（周期短、见效快、效益高）。利用本村有养牛传统和村支 书本人就是养牛"行家"的资源，申请设施农业建设用地 13.8 亩， 建设 750 平方米的现代化牛棚 1 栋，110 平方米晾草棚 2 座， 276 平方米饲料加工房 1 间，150 立方米青贮池 2 座等各种基 础设施，并于 20__(请自填）年 3 月正式运行。投资 33 万元购 进育肥牛 30 头进行育肥，预计 10 月份出栏，除去雇工、饲料 等开销，每头牛最少按 20__(请自填）元收益计算，预计收入 6 万元以上。二是投入 7 万元发展野兔养殖产业。将本村 xxxx 迁
出区 200 亩复垦地围栏后建设野兔饲养区，20__(请自填）年 5 月投放野兔 107 只进行养殖繁育，目前野兔总数近 500 只，预 计年底收入 5 万元。三是投入 7 万元发展种植业。村集体原有 土地 150 亩，去年年初又流转 50 亩，发展小杂粮种植，20__(请 自填）年出售小杂粮为村集体创收 5 万元左右，今年 200 亩土 地全部种植青贮玉米用于村集体育肥牛饲料。
驼巷村集体经济发展的奥秘 剖析驼巷村集体经济发展的原因，其奥秘在于创新实施了" 能人引领 多元经营 精细管理"的发展模式。
（一）能人引领，各方给力 一项事业的成功与否，带头人的作用不可小觑。驼巷村集体 经济之所以能有今天的成果，离不开村支书、第一书记、帮扶队 员等各类能人的引领带动。20__(请自填）年在最初探索发展壮 大村集体经济的发展模式时，村支书马如俊带领村两委一班人综 合本村实际经过反复考量，最终决定成立"村级发展资金互助社" 保本金赚利息；成立"农机综合服务中心"置资产赚服务费，为村 集体掘回了"第一桶金"。事情往往会在干的过程中积累经验，并 萌生新的想法。20__(请自填）年底，驼巷村又争取到国家发展 壮大村集体经济试点项目资金 200 万元。马如俊有 20 多年的养 牛贩牛经验，他养的牛体型大，产肉多，且有稳定的购销渠道。
他认为发展养牛业比较稳妥，和村两委一班人协商后决定搞育肥 牛养殖发展村集体经济，目前集体养殖的肉牛膘肥体壮，即将陆
续出栏。马如俊本人在 20__(请自填）年被评为"全国劳动模范"。
该村目前的第一书记褚广继是原州区农牧局草原站下派干部，业 务能力强，工作有思路、有想法，在发展村集体经济上提出在因 地制宜基础上，稳扎稳打，积小赚为大赚，走多元化发展道路。
野兔繁育及小杂粮、青贮玉米种植都是他的建议。近期，他又和 村支书考察养鹿的项目。
（二）因地制宜，多元经营 20__(请自填）年，驼巷村拿到 320 万元的第一笔扶持资金 时，村两委班子起初对这一笔"巨款"怎么花还没有思路，该村的 帮扶单位主动聘请专家帮助做了规划设计，计划利用全部扶持资 金发展乡村旅游业。但村两委班子坐下来认真研究以后，认为本 村既没有秀丽的山水，又没有厚重 xxxx 文化等旅游资源，加之 张易镇驼巷村地处高海拔山区，一年中的大半年都是寒凉气候， 发展旅游业有瓶颈制约。于是，村两委班子硬是顶着压力否定了 这个规划，而是选择了适宜当地实际的产业发展。随着扶持村集 体经济发展资金的不断壮大，该村并没有把所有资金都押在一个 "赌注"上，而是把资金分散开来使用，多元化经营，多条腿走路。
既有村集体经济发展基金和农机服务中心带来的稳打稳收的"服 务性"收入，又有养牛场、野兔场及种植业等效益较高的"产业性 "收入。这种多元化的经营方式既适宜当地产业发展实际，又能 对市场风险和自然风险起到分解补给作用，使刚刚起步的村集体 经济长足稳定发展。
（三）精细管理，重在细节 驼巷村在村集体经济发展过程中形成的管理模式不只是达 到了规范，而是极尽精细。一是对村集体账务进行精细管理。聘 请固原君源会计事务所的一名专业会计对集体经济的所有往来 账务进行规范管理，并严格执行层层签字制度。重大开支必须上 合作社理事会、村两委会、村民 xxxx 研究通过。二是对经营活 动进行精细管理。当初驼巷村农机服务中心成立时，大多数人并 不看好，认为集体的资产未必能管好用好，更别说挣钱了。但在 当时扶贫队员褚兴民的亲自主持下，对驼巷村的农机服务制定了 严格的管理使用制度。农机每次使用必须由农户申请，村主任开 派车单，农机中心理事长依据派车单派出农机具。驾驶人完成作 业从服务对象收取服务费用，交予村会计进账。服务面积用 GPS 现场读取，农户也承认，排除了纠纷。农机每年春秋季各保养一 次，理事长亲自监督农机保养的细节。农机从购入使用至今，没 有出现任何质量问题且为村集体累计创收 20 余万元。三是对产 业发展进行精细管理。办养殖育肥场后，为了精确计算投入产出 比，村支书和第一书记请教畜牧专家，设计了育肥牛成长记录卡， 对育肥牛从购进第一天就进行建档立卡，一牛一档，内容包括编 号、品种、年龄、性别、体重、毛色、购进日期及成长发育记录、 育肥记录、疫病记录、防疫记录等。从生长发育全过程直至屠宰， 每月详细记录一次体重、体高、体长、胸围数据并对胸肋、背腰、 四肢、毛皮每月打一次分，综合考评生长状态。出栏后，跟踪测
出栏活重，净肉量，计算屠宰率。养殖好不好全部用数据综合考 评，投入产出有了"明白账"。
驼巷村发展村集体经济的启示 截止 20__(请自填）年 4 月底，原州区 11 个乡镇 151 个村 共投入发展壮大村集体经济扶持资金达到 7464 万元，最高的村 投入 200 多万元，最少的 20 万元，发展资金实现了"全覆盖"， 如何发展成了"新命题"。因此，驼巷村发展村集体经济的成功实 践，对我区很多仍在苦苦探索集体经济发展之路的村来说，具有 重要的启示意义。
（一）能人引领是发展壮大村集体经济的根本前提 "火车跑得快，全靠车头带"。许多集体经济难以发展壮大的 村，往往并不完全是因为自身条件差基础薄弱，其中一个主要原 因就是缺少有思路、有干劲、有公心的能人带动。而驼巷村正是 由于有了村支书、第一书记及扶贫队员等一帮能人的"火车头"带 动，加之村两委班子的同心协力，群众的积极进取，发生了灿烂 的化学反应，才使得驼巷村集体经济快速发展。
（二）多元经营是发展壮大村集体经济的有效途径 "对具体情况作具体分析"是马克思主义活的灵魂和精髓。驼 巷村在深入分析村情基础上，探索总结出了"服务创收型"和"产业 带动型"的集体经济发展模式，既搞贷款、农机等服务，又搞小 杂粮、养牛、养兔等种养殖，这种多元化的经营方式，既因地制 宜、发挥优势，使产业灵活多样，又能分散市场经济和自然环境
带来的风险，避免了产业单一"一步走错，满盘皆输"的局面，让 经营活动更加持续长久，最终使村集体经济获得了长足利润。
（三）精细管理是发展壮大村集体经济的重要保障 "细节决定成败"。驼巷村两委班子始终清醒地认识到，发展 壮大村集体经济成败与否，关乎国家扶持资金安全，关乎乡村振 兴战略实施，决不能有丝毫马虎。因此，必须要建立一套科学的， 精细的管理机制，从聘请专业会计进行财务管理到为每一头牛建 立 xxxx 跟踪监测，无不体现对资金的安全运行、对投入产出成 本核算的精细管理，实现了由粗放型管理向集约型管理的转变， 由传统经验化管理向科学化管理的转变。
篇二：关于壮大村集体经济的可行性报告
政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导制定规划政策扶持培育市场调节利益上来走企业面向市场一一政府扶持企业一一企业组织生产的路子由企业自行规划产业基地规模开展扶术指导回收产品开拓市畅政府只研究扶持投入等政策培植社会化服务体系调解公司与农户中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾
关于农业产业化发展情况的调研报告
关于农业产业化发展情况的调研报告 随着个人的文明素养不断提升，报告对我们来说并不陌生，我们 在写报告的时候要避免篇幅过长。你还在对写报告感到一筹莫展吗？ 以下是小编帮大家整理的关于农业产业化发展情况的调研报告，希望 能够帮助到大家。
农业产业化发展情况的调研报告 1 农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择、是 扩大农村经济规模，适应市场竞争，提高农业经济效益的重要途径。
