述职述廉：_________ 2019年党组书记抓党建工作述职报告
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日期：______年_____月_____日
2019年党组书记抓党建工作述职报告
去年以来，我认真履行基层党建"第一责任人"职责，统筹谋划、分类指导、督促落实，有效提升了全市基层党建工作科学化水平。
一、主要做法
(一)增强主体意识，落实基层党建第一责任。去年共主持召开9次常委会专题研究部署基层党建工作，指导制定了加强农村、城市社区、非公企业等领域党建工作的具体意见，修订完善了基层党建联席会议、党员领导干部联系点、党员积分制管理等制度。坚持层层传导责任和压力，每次与县(区)委和市直部门党委书记谈话，必谈基层组织和党风廉政建设;到基层调研，经常与基层党组织书记座谈，查实情、听意见、提要求，督促他们时刻把党建工作放在心上、抓在手上，"书记抓、抓书记"的责任要求得到了有效落实。
(二)注重城乡统筹，构建城乡一体化基层党建格局。围绕建设服务型基层党组织，着力推动组织设置、互联共建、队伍建设、服务载体"四个创新"，促进城乡基层党建工作融合发展。在组织设置上，主动适应城乡一体化发展趋势，突破地域界限和建制束缚，全面推行"三委一会"管理模式，在金川区宁远堡镇组建了城中四村、城郊六村、远郊四村3个区域联村党总支部，将永昌县河西堡镇的2个村党支部改设为党总支，在社一级设立了16个党支部，形成了以强带弱、共同发展的党建工作新格局。在互联共建上，结合开展双联行动，采取机关单位联村、党员干部联户、党建工作联创等多种形式，全面推进城乡党组织"双联"结对共建活动，促进城乡基层党建工作相互借鉴、互动共进。在队伍建设上，采取服务"三农"下派、跟班学习上挂、更新知识轮训、培养锻炼
抽调等办法，实现了机关干部与基层干部在城乡统筹中交流互动。xx 年，选派65名优秀"80后"干部到各乡镇担任党委副书记、到村担任党组织书记或第一书记。在服务载体上，指导城市社区推进"三化一服务"党建创新提升和"同心服务365"行动，实施"一社一品"创新工程，创建了"爱心基金储蓄所"、"商圈驿站"等特色党建品牌。在农村全面推行"一件实事工作法"，所有乡镇和农村社区都建立了便民服务中心(站点)。同时，对教育实践活动中摸排出的63个软弱涣散基层党组织进行了整顿提升，基层党组织服务能力明显增强。
(三)注重作用发挥，强化党员教育管理。深入推进先锋引领行动，选树了新华村党支部等先进基层党组织和彭维平等优秀共产党员典型。指导开展以"四定"、"六个一"为主要内容的在职党员进社区志愿服务活动，组织全市1万多名在职党员到居住地报到领岗，参与创建文明城市、宣讲惠民政策、帮扶困难群众等活动，并进行全程纪实、严格考核，将考核结果作为党员干部评先选优、晋升职称、提拔使用的重要依据，实现了在职党员"工作时间单位管、八小时以外社区管"。全面推行"四访四送一谈心"工作法，在全省率先建立党内帮扶关爱基金，累计为有创业意愿的城乡党员发放无息借款230万元，扶持发展舍饲养殖、大棚种植、家政服务等创业项目60个。实行农村党员"积分制"管理，有效破解了现阶段党员管理无抓手、评议无标尺的难题。
(四)强化经费保障，夯实基层党建基础。xx年市财政列支200万元用于党员教育培训、创建党建特色品牌等工作，整合资金660万元在县区建成2个"三维数字社区"信息管理服务平台和30个服务终端。城市社区党组织年工作经费平均达到30万元，乡镇所辖社区党组织年工作经费平均达到6万元，村级党组织年工作经费平均达到2.3万元。村
党组织书记年报酬按当地农民人均纯收入的1.5倍计发，人均达到1.2万元，组(社)干部年报酬达到2400元，村干部养老保险年缴费金额由省上确定的每人每年1000元提高至xx元，为任村"两委"正职满10年以上的381名离任村干部发放生活补贴47万元。
二、存在的问题及原因
(一)抓基层党建工作力度还不够大。自己对基层党建工作有安排部署，但督促落实不够、考核问责不严，一些基层单位特别是机关事业单位仍然存在重业务、轻党务的现象。对抓基层党建工作不力、成效不明显的党组织和负责人追踪问责不够，有些制度和措施没有真正落实到位。同时，对基层党建工作中的好做法、好经验提炼总结和宣传推广不够，典型的示范带动作用没有发挥出来。
(二)破解难点问题的办法还不够多。农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，45岁以上的占55.6%，初中以下文化程度的占71.8%，农村党组织书记后继乏人的问题仍然比较突出，全市近80%的村无集体经济。"权随责走、费随事转"经费划拨机制还没有建立，社区聘用人员年均报酬不到1.5万元，只占城镇居民人均可支配收入的一半，导致社区工作者队伍不稳定，在一定程度上影响了社区党组织服务功能的发挥。对流动党员的管理缺乏有效的手段，全市有196名党员已有半年以上未与党组织联系。非公企业党组织建设规范化程度还较低，党建活动经费主要靠业主根据企业经营状况投入，缺乏有效保障。
(三)基层党员干部素质有待进一步提升。一些基层党组织党内活动和组织生活不经常、不严肃，对党员干部思想政治教育抓得还不够紧、不够实，教育形式和内容比较单一，有针对性的培训不够，导致一些党员党性观念淡薄、党员意识不强。一些大学生"村官"和通过"三支一扶"、
进村进社招录到基层工作的大学毕业生不安心工作，存在把岗位当"跳板"的现象。
