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全县安全生产工作会议总结讲话提纲
今天会议的各项议程已进行完毕。会上,表彰了先进,签订了责任书,3家单位做了
交流和表态发言。涂县长代表县安委会作了一个很好的工作报告,总结了工作,部署了任务。特别是张书记站在全县“发展大局”与“和谐稳定”的高度,对全年乃至今后一段时
期的安全生产工作,提出了明确要求。各乡镇、各部门、各单位要认真领会,视责如山,
抓好落实。下面,就贯彻落实会议精神,我再简要强调三点意见。
一、要把准形势,警钟长鸣。把握宏观安全形势,掌握我县工作态势,是抓好安全生
产工作的基础。从总体形势来看,主要表现为“三个双”:
一是实现“双下降”,成绩应予肯定。张书记讲话和涂县长报告,对2021年安全生
产工作进行了总结。总体来看,与2021年相比,安全事故起数和死亡人数均“由二降
一”(2021年事故214起、死亡26人,2021年事故160起、死亡10人)。我计算了一下,两个指标分别下降%和%,这里面虽有统计标准的变化,计算数据不一定精准,但成绩实实
在在,希望各级各部门再接再厉。
二是关注“双重点”,问题不容忽视。从行业看,安全生产重灾领域非常明显,就是“火灾事故”和“交通事故”。其中火灾事故,2021年128起,占全年事故的80%(2021
年189起、占%),历年都占“大头”;道路交通事故,2021年30起、占全年事故%(2021
年23起、占%)。两个领域加在一起,2021年、2021年分别占事故总量的%和%。各乡镇及
交运、交警、消防等部门要高度关注,拿出具体整治方案和“降标”措施。
三是面对“双压力”,思想更要坚定。哪两大压力?就是上级关注和追责的压力、完
成控制目标的压力,市政府下达安全生产事故控制指标逐年下降,在基数越来越小的情况下,实现事故控制目标的难度越来越大,总之两句话“工作要求更严、事后追责更严”。
各级各部
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门要始终保持清醒头脑,切实把安全生产作为干部的“责任工程”、企业的“生命工程”、发展的“和谐工程”,常抓不懈,发展一方、稳定一方。
二、要主动作为,狠抓重点。抓安全生产工作,积极主动最为关键。只有事前预防,
才不会事后流泪。
一要管控“重点环节”。就是排查、整改和督办。排查要“细”。去年梅河大桥火灾
事故封桥3个月,关键原因就是排查不到位、不彻底,这是一个教训。各乡镇、有关部门
要牢固树立“隐患就是事故”的理念,每月排查、每月上报。近期,安监及有关部门要按
照“横向到边、纵向到底”的要求,深入开展重点行业、重点领域隐患排查,排查情况及
时报送给县委、县政府。整改要“实”。各乡镇、有关部门要建立隐患整改台账,做到整
改内容、整改标准、整改措施、整改期限“四落实”,隐患整改情况每月报送安委办,特
别是1处省级、3处市级和28处县级挂牌重大安全隐患,要逐一明确责任单位和整改时限。省、市挂牌的华茂纺织消防安全隐患,开发区和安监、消防等单位要督促企业,尽快整改
销号。市挂牌的优丽斯石英建材石英砂生产线不达标和四牌楼老百货大楼两处重大安全隐患,开发区和房管局作为责任单位,要对照要求,压实责任,尽快制订整改方案并组织实施,确保8月30日前整改到位。各乡镇、有关部门要本着“对群众负责、对自己负责”
的态度,确保在规定期限内完成整改。督办要“真”。县安委办要加强督查督办,整改一个、销号一个。对隐患整改拖拉、不落实甚至造成事故的,县委、县政府将实行责任倒查,从严惩处。县安委办要每两月组织召开一次安委会,形式要多样,可以到相关乡镇开,也
可以到问题现场开,现场研究解决问题。县政府常务会议每季度听取一次安全生产工作汇报,县安委会每半年要向县委汇报一次安全生产工作。
二要狠抓“重点领域”。刚才,涂县长在报告中安排了安全隐患排查等专项整治和交
通安全、校园安全等领域专项治理;县政府、县安委会相继出台了“铸安”和“春雷”行
动实施意见,提出了17项安全工程。在这里,我点几个需要特别关注的重点领域安全隐
患整改问题:
森林防火方面。春节期间和清明前夕,全县多个乡镇森林大火频发,过火面积超千亩。当前,正在进行春耕生产,野外用火问题要高度关注,各乡镇及林业部门要严格落实包保
责任制,管好重点人群,严防
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火灾发生。
非法生产烟花爆竹方面。我县2021年出过事故、有过教训,但近期执法检查中还查
获近千发土大炮、斤黑火药。公安部门要加大案件侦办力度,重惩重罚。黄铺、黄泥、源
潭等传统烟花爆竹生产乡镇,要开展“地毯式”排查和整治,坚决铲除非法制售烟花爆竹
的“温床”。
接送学生车辆安全方面。当前,乡镇尤其是偏远山区,学生家长合租无资质车辆、使
用“三无”车辆现象较为普遍,存在重大安全隐患。4月14日省政府专门召开了全省校园及学生安全工作电视电话会议。教育部门要牵头统筹,各乡镇和交警、交通等部门密切配合,要严控严管,确保万无一失。
建筑施工安全方面。我县建筑市场挂靠资质、层层转包等现象比较严重,安全隐患大。去年痘姆、源潭等乡镇先后发生私人建房亡人事故,充分暴露监管的薄弱环节。住建部门
牵头,各乡镇和相关单位配合,强化农村建房监管,不符合安全施工条件的不得开工,对
施工中的安全隐患要及时发现、及时整改。
三要紧盯“重点时段”。安全生产工作,有很多规律和经验可以遵循,尤其是重点领
域的重点时段和重要节点。一是季节性气候的影响。现在已进入4月底,汛期来临。气象
部门要加强雨情水情研判和预警预报,水利部门要加强对重点水库、河流、岸堤和险工险
段的安全检查,国土部门要加强对易发滑坡等地质灾害隐患点的排查、巡查力度,各乡镇
要落实好群测群防、值班值守和应急处置。同时,住建部门要加快金家河排涝站建设,抓
好城区防汛工作。二是敏感时期的特殊要求。节假日是安全生产的敏感期,各级各部门要
高度重视、做好安全防范。“五一”即将来临,天管会、旅游局和涉旅乡镇对景区景点各
项设施要进行一次全面检查,县公安、交通等部门要做好景区旅游车辆管理工作,卫生、
市监及消防部门要做好宾馆饭店的消防安全、食品安全工作,确保“五一”期间安全稳定。
三、要压实责任,守住幸福。安全生产,责重如山,各级各部门要做到守土有责、守
土负责、守土尽责,守住社会安全稳定,守住群众健康幸福。
一是主体责任。今天,全县很多规上企业和高危企业负责人会议参加了会议。各企业
作为责任主体,要把安全生产作为企业发展的“生命线”,建立管理机构,完善管理制度,推进技术改造和隐患治理,
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