[摘 要]泰国是世界十大旅游市场之一，泰国旅游业是泰国经济发展的主要支柱产业，本文主要通过分析泰国旅游业长期稳定发展的原因，理出泰国旅游业发展值得我们借鉴的方面，主要包括提高全社会对旅游业的关注，重视旅游市场的开发，加大对外宣传力度等。
[关键词]泰国旅游业 泰国旅游业的经验借鉴
泰国旅游业从上世纪60年代起步以来，经过70 年代的发展，到80 年代进入黄金时期，1982年旅游创汇能力首次超过大米跃居第一。多年来，泰国的旅游业一直保持着创汇第一的地位，1997年金融危机之后泰国的旅游业也能一枝独秀成为稳定经济的重要行业。旅游业的发展带动了相关产业，尤其为交通运输、能源、食品、酒店业和旅游商业的发展注入了活力。而所有这些行业的发展都有助于缓解泰国现代化过程中不可避免的大批农村和城镇富余劳动力的就业问题，培育出庞大的就业市场，成为继农业、工业之后的第三大劳动力就业部门。旅游业发展不仅推动了泰国服务业总体水平的提高，每年为国家创造价值约4000多亿泰铢(1美元约合33泰铢)的外汇收入，在国民生产总值中所占比重不低于6%至7%；旅游业的发展还大大促进了各项社会和文化事业的发展，解决了大批社会闲散劳动力，泰国旅游业为国家创造了许多就业岗位，目前从事与旅游业直接相关职业的人员达到200多万人。为泰国社会的安定做出了积极贡献，目前泰国旅游业已成为对泰国经济贡献最大的产业，成为世界十大旅游市场之一。
一、泰国旅游业长期稳定发展的原因
（一）不断完善的旅游设施与环境
泰国为了不断完善旅游环境十分重视交通、电讯等方面的建设，大幅度增加在这方面的投资，目前泰国对内对外营运的机场有26个，其中对外开放的国际机场就有四个。曼谷的廊曼机场是东南亚最大的航空港之一，不仅是泰国内的航空枢纽，而且有世界近40家各国航空公司的航班飞经曼谷，在廊曼机场降落，其航线可通往32个国家和地区。泰国公路的发展也很迅速。公路纵横交错，四通八达，布局合理。从曼谷到各主要城市开往各旅游点十分方便。全国4600多公里长的铁路也为泰国的旅游业发展创造了基本条件，泰国旅游业以安全便捷的交通、电讯赢得顾客。
泰国也特别重视对旅游环境的开发与保护。泰国旅游局积极推动全国旅游宾馆、餐厅、有关交通部门等采取切实有效的措施减少对环境的负面影响。曼谷东方宾馆连续8年被评为世界最佳宾馆,关键在于优质服务。泰国旅馆中既有每晚收费160美元以上的高层次星级宾馆，又有收费低廉每晚不到４美元的旅馆、招待所，以满足不同层次游客的需要。泰国的饮食业也十分发达，茶楼饭馆在大街小巷比比皆是，游客进餐十分方便。各种档次的餐馆都为旅客准备了品种繁多的菜肴，有中餐、西餐、印尼餐、越南餐、马来餐、日本餐等等，而且饮食卫生很好，让旅客们吃得饱、吃得好、吃得放心。为了营造一个良好的社会环境，泰国还特别注重强化旅游安全保障，1982 年泰国警察局与泰国观光局合作，设立了泰国旅游警察，为旅游泰国的客人提供安全服务等。
为了方便游客，泰国大大简化入境手续，对来自55个国家和地区旅游者入境，提供免予签证，逗留15天的方便，取消对香港游客必须有保方能入境的规定，允许新加坡、马来西亚的旅游车办理登记手续后即可入境。最近又拟在曼谷机场就地发给7天签证，给那些没有入境许可证的旅客提供方便。
（二）高素质的旅游从业人员
