关于加强机关基层党支部规范化建设的意见
党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强党支部规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，根据党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和《市级机关工委关于进一步加强和改进全市机关党的建设的实施意见》精神，现就加强局机关党支部规范化建设提出如下意见：
一、总体目标
按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求，以推进“七个”规范化建设为内容，实现“五个提升”为目标，（即：组织基础规范化、组织制度规范化、党员学习教育规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、工作台帐规范化、考核工作规范化，进一步提升机关党支部战斗力，进一步提升机关党支部书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升机关党建基础水平，进一步提升机关党建制度化水平），重点解决党支部建设中存在的思想重视程度不高、程序不规范、制度不完善、活动不经常、责任落实不到位等突出问题，真正使机关党支部建设在规范化、制度化轨道上运行。
二、主要内容
(一)组织基础规范化
1.组织设置合理。支委设置科学合理，按照《条例》规定，正式党员3人以上的，应成立党支部；党员7人以上的应设立支
部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名，最多不超过7名；按时换届，每三年换届一次，委员缺额及时补选。党员较多的党支部，应根据需要合理划分党小组。
2.支委分工明确。落实支部委员党建工作分工负责制度，各委员根据分工职责负责抓好本支部的各项工作。支部书记主持支部的日常工作，组织委员负责党支部的组织工作，宣传委员负责党支部的思想建设和宣传工作，纪检委员负责党支部的作风建设和纪律检查工作，群众委员负责党支部的统战和群众工作，青年委员负责党支部的青年工作。
3.工作推进有序。党支部每年至少召开2次会议专题讨论、研究部署党建工作。制定党建工作年度计划，做到平时有检查、半年有小结、年终有总结。支部书记每年至少向党员大会作一次党建工作述职。党支部每半年向上级党组织书面汇报一次本支部党建工作开展情况。
（二）组织制度规范化
1.“三会一课”制度
（1）每月至少召开一次支委会，检查总结上月工作情况，研究部署本月工作；研究贯彻上级党组织指示决定；分析支部党员状况并制定教育管理措施；讨论发展党员等。
（2）每月至少召开一次党小组会，组织党员学习党的政策理论、国家法律法规和上级党组织决议决定；汇报交流党员思想、
工作、学习情况；反映党员群众意见建议；围绕支部近期工作提出贯彻措施等。
（3）每季度至少召开一次党员大会，传达学习党的路线方针政策和有关文件；贯彻落实上级党组织决议决定；听取讨论支委会工作总结和计划；讨论通过党员表彰处分、发展党员等重要问题。
（4）每季度至少上一次党课，根据当前工作和党员思想实际确定党课内容，对全体党员进行经常性的党性教育、廉政教育、理论教育、形势教育等。
（5）“三会一课”应结合党和国家的形势、围绕中心工作，结合实际创新方式方法，提高质量效果。严格考勤制度，健全会议记录，提高“三会一课”规范化制度化水平；党支部书记应加强督促检查，发现问题及时指导解决；党组书记每年为全局党员上党课不少于1次，局领导干部每年为支部上党课或作辅导报告不少于2次，支部书记不少于4次。
2.民主评议党员制度
（1）以党支部为单位召开全体党员大会，时间一般在年底，结合年终总结、组织生活会进行。
（2）组织党员对照党员标准、评议内容进行自我评价，肯定成绩、找出差距、明确努力方向。
（3）召开党小组会或支部大会，组织党员互评，指出问题不足，提出有针对性的建议。
（4）采取发放民主测评表等方式，组织党员测评；可邀请
群众代表、服务对象参加。
（5）支委会综合党内外评议意见，按照“优秀、合格、不合格”确定评议等次，报上级机关党组织审核后，向本人反馈。
（6）对优秀的党员，予以表扬或表彰；对合格党员，予以肯定和鼓励；对不合格党员，根据有关文件规定，稳妥慎重作出组织处置。
3.组织生活会制度
（1）每年召开一次，根据需要也可增加。一般安排在年底，如遇特殊情况提前或延期召开，须征得上级机关党组织同意。
（2）明确组织生活会主题，着重解决1—2个突出问题，防止把组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
（3）会前，抓好集中学习、征求意见、谈心谈话等准备工作，组织党员撰写党性分析材料。
（4）会上，对上次组织生活会整改措施落实情况进行总结，每位党员围绕会议主题，认真开展批评和自我批评。
（5）会后，针对存在的突出问题，逐一明确整改措施，整改情况在一定范围内通报。会后15天内，向上级机关党组织报送组织生活会情况报告及会议记录等。
4.统一活动日制度
（1）每月开展一次，一般为每月的第一个星期三，遇法定假日则顺延至下一周的星期三。
（2）每年年初，研究制定年度统一活动日计划，报上级机关党组织备案。
（3）严格落实计划安排，提前3天预告当月活动主要内容和要求。
（4）指定专人记录每次活动的内容形式、时间地点以及党员出勤等情况，并在《市级机关基层党组织统一活动日记录本》上做好记录。
（5）围绕学习教育、服务群众、民主议事、结对共建等内容，探索完善活动形式，推动活动规范有序开展。
5.党员记实管理制度
（1）党员记实管理工作面向全体党员（含预备党员），实行“一人一证、一事一记”。
（2）《党员手册》和党员活动记录本作为记实的主要载体，由党支部负责登记、填写、发放，党员负责日常保管。
（3）党支部对党员参加组织生活、交纳党费情况即时记录，对党员奖惩、发挥作用情况每年至少记录一次，有重大突出表现的及时记录，记录应经党员核实确认。
（4）为全体党员同步建立记实档案，作为重要工作资料保存备查。
（5）记实情况作为民主评议、评先评优、处置不合格党员的重要依据，作为了解党员思想状况和现实表现、党支部工作的重要途径。
（6）重视运用记实管理情况，采取谈心谈话、警示提醒、结对帮扶等形式，有针对性地加强和改进党员教育管理。
6.党费收缴、使用和管理制度
（1）党员应自觉、按时、足额交纳党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