近年来，我县农业通过结构调整、培育和完善市场机制，开展一系列 的切实可行的发展措施，在培育专业大户、建立龙头企业、发展基地 建设等方面都取得了可喜的成绩，有力地促进了我县农业的产业结构 调整，实现了农业增效、农民增收。结合农业产业发展现状，我就我 县农业产业化发展谈几点粗浅的认识和思考。
一、农业产业化发展趋形已基本形成。
1、龙头企业的建立和带动，促进了我县农业向规模化、集约化方 向发展。
2、基地建设规模逐渐扩大，辐射带动作用加强。通过基地建设， 形成了规模化、系列化生产经营，有力地推动了农业产业化进程。
3、协会、专业合作社等中介组织的建立，有效地解决了农民产前、 产中、产后等环节的服务工作，有力地提高了农业的组织化程度。
4、专业化交易市场的建设，大大地促进了农产品的流通。农业产 业化的最终落脚点是销售和流通，完善的交易市场和畅顺的流通渠道， 是农业产业发展的决定性因素。
二、当前我县农业产业化发展中存在的问题。
1、思想认识不到位，不重视传统农业向现代农业的转变。有人认 为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已，而没 有从本质上去认识这一新生事物，导致了农业产业结构调整难，农民 不接受，政府也缺乏有力的组织领导、资金投入和政策配套，在操作
上也缺乏具体的规划和必要的协调，使农业产业化处于自流的状态。
同时，不少人将专业大户发展单纯地与产业化相结合，发展几户大户， 成立几个协会，就可以宣传产业化水平上台阶了，而不重视农产品的 加工与销售，不重视产加销、农工贸有效结合，这样的农业很难参与 市场的竞争，农产品的附加值也得不到深度开发。
2、企业与农民、市场的桥梁作用不够明显，联系不够紧密。
3、中介产业化组织规模小，实力弱，与农民之间的利益关系不够 紧密，发挥作用不够。推进农业产业化的一个重要目标就是要实现农 业组织的创新，通过产业化组织的中介作用，建立起农民与市场的协 作关系，推动农业向规模化、集约化方向发展。
4、缺乏市场风险防范机制。
5、科技推广工作乏力，机构不健全。
三、推进我县农业产业化发展的对策与建议。
1、选准主导产业，建立规模基地。农业产业化的推进，必须要求 农业的规模化发展，而基地建设最为重要。通过基地的辐射带动作用， 可以有效地带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、 规模化经营，形成群体生产优势。在发展基地时，一是要坚持因地制 宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配制和利用资源，培育适合本乡 镇、本地区的，有市场潜力和开发价值的产业；二是要发展名、特、 优、稀等项目，做到人无我有，人少我多，人多我优；三是要做到推 进技术创新和品种改良，推广新品种，新技术，提高现有传统农业的 科技含量和生产能力；四是要做到长期、稳定发展，主导产业一经确 定，不要轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。
2、着力培育以农产品加工、流通为主的龙头企业。现代农业发展 的趋势是弱化种植农业，强化加工农业。加强加工、流通企业的发展， 应围绕主导产业，按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则，建立 一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干企业。在 发展这些龙头企业时，一是政府一定要加强引导和协调，使企业与农 民、基地真正形成“公司基地农民”的'生产模式，做到优势互补、实 现“双赢”；二是要加大对龙头企业的投入，制定扶持龙头企业的优
惠政策，确保企业正常运行，不半途而废，不损害农民利益；三是扩 大农业的对外开放，重点引进农产品深加工项目，提高农产品加工的 质量的档次，积极引进农产品生产、加工销售一条龙大型综合项目， 带动产业化上规模、上档次、上效益。
3、强化中介组织建设，加强组织与农户的联系作用。一是要规范 中介组织行为，克服盲目发展；二是要培育中介组织的发展载体，使 中介机构在生产、销售、加工等环节均有企业支撑，从而服务于农业 生产的各个环节。如我镇拟建的蛋禽协会，就依托我镇规模较大的孵 抱、运销、加工等个体户，从组织形式和服务内容上将会更加完善；
三是要建立组织、农民、企业的利益共同机制。中介组织在服务农民 时，可采取各种形式，发展经济实体，与农户、企业建立产品（商品） 供销关系，明确农民、企业、组织之间的利益分配原则，从而壮大组 织实力，扩大组织规模，完善服务功能和服务内容，更有利于推进农 业产业化的发展。
4、健立健全农业产业化发展风险保障机制。
一是应建立产业化发展风险准备金，制定具体的风险金管理和使 用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；
二是完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行 为；
三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业 化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险 理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性；
四是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方 共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行。
5、促进土地的合理流转，推进农业适度规模经营。在第二轮土地 承包的基础上，可通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式， 引导农村土地使用权的有序流动，完善土地流转使用制度，制定土地 流转优惠政策，以使农用土地向农业经营能手转移，促使土地相对集 中，以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程 中，一是不能搞强迫命令，以农民自愿为前提；二是因地制宜，不能
搞一刀切；三是不能改变土地的所有权；四是要完善流转合同，不能 放任自流。
农业产业化发展情况的调研报告 2
一、农业产业化发展现状 西吉全县农作物播种面积 242 万亩，种植马铃薯 120 万亩；牛、 羊、猪、禽存栏 7074 万头，出栏 6775 万头，肉类总产量 11 万吨， 优质牧草留床面积 7615 万亩，实现牧业总产值 21 亿元；设施农业及 西芹总产值 21679 万元；新建拱棚 14598 亩，维修日光温室 224 座， 设施农业投入生产 17265 亩；全县累计发展设施农业面积 39797 亩， 其中：拱棚 37397 亩，日光温室 2400 亩；完成旱作节水农业覆膜保 墒面积 1633 万亩。
马铃薯总产在 180 万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达 到 1000 元以上，畜禽饲养总量达到 155 万个羊单位，肉类总产量达 到 1．5 万吨，实现木业总产值 3．6 亿元，人均草畜产业纯收入达到 350 元以上；西芹实现总产 14 万吨，西芹产业总产值达到 1．35 亿 元，农民人均西芹产业纯收入达到 180 元；发展旱作节水农业保墒面 积 23．8 万亩，实现农牧业总产值 14．4 亿元。同时，大力实施“科 教兴农”战略，建成自治区级现在农业示范基地 4 个，市级现代农业 示范基地 7 个，农牧业科技示范点 40 多个，全县共有农业产业化组织 29 个，其中国家级龙头企业 1 家，自治区级龙头企业 3 家，市级龙头 企业 16 家，农民专业合作社 93 家。全县经认证的无公害农产品总数 达到 33 个，生产单位 21 个，产量达到 100 万吨，实现产值 2．2 亿 元。全县绿色产品生产企业 2 家，绿色产品产品数 2 个，绿色产品产 量达到 53 万吨，实现产值 1．2 亿元。