不断改进旅游服务质量是泰国旅游业成功的又一个重要原因。泰国历来重视对包括导游在内的旅游从业人员的培养和培训工作，这种工作是经常性和持久性的，从而保证旅游业服务人员能够普遍具备良好的服务意识和水平。现在泰国的各主要大学都开设有旅游专业课程，还有各种专门的旅游学校，为泰国及时输送导游、酒店管理和旅游规划等方面的专门人才。泰国规定旅游服务员必须具有高中或职业学校毕业水平；还按不同行业进行高、中等水平的培训，有专门培训经理、导游、负责公共关系的班级，也有培训一般服务员的班级。因此，泰国旅游从业人员素质普遍较高，他们能让游客在泰国心情愉快，消费舒心。
（三）政府的高度重视和支持
旅游业是泰国历届政府高度重视的产业之一，为了保持旅游业的持续稳定发展，泰国政府认识到要提高地方政府管理者的能力，从而使他们为承担旅游管理的责任做好准备。为了加强地方政府组织以便能够管理好旅游，一方面对地方相关政府部门的权力和责任做出明确的规定，每个省建立一个省级旅游开发促进委员会，创建一套旅游监控系统；另方面泰国政府还规定划拨一笔特别预算来实施可持续旅游发展规划，预算的数额应该不少于国际旅游收入的2%。预算应该用于支持旅游规划的编制，而且应该把其中的一半拨到地方政府。规定地方政府应该有权收取各种旅游费用。这样即调动了地方政府对发展旅游业的积极性，又使各地旅游资源得以很好的保护。为了协调各地区旅游业的发展，保持全国旅游业的平衡有序，泰国特别设立了全国旅游开发促进委员会秘书处，其职能是解决旅游管理方面存在的问题和清除障碍。它还应该是国家各部门和地方政府之间的一个协调机构，创建一个旅游快速成功之道，使旅游管理更加有效和持续发展。
同时，泰国政府特别重视制定旅游法案，对各种政府机构在旅游管理方面的作用、权力和职责都做出明确的规定与说明。对其他现有旅游法规进行修改以适应不断变化的经济、社会和政治以及目前技术发展的需要。同时，通过各种税收和经济手段，包括转让开发权等紧急措施来控制环境质量，减少污染。使地方政府有权对那些由于保护环境以及由于土地使用控制措施而蒙受商业损失者进行补偿。
（四）相对廉价的旅游费用和丰富的旅游资源
泰国的旅游资源不论是人文资源还是自然风光都十分丰富。 泰国的旅游资源种类齐全,能满足游客多方面的需要。浩海碧浪,银色沙滩,温泉瀑布,河网密布,连绵群山和众多的野生动物是大自然赋予泰国的宝贵旅游资源。当今是文化旅游蓬勃兴起的时代，泰国旅游业也正朝这个方向发展。早在1981年泰国就提出要弘扬民族文化，开拓泰国文化，综合性地展示民族风情，因此无论是商店、娱乐场所、宾馆旅店、山川海滩、城市建筑都有鲜明的民族特色，到处有食在泰国、玩在泰国的奇特风味，因此也富有吸引力。“维护文化就是维护国家”。泰国国王普密蓬号召全国人民保护和发扬传统的民族文化。泰国是个历史悠久的佛教国家，泰国人民在建设自己的国家中创造了灿烂的民族文化。在旅游业发展中，泰国人始终把文化贯穿其中，不论是旅游景区，还是泰国的饮食、服装、音乐、舞蹈及风俗，都能体现于旅游的全过程，使人充分感觉到泰国文化深厚的底蕴和内涵。
泰国旅游除了景色迷人，服务质量高外，最大的吸引力还来自低价的费用。泰国住宿业是具有世界一流水平的，在国际上享有很高的声誉，游客只需花上400铢就可以住上带卫生间和洗澡间的干净的双人房。那些价格高于1000铢的房间简直就可以称为豪华了(房间内配有冰箱、有线电视，还有阳台、游泳池等)。每年除12-3月及7月下旬-8月外的月份，是泰国饭店淡季，淡季可享受折扣20%-30%。泰国饮食也十分有名，高、中、低档次任你选择，一份普通快餐只需要35-50铢，曼谷开了一家C"estBon，990泰铢吃9道法国菜，位于Surawongse路上的福鱼翅餐厅提供180元鱼翅套餐。 泰国低廉的手术价格和高质量的医疗服务令它成为全球最大的求医旅游目的国。2005年，前来泰国进行手术的外国人达到128万，今年有望达到140万。泰国能吸引这么多的国外病人，关键在于人们可以以第三世界的价格享受世界一流的医疗服务，跟西方国家相比，泰国看病和护理的价格都非常低廉，而服务又非常到位。还有一些聪明的欧美国家老年人将养老的地址选择在泰国，那里每月只需要五万泰铢享贵族生活，是一个能让人度过幸福晚年的天堂。