产生上述问题的原因主要体现在四个方面：
一是思想认识不到位。从内心深处，没有完全把抓基层党建作为"第一职责"、作为硬任务硬指标，没有腾出足够的时间和精力来抓。
二是创新意识不够强。对基层党建存在的老问题、出现的新情况研究不深，在创新组织设置、强化服务功能、建设骨干队伍等方面深入思考、破解难题不够。
三是调查研究不够深入细致。对各领域党建工作的情况了解掌握得还不够全面，特别是对党员队伍中存在的问题研究不够深入，采取的应对措施不够及时有效。
三、下一步工作措施
(一)严格落实基层党建第一责任。从我做起，牢固树立"抓党建是本职、不抓是失职、抓不好就是不称职"的责任意识，建立健全常委会定期研究基层党建工作和常委、党员副市长联系基层党组织制度，明确各级党组织书记抓党建的责任清单，修订完善基层党建工作考核评价办法，增加党建工作在政绩考核中的权重，落实党组织书记逐级约谈制度并严格问责，促进各级党组织书记认真履行第一责任。
(二)全面推进基层服务型党组织建设。紧盯薄弱环节，以开展先锋引领"五项争创"活动为重点，抓好服务型党组织、为民型干部、富民型党员"三型"建设，促进基层党组织和党员发挥作用。健全完善村干部轮流坐班、村级事务全程代理服务等制度，深化拓展"三化一服务"社区党建创新提升行动，依托"数字化社区"设立网上党群事务和民情信息处理中心，深入开展在职党员进社区活动，切实解决联系服务群众"最后一
公里"问题。按照"抓组建、促规范、创示范"的工作思路，不断加强"两新"组织党组织标准化、规范化建设。
(三)着力加强基层党员干部队伍建设。进一步加强基层党员干部教育培训，着力增强基层干部带领群众奔小康、做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。建立健全基层党组织书记考核管理办法，加强大学生"村官"和村党组织书记后备队伍建设，解决好村"两委"班子结构不优、活力不强、后继乏人等问题。巩固和拓展教育实践活动成果，严格党内政治生活，完善党员积分制管理办法，探索建立不合格党员退出机制，大力整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法行为，坚决防止"四风"问题反弹。
(四)进一步强化基层党建工作保障。进一步提高从优秀村干部和大学生"村官"中招录乡镇公务员的比例，鼓励机关优秀年轻干部到基层从事党务工作。不断深化城乡党组织结对共建活动，发挥双联帮扶基金作用，扶持发展村集体经济。探索推行"权随责走、费随事转"经费划拨机制，健全完善党建工作经费稳定增长机制。
2019年党组书记抓基层党建工作述职报告今年来，在市委市政府的正确领导下，在党组班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下，作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作第一责任人职责，立足全局，以党的群众路线教育实践活
动为主线，以提高党员干部素质为根本，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建水平，现将一年来抓党建工作汇报如下：
一、夯实党建基础，切实履行党建工作主体责任作为党组书记，本人始终牢记职务即是责任，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。
一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地基层党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。
二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。
三是认真落实党建工作责任制，全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行了专题研究。落实了党组中心组学习制度，全年组织学习12次。落实了民主生活会议制度，全年召开2次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞一言堂。
四是加强党组织阵地建设。进一步加大我局党建工作人员和资金投入，安排专人负责党建工作。保证落实局干职工报酬待遇、党组织工作经费和活动场所。五是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。
二、认真整改党建问题，确保教育实践活动取得实效针对群众意见反馈和查摆发现的问题，局党组以高度的紧迫感与责任感抓好党建突出问题的整改，确保活动取得实效。
一是精心制定整改方案。局党组围绕履行党建职责不到位、接受上级工作安排讲条件、党内生活要求不严，党内生活流于形式等党建突出问题进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了12条具体整改事项，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
二是全面开展制度建设。局党组把解决问题与制度建设紧密结合起来，按照于法周延、于事简便的原则，对现有的措施、办法和规章制度进行了一次系统清理，认真做好制度立、改、废工作，并列出制度条目，明确责任单位。目前修改完善党建制度2项。