二、存在的主要问题 近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶 段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农 民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先 进发达地区相比仍有较大差距。
1．马铃薯支柱产业的问题：一是加工不足（原料不足）。老百姓
对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况 越来越严重。二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。三 是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马 铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。
1．龙头企业规模不大，带动能力不强。由于 XX 县的龙头企业基 本上都正处在成长发育阶段，加上政府财力困难，无力投入大量资金 扶持，使龙头企业发展很不景气，信誉度不高，很难得到农户或农民 的大力支持，反过来与产业基地、农户关联度底，对农户和农民的带 动力不是很强。农村剩余劳动力依托产业化发展，实现就地转移的空 间不大，容纳人数不多。从企业销售收入上来看，XX 县现有农业产业 化龙头企业中，年销售收入上千万元的仅有 4 家，其余的都比较少， 缺少规模大、效益好、品牌响、带动力强的大企业、大集团。从龙头 企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成 的产业聚集群。
2．区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上 分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。就拿马铃 薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产品数量如果满 足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，XX 县农 业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小 秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。
3．农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短， 决定着农产品转化增值的大校从调查情况看，多数农产品加工链条短， 仍然停留在原料销售上，只有一个"链条节"，即使加工，也只是简单 的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经 营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模， 难以形成产业。
三、改进措施 必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品 牌优势，走"农业稳县"之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展 农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，
以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出 发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯 产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产业。扶优扶强一批专业 批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力 把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康 社会建设步伐。
1．在农业产业发展思路上，解放传统思想观念，跳出农业抓农业。
要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、 市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营 销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资， 从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作；
从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模 式运行；从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销。特别要构建农 业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场 化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农 业产业体系。
2．在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建 大农业、大产业。要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动 发展，将产业办出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自 我封闭，共同规划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确 定之后，用三至五年甚至更长时间，集中生产要素，重点突破，形成 规模，凸显特色。
3．在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项 改革，为土地规模经营提供条件。实现农业产业化的前提是建立良性 土地流转机制。加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、 稳定承包权、放活使用权，按照"依法、自愿、有偿"的原则，鼓励农 户之间，外出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由 流转土地，采取政府扶资、培养技术。联片经营等形式，使土地向大 户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化 配置；要组织引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大限度
地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化。
4．在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，
实现生产与市场对接。要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、 三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科 技型龙头企业；培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初 级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农 业企业。总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的 龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。