（2）党支部应定期向上级党组织上缴党费，不得擅自留存。不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
（3）按照规定加强对党费的管理，每年至少向党员公布一次党费收缴情况，接受党员监督。
（4）对上级党组织划拨的党组织活动经费应当坚持统筹安排、合理使用的原则，严格按照使用范围，充分发挥好经费的作用。
（三）党员学习教育规范化
1.学习教育内容丰富。各支部要紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际，重点加强对习近平总书记系列讲话、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、法律法规知识、党风党纪规定以及各项业务知识等方面开展经常性学习教育活动。制订并严格执行党员学习制度，开展争创学习型党支部，争做服务型党员活动；做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，每月至少安排二次集中学习，党员全年参加学习教育时间不少于32个学时，支委委员不少于56个学时。
2.学习教育形式多样。创新学习教育形式，采取集中学习、脱产培训、自主选学、网络互动交流等方式，开展专题辅导、案例分析、现场观摩、交流研讨等活动，切实增强学习教育的吸引
力和感染力；完善述学、考学、评学机制，严格学习教育培训考勤纪律，确保学习教育培训效果。
（四）党员管理规范化
1.建立健全党员目标管理制度。根据党员工作岗位特点设岗定责，对党员实行目标量化管理，并将考核结果作为评选优秀共产党的重要依据。
2.建立谈心谈话制度。党支部每半年对所属党员开展1次谈心谈话，了解分析党员干部职工的思想情况，有针对性地做好一人一事的思想工作，主动关心和帮助干部职工解决实际问题。
3.建立党员服务承诺制度。党员每年必须结合自身岗位职责进行服务承诺，并将承诺内容以岗位牌的形式予以公开;窗口行业党员应建立党员示范岗，实行挂牌服务。
4.坚持党员联系服务群众制度。强化宗旨意识，践行群众路线，着眼推动党员在本职岗位外更好发挥作用，广泛开展机关党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访、在职党员进社区、“万名党员干部帮万户” 等活动，组织引导党员走基层、察实情、理思路、办实事、促落实，进一步密切党群干群关系。
（五）党员发展规范化
根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，有计划、科学地做好发展党员工作，做到成熟一个，发展一个。
1.实行民主推优制度。确定入党积极分子必须由团组织、党员和部分党外群众民主推荐。
2.实行入党积极分子政审制度。在组织接收发展对象前，对入党积极分子的社会主要关系和直系亲属情况进行政审，党组织最后对入党积极分子现实表现、历史表现和政审情况进行汇总成为该同志本人的政审材料。
3.实行发展党员公示制度。在支部吸收预备党员前和预备党员转正前均要进行公示。
4.实行票决制度。支部在吸收预备党员时，要采取全体党员票决方式通过，票决结果要随同入党材料一并机关党委。
5.实行发展党员材料送审制度。支委确定入党积极分子后，吸收发展对象、预备党员前，材料送机关党委。
（六）工作台帐规范化
1.计划和总结台账。各支部要有党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结；阶段性工作方案、计划和总结；党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等；主题实践活动工作方案、计划和总结。
2.会议记录台账。各支部要规范党员大会(党课)记录、支委会记录、党小组活动记录、组织生活会记录、政治理论学习教育记录。
3.党员教育管理台账。各党支部要有党组织隶属关系、组织网络图表，支委委员基本情况，支部、党小组负责人姓名、职务、分工等；党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料；党员教育培训计划、目标和要求；民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况
等资料；党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。
（七）考核工作规范化
1.坚持机关党建联述联评联考制度。每年年底组织“党员向党支部述职，党支部对党员考评；党支部向机关党委述职，机关党委对各党支部考评”。党员述职评议一般以支部大会形式进行，述职评议后，党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和评议情况，按“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，对每个党员提出综合评议意见；党支部书记述职评议会一般在党组指导下，以机关党委扩大会形式进行，可邀请部分机关干部群众代表参加，述职后按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次对党支部书记进行现场测评。
2.严格落实党支部规范化考核细则。根据局党支部规范化考核细则，对照考核目标要求，组织健全、完善制度、规范管理、开展经常性活动、确保支部战斗堡垒作用强、党员示范作用好。机关党委每年对各支部考核一次，并将考核结果作为评先评优的条件。
三、工作要求
（一）高度重视。各支部书记在思想上要高度重视，按照党支部规范化要求，深刻认识党建工作的重要性，认真履行党建“第一责任人”的责任，立足业务职责和党建实际，将各项党建活动与业务工作同安排、同部署。每名党员要严格要求，结合“两学一做”内容，不断规范自己的言行，发挥先锋模范作用；确保党
支部建设不断取得实效。
（二）认真筹划。各支部要认真筹划支部工作，做到有计划、有步骤的开展各项组织活动，始终把业务工作难点和党建工作薄弱环节作为支部工作的切入点，定期召开问题分析会，制定有效措施，着力解决支部党员在思想、能力、作风、纪律方面存在的问题和不足，打通全面从严治党的“最后一公里”。
（三）严格落实。各支部要严格各项组织制度，认真做好每一项工作，开展好每次活动，不断总结探索支部工作法，做到责任有清单、工作有品牌、不断提高党支部教育、管理、监督、服务党员的有效性。
附件：局基层党支部工作规范化考核细则
推荐访问: 如何加强机关基层党组织建设 党支部 基层 规范化建设