二、泰国旅游业发展中值得借鉴的方面
（一）提高全社会对旅游业的关注与保护
泰国人认识到旅游业可以增加出口创汇，能为国家扩大资金来源。基于这种深刻认识，有的人甚至提出要走旅游业立国的发展道路。所以，泰国举国上下对旅游业极为重视，政府总理亲自参加旅游业发展规划的制订，还经常亲自出席旅游年的欢庆活动。从第五个国民经济和社会发展计划起，泰国政府把旅游业正式列入计划项目，对旅游业的发展目标和各项增长指标都作了具体规定。泰国的一大文化特色是人民生来善良好客，自古以来对来宾总是报以最好的接待，这是泰国吸引游客的重要因素之一。许多民间组织也投入到旅游开发中来。而更多的普通市民则是通过自学外语，在与外国游客的交往中自觉实行微笑待人来提升泰国旅游的吸引力。为了保证旅客的安全，泰国旅游区社会治安很好，旅游景区秩序井然，主随客意，也是让人舒心的一个旅游服务要素。在泰国各旅游区，记者从未见过有小商贩乱设摊位、纠缠游客、强行推销等惹人厌恶的现象，更没有酒店、度假村自设“专属”领地或海滩，不准非自家住客游玩等伤害游人自尊的怪事，泰国人明白，要想得到旅游业的长期发展，必需视游客为“上帝”要让他们玩的好，住得舒心，为了一时的小利刁难游客，必然失去长远的利益，为了自己的利益会损失国家信誉，从而也没有了个人利益，因此，到泰国的游客可以深深感觉到泰国从事旅游业人员的团结和诚信。泰国为促进旅游而采取的比较与众不同的一个重要措施是建立专门的旅游警察队伍，他们可以随时为世界各地的游客提供服务，解决困难和问题。政府对发展旅游业的高度重视，广大民众把旅游业的发展当衣食父母，全社会对旅游业的关注使泰国旅游业发展迅速稳定发展。
（二）重视旅游市场的研究与开发
泰国政府十分重视旅游市场的开发，并能根据形势变化适时改变主要客源争取地。如美国9·11事件后，前来泰国旅游的欧美客人锐减。泰国旅游局及时调整战略，将日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、文莱等14个地处亚洲、澳洲的国家和地区列为主要客源争取地，其中中国排在第一位，并有针对性地出台了争取这些国家和地区游客的系列措施。泰国内阁还特批了15亿泰铢(约合2.94亿元人民币)用来在那些有潜力的国家，如中国、日本、澳大利亚、新西兰做推广宣传。
2006年前往泰国旅游的中国游客共计843342人，比2005年的711099人增长了18.6%左右。中国游客在泰国平均滞留时间为6.4天，人均每天消费约4100泰铢，中国游客2005年给泰国带来了200多亿泰铢旅游收入。目前，中国赴泰旅游人数列日本、马来西亚和韩国之后，居第四位，预计几年之内中国游客人数将突破100万人，并超过目前赴泰旅游人数约100万人的韩国，居世界各国赴泰旅游人数的第三位，仅次于马来西亚和日本，泰国旅游部门预计再过两年时间，中国赴泰游客人数将跃居第一位。（6）