5．在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通平台， 拓宽农产品营销渠道。要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区 域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以 及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内 容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实 施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。
6．在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水平。
政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观 指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走"企业面向 市场一一政府扶持企业一一企业组织生产"的路子，由企业自行规划产 业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅政府只研究扶持、 投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农 户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履约率， 促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不仅获得 生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业 与农户、中介组织与农户的"利益共享，风险共担，优势互补，相互促 进，的良性机制。
篇三：关于壮大村集体经济的可行性报告
发展壮大村级集体经济的调研报告(精选多篇)
关于发展壮大村级集体经济的调研报告 **乡人民政府 按照上级安排部署，我乡组建调研小组，对全乡各村集体经济现状做了深 入地调查与分析，对农村集体经济发展有了新的认识和思考。
一、基本情况 **乡下辖 13 个行政村、87 个村民小组，共有 4525 户、12702 人。乡域总 面积 1284 平方公里，其中耕地面积 28844 亩。2014 年，全乡农村经济总收入达 14896 万元，农民人均纯收入达 7416 元，全乡村级集体经济总收入达 65.76 万 元，各村集体经济收入平均实现 5.06 万元。
二、我乡村级集体经济发展现状 1、资源性收入。从全乡目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资 源优势，乡党委积极鼓励各村充分利用资源优势，发展集体经济。对村集体所有 的林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承包、租赁，把资源优势转化为经济 优势，增加村级集体收入。如天城村以公开竞标的方式将正义峡内的集体土地承 包给私人，村集体经济收入实现每年 100980 元。**村利用丰富的盐硝资源优势， 将村属企业租赁给私人经营，每年村级集体增收 28 万余元。
2、资产性收入。近年来，由于村委会建设标准提高，由于农村学校合并等 原因，在农村出现了一些旧村村委会、校舍等闲置资产。各村根据自身实际，建 立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，加大招商引资力度，盘活集体闲置资产， 增加集体收入。红山村委会搬至闲置的红山小学，将原村委会租给青海变电工程 队，为村级集体经济的发展注入了活力，创收集体经济 29000 元。
3、专业合作社引导。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高， 使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。花墙子村 依托环境优势，着力发展特色产业，引进河西普天生物科技有限责任公司鸡苗孵 化及繁育基地建设项目，增加了集体经济收入。
三、今年的工作打算 一是强化组织，为发展村级经济提供有力保障。进一步完善以农民专业合 作社为主的各类新型合作经济组织，积极探索和发展村级股份合作制，抓好新建 的新丰瓜菜专业合作社、众一公司农机专业合作社和**市河西普天公司养鸡专业 合作社。引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，采用领 办、入股、出租等方式，成立农民专业合作社、加入农民专业合作社、向农民专 业合作社出租、出让土地等措施，把集体经济与个体、私营经济的各自优势融为
一体，公私结合，统分结合，逐步探索出一条新路子，一个新途径，在引导农民 致富的同时发展壮大集体经济。
二是多方帮扶，为村级经济发展营造良好环境。积极协调相关部门为村级 集体经济的发展提供宽松环境、优惠的政策和必要的服务与支持，形成发展村级 集体经济良好氛围。开展活动，充分发挥机关党组织的优势，扶持村级集体经济 的发展
三是严格监管，为发展村级经济提供可靠财务支撑。在发展经济的同时， 各村要高度重视债务化解工作，既要加大债权清收力度，做到应收尽收，也要量 力而行订立偿还计划，逐步化解村级债务。建议将当年化债率作为一个重要指标， 列入农村工作考核，以引起各方面重视。第三篇：发展壮大村级集体经济的调研 报告
新堤办事处发展壮大村级集体经济的 调研 报告 我处现有行政村 12 个，农业人口 7869 人，蔬菜面积 2800 亩，粮食面积 3000 亩，水产养殖面积 8800 亩，企业 37 多家。2014 年全处村级企业完成工业 销售 3.3 亿元，同比增长 13.5%；农民年人均纯收入 8750 元，同比增长 11.2%；
村级经济完成国内生产总值 2.7 亿元，同比增长 10.5%。
一、村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：
一是农业产业化步伐加快。重点加强了农业基地和龙头企业建设。叶家门 反季节蔬菜生产示范基地、洪湖清水大闸蟹养殖示范基地等 10 个农业特色示范 基地及德炎水产、兴业棉纺织公司等 3 个龙头企业已初具规模。大力发展订单农 业，积极主动与万方超市、服装公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司 农 户”经营模式，发展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。
特色水产养殖进一步发展，四大家鱼名优产品养殖比例不断扩大。
二是发展领域向纵深方向发展。村级集体经济已不再是过去单一的农业经 济，二是广泛涉足一、二、三产，向各种 领域纵深发展。一产方面，以农业产业结构调整为契机，大力发展高产高 效农业，发展农产品深加工企业，建设农业科技示范园，发展观光农业和特色农 业。二产方面，重点发展建材、服装、产业。三产方面，在进一步巩固零售商业、 小商品、餐饮、修理等服务行业的基础上，向交易市场、房地产开发、家具装饰 等行业延伸，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。
三是私营个体经济迅猛发展。近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济 发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐 显露，成为我处村级集体经济的重要补充。各村充分利用政策优势和地域优势，
抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植一批私人企业。这些企业充分 发挥机制灵活的优势，严格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益 稳步提高。目前我区现有村级私营企业 450 多家，占全区私营企业总数的 72％；