三是扎实开展专项整治。目前，我局已修订了安监局三会一课等制度，明确提出每年至少召开2次党组民主生活会，党组主要负责人与党组成员谈心每年至少2次，党组成员之间相互谈心每年至少2次，并将其纳入xx年工作计划。同时，局党组利用每周四集中学习的时间，组织班子成员学习新《安全生产法》、十八届三中全会、四中全会精神，以及习近平同志系列重要讲话精神，统一了班子成员的思想。在思想上、政治上，与党中央保持高度一致，确保中央、省、市各项决策部署落实到位，保持政令畅通、令行禁止。
三、积极谋划发展，着力整治软弱涣散党组织根据市委群众路线领导小组下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》精神，局党组制定了详细的工作方案，明确了
目标任务、工作重点、整改标准、推进措施等相关内容，并选派专人参加白洋镇善溪冲村软弱涣散基层党组织整顿工作。本人先后多次参加村干部集体会议，与村干部商议发展集体经济工作思路。对存在的问题，通过大家说，一起解决的方式，切实把整顿工作落实到实处。
四、优化机关作风，加强基层服务型党组织建设为进一步强化机关支部建设，局党组开展了创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动，切实把学习的成果转化成工作的实绩；进一步转变工作作风，提高办事效率，克服门难进、脸难看、事难办的不良习气；严格首问责任制，开展优质服务、优良作风、优美环境活动，在机关内部开展文明科室活动，比服务，创一流，争做服务先锋活动，党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展在职党员进社区活动。搭建党员干部服务平台，在百里洲建民村建立了党建工作联系点，结对帮扶贫困户50户。党组成员每月到联系点村开展指导工作不少于1-2次，帮助解决基层党建工作难题。通过对户调查摸底，座谈了解意愿需求，与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡，党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合，科室各司其职的党建工作格局。
五、加大党建工作支持力度，确保党建工作顺利开展今年，局党组坚持把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点，不断加大党建工作经费保障力度，切实解决活动场所建设维修、党员培训等问题，保证基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费，为局基层党建工作再上新台阶提供了有力保障。
一是加大活动场所维修经费投入，使活动场所真正能使用。采取向上争取一点、自筹一点的办法，多渠道筹措资金13万元，对局六楼活动室进行室内外装修改造，为活动室配备了图书、书柜、桌椅和远教设
备，极大地改善了党员开展活动的环境。
二是加大党员培训经费投入，使基层党员学习有平台。依托党校、远程教育网络等，认真落实党员干部教育培训经费。今年以来，局党组共投入资金5000元，加大对局机关党员干部的培训力度。通过学习培训，切实解决了基层党员素质不高、业务能力不强的问题。
三是加大党内关爱经费投入，使党员困难有关爱帮扶。实施党员关爱行动，七一期间发放关爱资金xx元，慰问局机关退休老党员2人。春节期间投入经费xx元，对百里洲建民村10名生活困难党员干部进行关心和帮助，让困难党员过上一个欢乐、祥和的春节。通过开展关怀党员工作，基层党组织的凝聚力、亲和力和感召力明显增强。
六、扎实开展三万活动，增进人民群众血肉联系全市万名干部进万村惠万民活动开展以来，本人先后3次带领干部职工、工作队员，到驻点村百里洲镇建民村开展走访慰问活动，与驻点村党支部、村委会班子进行了座谈，对于村干部反映的村委会办公条件简陋，不方面老百姓办事等问题，加大支持与帮扶力度，通过积极筹措资金，目前已筹措资金1万元用于支持该村村委会办公楼维修的难题在开展群众路线教育实践活动期间，我局共发放调查问卷120份，走访农户200户，听取群众意见，了解农村实情，认真查找农村基层组织建设、农村软懒涣散组织等工作中的问题。共收集意见建议7条，其中班子成员2条，个人5条。
七、基层党建工作存在的主要问题
一是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。
二是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。
三是阵地建设相对滞后。没有专门的党员活动室，党旗没有上墙，制度和动态上墙更新不及时。
八、下一步党建工作计划
（一）建立基层党建长效机制。巩固我局当前党建工作成果，进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作要做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。
（二）围绕业务工作抓好党建。要立足现有条件和工作职能，围绕业务工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体；以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。
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