为了吸引更多的中国游客赴泰国旅游，泰国正在积极做好以下几个方面的工作。一是加强与中国旅游管理部门和企业之间的合作，更好地向中国游客介绍泰国的旅游项目；二是向中国市场推出“品质旅游”，以保证游客在行、吃、注游等各方面的质量，确保他们能够满意而归；三是通过加强人才培养，除了向中国游客提供能讲流利中文的专业导游之外，还要争取使中国游客在餐厅、宾馆、机场和旅游景点等场所均能得到良好的中文服务，给他们以“宾至如归”的感受。泰国旅游局曾向政府提出建议，通过取消中国游客到普吉岛的签证费等办法来吸引中国游客，但是泰国政府给予我们的支持远远超过这些方面。泰国政府提出要把中国游客的团费降低到比单纯取消签证费更加便宜，希望中国游客到泰国各地走走。
（三）通过多种渠道加大宣传力度
政府重视在国外的宣传，为了招徕游客，舍得花巨资在世界各地开展大规模的宣传活动。1991-1995年，泰国的海外宣传预算每年都在4000万美元以上，而且有逐年增加的趋势。每年除了出版、散发几十万册印制精致的英文和泰文版本的旅游手册外，还印制上百万张的招贴画广告，摄制和发行大量的电影、录像带和幻灯片，并通过报刊、杂志等手段进行广泛的宣传。泰国还通过在国外设立旅游机构，提供经费通过他们介绍泰国风光和宣传泰国旅游胜地，泰国先后在大利亚、新西兰、东欧、南欧、荷兰、法国、英国、德国、日本、南朝鲜、马来西亚、文莱、新加坡、北美、拉美、印尼、沙特阿拉伯和香港等国家和地区设立了旅游办事处。
泰国宣传旅游业的主要方式还有通过举办旅游年活动，民族节目和不断推出丰富多彩的旅游节目。1987年泰国利用普密蓬阿杜德国王的60寿辰的机会，举办“泰国旅游年”活动。1988年举办“泰国手工艺年”，1992年又在王后西里基60诞辰的时机举办“泰国妇女观光年”等等；泰国地处热带亚热带，盛产各种热带和亚热带水果，全国水果种类有60多种，全年各月都能上市供应的有12种，泰国举办果园旅游，品尝新鲜水果的活动。泰国北部属亚热带气候，最近几年种植不少世界稀有的亚热带水果荔枝和龙眼，并得到好收成，泰国把8月13日定为龙眼节，届时举行各种旅游活动,包括品尝新鲜的龙眼。泰国利用宋干节（4月13~15日）泼水节、碰运气挖宝石等开展旅游活动。
此外，泰国还根据游客的种种需要，泰国各地的旅游公司组织形式多样的旅游项目，诸如狩猎旅游、教育旅游、宗教旅游、蜜月旅游、度假村疗养旅游和观光旅游等等，搞得灵活多样，有声有色，非常活跃；利用举办国际会议，招揽游客，开展会议旅游也是泰国旅游业的一大特色。为了争取更多的国际会议在本国招开，1984年泰国开专门成立了国际会议促进协会。以后又专门兴建了适合于举行国际会议的宾馆，并以种种优惠条件来吸引各种国际性的会议在泰国举行。由于这些会议的参加者身份较高，停留时间长，消费水平高，收入很可观。
由此可见，泰国旅游业的发展中有许多我们可以借鉴的好的经验，只要我们善于总结，勇于借鉴，一定能够对我国旅游业的发展有所帮助。
注释
[1]“泰国旅游局副局长谈泰国旅游发展”2007-9-3 http://tour.bjhotel.cn
[2]李滋仁，“泰国的旅游业”，《东南亚纵横》，1992年1期
[3]“泰国旅游业发展战略介绍”，《旅游调研》，2002年第5期
[5]“泰国兴起一股另类旅游热潮 游客旅游看病两不误” 广州日报2006-11-17
[4]“廉价航空登陆成都飞曼谷最低三折”2007-9-14，四川在线-天府早报
[6]殷亮编辑，“2006年中国赴泰国旅游人数超过80万”2007-02-01，国际在线专稿
[7]唐莉霞，“泰国旅游业发展的原因和正负面影响”，《东南亚纵横》，2004年7期