个体工商户 2900 多家，占全区个体工商户的 49％。
二、发展壮大村级集体经济的主要做法及加强的方面 近几年来，我处农村各级党组织紧紧围绕“跨越发展，富民强区”的总目 标，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强 农村基层组织和干部队 伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔 小康的步伐。
1、扎实开展“五好村”、“五好示范村”创建活动，推动村级集体经济快 速发展。在巩固前几年创建成果的基础上，2014 年办事处党委会同有关部门制 定下发了新一轮《“五好村”、“五好示范村”评比考核细则》，提高创建标准， 加大创建力度，进一步提升村级党组织建设的整体水平，壮大村级集体经济实力。
重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级 领导班子抓经济工作的能力。采取处机关下派、企事业单位交流、邻村调配等形 式，多渠道选配村干部，重点抓好“领头雁”队伍建设，建立了一支富有朝气和 活力、奋发有为、开拓进取、群众基础较好的村党支部书记队伍，全部达到高中 以上文化程度，45 岁以下的占 77%，大专以上文化的达 70%。全处建立了一支常 数为 21 人的村级后备干部队伍，村干部管理更加规范。近两年来，全处先后涌 现出洪林、柏枝、叶家门、万家墩、老官庙 5 个年纯收入超 100 万元的“五好示 范村”。
2、大力整顿扶持经济薄弱村，不断壮大村级集体经济实力。98 年以来， 我处对经济薄弱村采取“一定三帮”的措施，由一名处领导亲自挂帅，一名部门 领导定点负责，带领 3 个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。
一是强 素质，优化班子结构。调整了 1 个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫 致富信心，有开拓进取精神，奉献意识强，懂经营、善管理的中青年骨干，走上 了村领导岗位。二是寻项目，培植经济增长点。处定点领导和处级机关部门负责 人在调查研究的基础上，在大兴村召开了 12 个现场办公会，开展了“寻项目、 筹资金”活动，帮助他们理清发展思路，投入资金 30 多万元，解决问题 120 多 个，盘活了大兴村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了 新的活力。2014 年，大兴村已彻底脱贫。
3、积极推进“科技致富示范园”建设，发挥党员干部先锋模范作用。
篇四：关于壮大村集体经济的可行性报告
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发展壮大村级集体经济的调研报告
导读：本文发展壮大村级集体经济的调研报告，仅供参考，如果觉得 很不错，欢迎点评和分享。
关于发展壮大村级集体经济的调研报告
**乡人民政府 按照上级安排部署，我乡组建调研小组，对全乡各村集体经济现 状做了深入地调查与分析，对农村集体经济发展有了新的认识和思考。
一、基本情况 **乡下辖 13 个行政村、87 个村民小组，共有 4525 户、12702 人。乡域总面积 1284 平方公里，其中耕地面积 28844 亩。2012 年， 全乡农村经济总收入达 14896 万元，农民人均纯收入达 7416 元， 全乡村级集体经济总收入达 65.76 万元，各村集体经济收入平均实现 5.06 万元。
二、我乡村级集体经济发展现状 1、资源性收入。从全乡目前情况来看，发展集体经济的手段主 要是依托资源优势，乡党委积极鼓励各村充分利用资源优势，发展集 体经济。对村集体所有的林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承 包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。如天城 村以公开竞标的方式将正义峡内的集体土地承包给私人，村集体经济 收入实现每年 100980 元。**村利用丰富的盐硝资源优势，将村属企 业租赁给私人经营，每年村级集体增收 28 万余元。
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2、资产性收入。近年来，由于村委会建设标准提高，由于农村 学校合并等原因，在农村出现了一些旧村村委会、校舍等闲置资产。
各村根据自身实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，加大 招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。红山村委会搬至 闲置的红山小学，将原村委会租给青海变电工程队，为村级集体经济 的发展注入了活力，创收集体经济 29000 元。
3、专业合作社引导。农村产业结构的调整和人们对生活需求的 日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另 一有效途径。花墙子村依托环境优势，着力发展特色产业，引进河西 普天生物科技有限责任公司鸡苗孵化及繁育基地建设项目，增加了集 体经济收入。
三、今年的工作打算 一是强化组织，为发展村级经济提供有力保障。进一步完善以农 民专业合作社为主的各类新型合作经济组织，积极探索和发展村级股 份合作制，抓好新建的新丰瓜菜专业合作社、众一公司农机专业合作 社和**市河西普天公司养鸡专业合作社。引导村集体和农民通过资本 联合、劳动联合和产品联合等形式，采用领办、入股、出租等方式， 成立农民专业合作社、加入农民专业合作社、向农民专业合作社出租、 出让土地等措施，把集体经济与个体、私营经济的各自优势融为一体， 公私结合，统分结合，逐步探索出一条新路子，一个新途径，在引导 农民致富的同时发展壮大集体经济。
二是多方帮扶，为村级经济发展营造良好环境。积极协调相关部
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门为村级集体经济的发展提供宽松环境、优惠的政策和必要的服务与 支持，形成发展村级集体经济良好氛围。开展"互助共建"活动，充分 发挥机关党组织的优势，扶持村级集体经济的发展
三是严格监管，为发展村级经济提供可靠财务支撑。在发展经济 的同时，各村要高度重视债务化解工作，既要加大债权清收力度，做 到应收尽收，也要量力而行订立偿还计划，逐步化解村级债务。建议 将当年化债率作为一个重要指标，列入农村工作考核，以引起各方面 重视。感谢阅读，希望能帮助您！
篇五：关于壮大村集体经济的可行性报告
乡镇农村集体经济发展情况汇报材料
乡镇农村集体经济发展情况汇报材料 为发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能、推动农村
先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗 力，从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需 要，2019 年 8 月 14 日，县农牧农村和科技局由分管领导带队，抽排 业务骨干对全县 22 个乡镇，156 个行政村就村集体经济建设情况进 行检查及调研，现将检查调研情况汇报如下：
一、村级集体经济基本情况 我县有 22 个乡镇，156 个行政村，2 个居委会。农户 1.1 万户， 农业人口 5 万人，农村劳动力 3.3 万人，耕地面积 11.55 万亩，其中 集体耕地面积 1.5 万亩，草地面积 62.5 万亩，林地面积 86.9 万亩， 目前成立专业合作社 133 个，截止 2017 年底，全县农村集体资产共 计 43891.09 万元（其中流动资产 7554.8 万元，长期资产合计 419.66 万元，固定资产 35916.6 万元）。负债合计 5972.82 万元；
（其中流动负债为 465.31 万元，长期负债为 5507.5 万元，目 前所有者权益集体经济 37918.27 万元），经营性资产合计 842.67 万 元，非经营性资产合计 43048.42 万元。
二、村级集体经济薄弱的原因 多年来，我县农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远 落后于发达地区，仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻 碍了我县农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，
使各项垫付资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，尽而 使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。
一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。我县农 村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上 的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大 障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感，观念和思维方式陈旧、 保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发 展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，没 有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发 资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法 推动和促进农村集体经济的壮大和发展。
二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，部分干 部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄， 存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村级集体经济 的组织功能，承担的公共职能无法实现，制约了农村集体经济的发展。
三、发展壮大村级集体经济工作做法 1、澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，我 们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等，全面澄清了全县村 级集体经济底子，为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工 作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行 了广泛的调查摸底，全面了解村级集体经济发展的基本现状，分析掌 握存在的主要问题和制约因素，形成了翔实的调研报告。二是狠抓清 产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农
村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账，并对所有权有争议 的资产进行了认真界定，为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三 是严格财务审计。自去年 7 月份开始，结合“雁过拔毛”专项整治， 认真梳理村（居）存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款 等问题，全面掌握了村级组织“三资”情况。
2、政策引导，注入活力。2017 年州财政给予奖励资金 120 万 元，鼓励村集体经济发展，通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引 进项目发展壮大集体经济。
3、采取“飞地”经济模式，壮大集体经济。打破现有的行政区 域界限，以村为单位投入产业发展资金，将贫困村纳入产业园区，实 现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标，打 造集体经济稳定增收的产业基地。
四、发展壮大村级集体经济存在的问题 多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创 业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重 的阻碍了集体经济的发展和积累，主要体现在：
一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的 长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏 资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求 发展，很好的带领群众发展集体经济。
二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数， 集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。
三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。
四是村里报账不及时，账务处理不规范，存在科目用错，账表 不符现象；
债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务；
大多数固定资产没有建账，没有明细；
资源性资产集体管理不善等。
五、村集体经济发展的情况几点体会 一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济 的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心 干，只要有人干就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、 适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强 烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和 倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导 和推广。
三、加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济 强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制， 防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集 体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决 算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一 事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走 形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、 资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前， 我县村务公开率已经达到 100%，但村务公开的质量还不高，我们要加
大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识， 实施有效监督；
组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的 检查核实。
篇六：关于壮大村集体经济的可行性报告
村级集体经济发展调研报告
村级集体经济是社会主义新 农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的 主要条件。发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题， 更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。近 年来，我市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，积 极探索发展壮大村级集体经济的有效途径和实现形式，村级 集体经济得到了一定的发展。探索加快我市村级集体经济发 展的新途径，根据云南省农业厅办公室《关于开展贫困村发 展壮大集体经济探索与实践调研的通知》的文件精神，我站 积极准备，深入各乡镇进行调研，现就调研情况汇报如下：
一、我市村级集体经济发展基本现状 据调查，全市 83 个行政村，2016 年村集体经济收 入万元。其中：无村集体经济收益的村 33 个，占%；集体经 济年收益在 1 万元以下的村共有 3 个，占%；年收益 1—3 万 元的村共有 5 个，占%；年收益 3—5 万元的村共 16 个，占%；
年收益 5—10 万元的村共 6 个，占%；年收益 10—50 万元的 村共 18 个，占%；年收益 50—100 万元的村共 3 个，占%；
村集体经济收入主要来源：①果园、鱼塘承包款；②出租土 地；③出租商铺、厂房等物业；④生态林补偿款；⑤投资收 入；⑥其它经济收入；⑦村办企业收入。其中村级办公经费 4 万元由财政部门核发。
二、村集体经济发展的主要做法及成效 近年来，我市注重城乡统筹发展，大力推进中心城 镇城市化，促进农业产业化，以解决“三农”问题，有力地 促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小 康的步伐。
（一）选准配强村干部。不断改善和优化村级领导 班子结构，提高村级领导班子抓经济工作的能力。“两委” 干部的结构得到进一步优化。好的班子能带活一个村，富一 方经济。例如勐龙镇嘎囡村委会，自从调整班子后，村书记 带领“两委”干部开拓进取，加强对办企业的管理和服务， 既促进了村企业的发展，又增加了村的集体收入，使村集体 收入从过去管理不善担保欠款 150 万，到现在村企业年年支 持村小组改善村容村貌等一系列公益活动。
（二）大力发展农业和生态旅游业。近年来，我市 积极推动和发展农业、生态旅游业。一方面通过招商引资吸 引企业到我市发展工业、农业，一方面把发展旅游业和观光 农业作为富民兴市的突破口和重要举措，大力发展“农家 乐”和乡村游，（如嘎洒镇曼景保村、曼回村，勐罕镇曼听 村委会的傣族园等），为解决农民就业，拉动农产品流通， 增加农民收入找到了新途径，生态旅游业和民俗风情游已成 为推动我市加快发展的重要动力。
（三）着力抓好对贫困村的帮扶。近几年来，我市
积极实施帮扶工程，通过领导挂点、部门包村、下派驻村干 部等方式，积极扶持集体经济薄弱的村发展壮大集体经济， 通过帮扶，开发了一批集体经济项目，使一些贫困村增强了 造血功能而脱贫，既挖掘了资源潜力，又推动了集体经济的 发展。对村级收入较低的困难村，实行行政经费补助，使一 些贫困村保持了正常运作，发展后劲得到了增强。
（四）加强了村级集体经济的监督和管理。重点是 加强了农村集体财务管理，全面规范了村级财务公开，建立 了统一规范的村、社财务公开栏，定期如实地向群众公布有 关账目，自觉接受群众监督。建立健全了村级民主理财小组 运作机制，制定相应的议事规则,真正做到民主决策、民主 管理和民主监督。全市推行了村级会计代理制，有效地加强 了村级财务的管理。
三、村集体经济发展存在的主要问题和难点 近年来，我市村级集体经济虽然有所发展，但发展 速度不快，存在诸多的制约因素，必须引起高度重视。
（一）政策措施还不够到位。一是没有有效化解村 级债务的举措。截止 2016 年底（2016 年后另算），全市村、 组债务总额 2760 万元，其中：村委会债务 890 万元，村小 组债务 1870 万元。全市 2016 至 2016 年债务总额为 7370 万 元,其中：村委会债务 473 万元，村小组债务 6897 万元。但 目前仅靠市财政化解村级债务，各乡镇党委、政府尚没有有
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效地化解村级债务的政策措施出台，使村集体减负工作仍然 任重道远。二是支持村级集体经济发展的优惠政策措施还不 够，短期内无法改变多数村集体困难的现状。
（二）村级集体经济发展不平衡，穷富相差悬殊。
从调查来看，地理位置是否优越是村集体经济能否发展壮大 的主要原因。处于优越地理位置的村，发展村集体经济具有 得天独厚的条件，村集体经济发展就比较好。如勐龙镇景龙 村委会，由于原来城市建设发展的需要，这些行政村的大部 分集体耕地被国家征用，同时，政府根据相关政策给它们补 偿了巨额的征地费。这些村正是充分利用了这些征地费和地 域优势，抓住机遇，建厂房、市场和铺面，这些项目的投产 使用，给村集体带来了可观的收入。反之，地处偏僻、交通 不便的山村，发展村集体经济寸步难行。这种由于地理位置 带来的不同结果，表现在村集体经济收入总量上的巨大差 距。
（三）产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险 能力薄弱。从调查的情况来看，大部分村集体经济收入则主 要来源于地租、厂房、铺位、鱼塘和砖厂等租金，产业层次 低、管理粗放落后、规模小效益低、对环境破坏大，难以形 成市场竞争力和实现可持续发展。
（四）村级债务包袱重，缺乏资源，制约了集体经 济的发展。
村级债务形成的原因较多，主要是基础设施投资、 及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难 以全力投入村级集体经济的发展。二是缺乏资源。由于我国 农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体 制。不少村在执行这一政策时，将土地分到农户，村集体无 可支配的土地，客观条件制约着这部分村集体经济的发展。
（五）村级资产经营不善、资金使用不当现象仍时 有发生。
部分村级集体资源、固定资产承包租赁合同不规 范，承包租赁费偏低，造成了村集体资产的流失；部分村尚 未很好地执行有关财务管理和民主监督的规定，财务透明度 不高；部分村干部民主理财意识不强，开支随意性较大。这 些问题的存在，削弱了集体经济，还严重挫伤了农村干部群 众发展壮大村级集体经济的积极性。
（六）干部思想保守，观念滞后，创新发展能力弱。
有的村党组织凝聚力、战斗力不强；有的村干部年 龄结构老化，整体素质偏低。有些村干部存在小富则安、“不 求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展 的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多， 积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能发展。此外， 干部工资补贴偏低，直接影响了村干部的工作积极性。
四、村级集体经济发展的对策措施和建议
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（一）加强领导，进一步提高对发展村集体经济重 要性的认识。各级党委、政府要从提高党的执政能力和巩固 基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重 要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极 帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入， 确保村级组织正常运转和有效发挥作用。一是要充分认识到 发展村集体经济是巩固农村基层政权的需要。村集体经济薄 弱，不仅无法保障村级组织的正常运转，更谈不上出资为村 民兴办公益事业和基础设施。一方面影响了村干部队伍的稳 定，另一方面造成村组织威信不高、号召力不强。二要充分 认识到发展农村集体经济是维护农村社会稳定的现实需要。
通过多年的发展，农村经济、社会已发展到一个新的阶段， 但也累积了一些问题。如历届村干部的生活待遇问题、新一 轮承包期间的土地流转问题、干部群众福利等，这些问题的 解决，都要依靠经济手段，都需要村级集体有一定的经济实 力。而这些问题一旦解决不好，就会影响农村的社会稳定， 进而反过来制约农村经济的发展。三是要充分认识到发展村 集体经济是新农村建设的需要。新农村建设的主体是农民， 核心问题是资金投入问题，要实现新农村建设的目标，需要 大量的资金投入到农村，如何解决新农村建设“有钱办事” 的难题，解决新农村建设的支撑问题，有效的办法只能是发 展村集体经济，依靠做强做大村集体经济来解决新农村建设
中的资金矛盾。只有村集体经济发展壮大了，村集体才可能 有财力独立或配合解决村基础设施建设、村容村貌整治等项 目，才可能真正实现农民生活宽裕的目标。
（二）加强班子建设，增强村干部发展集体经济的 本领。有一个好的班子，好的带头人，集体经济弱也能搞起 来，反之即使集体经济再强，发展不好也会垮下去。一是要 配好配强村支委班子。重点是选好村支部书记、主任，同时 要把那些事业心强、懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕 吃苦、秉公办事的人选进支委班子，对一些相对贫困且又缺 乏人才的地方，不能光以内选的方式，还需通过下派途径解 决好班子软弱的问题。二是加强对村“两委”干部的培训和 教育。多数村干部特别是经村民选举上来的村委干部，都是 想干一番事业的人，对他们要进行有目的、有计划的培训， 组织他们到集体经济发展较快的典型地方进行考察学习，借 鉴经验，因势利导，强身固本，提高村干部经营管理水平和 科技素质。三是要进一步完善激励机制。要把发展村级集体 经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的 重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成 效显著的给予精神和物质奖励。要制定能充分发挥村、合作 社干部工作积极性，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩 制度。村干部生活补贴必须按标准足额到位，以充分调动村 干部发展村级集体经济的积极性。同时还要积极探索从村干
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部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，让真 正干事创业的村干部感到有出路、有奔头。
（三）因地制宜，找准发展村级集体经济的好路子。
发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优 势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势转化为产业 优势，不断增强村级集体经济实力。城镇及城郊村地理环境 优越，交通、信息、人才资源丰富，基础条件较好，区位优 势突出，可走兴办二、三产业的发展路子，通过引进企业、 建商贸市场、发展房地产等方式发展村级经济，增加农民收 入。山区要立足当地资源，积极开展农业产业化经营和发展 旅游观光农业，把资源优势转化为产业优势，从而达到发展 村级集体经济的目的。发展村级集体经济关键是要探索一套 好的发展机制，在体制机制上创新。一是实行农村股份合作 制。股份合作制经济是农村集体经济组织的一种有效的实现 形式，可以加快发展村级集体经济，培植新的经济增长点。
建议以行政村为单位组建股份合作经济组织，对集体所有的 资产、负债和所有者权益进行全面清查核实、评估，界定产 权关系，确定集体净资产总额。对属于集体的各种生产性固 定资产和流动资产，进行评估量化，折价入股。集体所有的 农业、工业、商业性用地也作价入股。经清产核资和资产量 化折股后，形成股份合作经济组织的总股本金，划分为集体 股和个人股，其中集体股所占比例一般应在 30%以上；个人
股按经确定资格的股东人数分配。个人股实行股权固化，股 权固化后新生和迁入的人口不再配置个人股份，农民拥有的 股权可以流动、抵押、继承、买卖。
（四）建立健全制度，管好用活村级集体资产。农 村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展 农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。管好用好集 体资产，对于壮大集体经济实力，改善农业生产条件，促进 农业和农村经济持续、稳定、健康发展具有重要意义。要建 章立制，强化管理，实现村级集体资产的保值增值，做到聚 财有术，理财有方。
第一，要建立健全集体资产积累机 制。凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁 费，把该收的钱收起来。农户长期放弃管理，粗放经营甚至 荒芜的承包项目，要由集体收回后，实行招投标承包经营， 提高经济效益。对属于集体的山地、水面等资源一律实行有 偿使用。第二，加强清产核资，盘活集体存量资产，构筑资 产增值机制。要突破传统的实行形态为主的管理模式，积极 实行集体资产以价值形态为主的管理办法。把土地等资源性 资产作为经营性资产来运作，想方设法经营好农村集体建设 用地。支持鼓励村级集体组织开展土地置换，增加有效耕地 面积，获取建设用地指标。通过土地置换获取的新增有效土 地，归村集体所有和经营。新农村规划后的旧房用地及宅基 地，也是村集体一笔较大资产，要根据有关政策处理好，促
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使集体资产的保值增值。此外，要管好土地征用补偿费，严 禁乱支滥用。第三，进一步完善村级财务管理制度。要推行 农村会计委托代理制，实行基本账户制度，规范收入票据管 理、支出原始凭证管理和支出报销程序，建立用款额度审批 制度、非生产性开支总量限制制度和内部牵制制度；要强化 审计监管工作。各乡镇要健全农村审计小组，将年度审计和 专项审计结合起来，推行交叉审计和抽查审计。要进一步规 范财务公开，坚持民主理财，规范村民主理财监督小组的产 生和运作，把农村集体资产管理纳入法制轨道，使其健康发 展。
(五) 政策推动，不断优化农村发展环境。首先， 要抓好基础设施建设，重点抓好村道路、村内卫生、文化室、 自来水入户、等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。
其次，要加大财政转移支付力度。财政政策对农业的积极作 用是不言而喻的。从调查座谈了解到，我市农村集体经济的 发展，不论是城中村、城郊村，还是山区农村，都需要政府 在农业政策上给予大力的支持，尤其是山区村集体经济基础 较差，举步维艰，更应加大扶持力度，行政拉力和经济政策 双管齐下。政府必须出台指导性、可操作性较强的支持农村 发展壮大的政策措施，尤其是对经济落后的地方要在财政、 税收、信贷、用电、用地等各方面给予扶持，支农资金要向 发展村级集体经济项目倾斜。重点帮其尽快增强“造血”功
能，使其自我完善，自我发展，不断壮大。对富裕村也要给 予多方支持，以鼓励先进。第三，要齐抓共管。各职能部门 要充分利用信息资源，为村级集体经济发展出谋划策。农业、 科技等部门要及时做好各类产品、市场等经济信息的收集和 发布，及时对各类产品进行收益、风险预测，向基层党组织、 农户和中小企业提供信息和技术咨询服务。
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