创新思路加强基层组织建设
近年来，海北州各级党组织紧紧围绕州委提出的“建设藏区跨越发展和长治久安先行区”的目标，坚持抓基层打基础，通过深入开展创先争优和基层组织建设年等一系列主题活动，逐步“建立了一个体系、完善了一项机制，充实了两级队伍、扩大了两个覆盖，实施了六类服务”,使基层党组织建设进一步加强，为推进海北建设藏区跨越发展和长治久安先行区提供了坚强组织保证。
建立健全了基层党建制度体系。先后出台《关于构建城乡统筹基层党建工作新格局的实施意见》、《关于实行以绩效考核为重点的村干部规范化管理的指导意见》等21项涉及村级组织建设的长效机制文件，形成了比较完善的抓基层党建工作机制。
建立完善了基层激励保障机制。先后制定出台《关于进一步加强乡镇领导班子建设的意见》、《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》等规范性文件，进一步为加强乡镇领导班子和干部队伍建设提供了制度上和措施上的保障。认真做好一系列改善基层及边远地区干部工作生活待遇政策措施的落实工作，切实在政治上、工作上给予关注和关心。20**年以来，先后9名乡镇党政正职得到提拔任用。全州18个乡镇6034人享受高海拔地区折算工龄补贴待遇，10915名行政事业单位正式在职职工享受交通费，30个乡镇3137人享受乡镇工作岗位补助。全面推行村干部绩效考核制度，建立村级运转经费和村干部报酬动态增长机制。同时，全面落实在职村干部养老保险缴费补贴制度，
积极实行卸任村干部和农牧民老党员生活补助“提标扩面”政策，激励了村干部干事创业和创先争优的积极性。
充实配强了乡村两级班子队伍。注重配强乡村班子主要负责人，优化班子结构，推进州县直机关与乡镇干部交流，选派乡镇领导干部到省内挂职锻炼和对乡村主要负责人进行组织调训，进而提高了干部队伍素质，优化了班子机构，增强了整体功能。同时，采取选调大学生和选派机关干部到村任职等方式，为村干部队伍建设注入新鲜力量。自20**年以来，共选派了两批428名机关干部到村担任党支部副书记。选派入乡驻村干部180名到30个乡镇帮助工作。
扩大了党组织设置和活动场所建设覆盖面。通过“村村联建”、“村企联建”等形式，创新各领域基层党组织设置，推行“支部+专业合作社”模式，逐步探索出村支部创办型、村干部领办型、党员和经济能力牵头型合作社三种发展模式，及时在新建的游牧民定居点设立党小组8个，扩大了党组织的覆盖面。累计投入2700万元，在全省率先实现新建村级组织活动场所全覆盖，建成232个远程教育终端站点，86个便民服务站。并启动村级组织活动中心后续建设项目，有效扩大了村级组织活动场所全覆盖。同时，不断拓宽作用发挥渠道，特别是针对海北多民族聚居、多宗教并存的实际，明确和落实村党组织在维稳工作中的职责和任务，在职村干部和有威望的卸任村干部、老党员依照规定进入寺院民管会和监督评议委员会参与寺院管理，设立党员政策宣传岗、治安联防岗、维稳信息传递岗等岗位，排查调处矛盾纠纷，担当维稳
工作的“桥头堡”和“排头兵”。
贴近基层实施“六类服务”。实施组团式服务，通过村级便民服务站、开展1号文件宣讲、领导干部大接访等渠道和载体，定期或不定期组织州县涉农部门和乡镇站所专业技术人员，深入村社开展便民服务活动，集中解决群众关注的困难和问题。实施个体化服务，扎实开展选派机关干部到村任职、百名专业技术人员服务基层等活动，组织引导机关干部深入农牧区服务群众，结合自身实际主动承诺为群众办实事好事。实施跟进式服务，利用州县党建网站开展指导基层党建和教育管理党员工作，特别是针对流动党员和生活困难党员管理服务，发挥各级党员管理服务站点作用，形成以培训、维权、解困等为主的党员服务体系。在外出务工党员流向集中的地区建立党小组、临时党支部，及时跟进流动党员的管理工作。实施引领式服务，通过开展创先争优等活动选树出一批表现突出、群众公认的村级党建示范点，通过重点培育扶持，形成各具特色的村级党建示范群体。积极推行党建指导员制度，先后为村级党建示范点选派党建指导员75名，有效发挥了示范群体的示范带动作用。实施加强型服务，注重配强和充实村级组织的领导力量、工作力量，全州先后选派428名机关干部到村担任副书记，累计选派261名大学生到村任职，XX县公开招聘31名应往届高校毕业生到村担任社情民意党建信息员，XX县选调5名机关干部到薄弱后进村担任第一书记，协助村“两委”开展各项工作。实施保障型服务，在加强基层组织阵地建设、全面落实各项政策的同时，探索组织建设与服务民
生有机融合，增强基层党建工作的动力和活力，先后在全州87个村开展“百企联百村”和“党政军企共建示范村”活动，累计投资超过15亿元，既显著改善了农牧区生产生活条件，又增强基层党建工作活力。（一）、加强农村基层干部队伍建设。1、加强党委班子自身建设。一是扎实开展十八大精神宣讲活动，增强贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，提高乡村领导科学发展、促进社会和谐的能力，把全乡的发展积极性进一步引导到科学发展上来，贯彻落实到经济社会发展各个方面。二是加强班子建设。坚持和完善民主集中制，健全党委会议规则、决策程序和相关制度，积极推行党政领导班子重大决策公示、听证制度，以促进科学决策、民主决策，提高班子的凝聚力和战斗力。
2、加强乡机关干部队伍建设。一是强化教育与培训，切实提高机关干部整体素质。以星期一夜校、党员培训等活动为抓手，不断提升机关干部的思想政治水平和业务素质。二是完善优化考核办法。不断改进机关干部的绩效考核制度，增强机关干部的危机感、压力感和紧迫感，使每个岗位上的人都能聚精会神想工作，全力以赴干工作。同时，把绩效考核工作与机关干部管理奖惩使用挂钩，制定相应的《工作目标绩效考核办法》，对本单位的工作目标责任、重点工作、常规工作及机关干部日常表现实施考核，从而形成以考核评议推动工作开展，以工作成果促进机关发展的良好局面。三是加强制度建设。不断完善24小
时值班制度，实行对值班人员定期电话抽查与现场督查相结合，建立健全责任追究机制。严格机关干部用餐管理，要求机关干部一律在食堂用餐，严格把握用餐标准，打造节约型机关。
3、加强村级班子建设。一是加强对村级干部的教育培训，努力提高村干部特别是党组织书记、村主任带领群众谋求发展、勤劳致富能力。切实抓好其他村干部和承包组长的培训，有计划地组织村干部参加学历教育；二是强化管理，进一步完善村两委主职干部年度岗位目标责任制，组织开展一次创业创新、勤政廉政集中宣誓、公开承诺活动。评选表彰优秀村班子和村干部，培育一批典型，积极引导和鼓励村干部敢于干事业，干成事业，为建设新农村做贡献；三是强化对村干部的监督，建立健全村两委主职干部任期和离任经济责任专项审计制度，加强村干部经济责任管理。实行不合格村党组织书记调整和不合格村委会主任辞职承诺制度。
（二）、发展壮大村级集体经济
依托各村生态特色和产业优势，以党员创业互助会为示范，发挥党员创业中心户作用，形成“一村一品、一村一特”的发展格局。鼓励村级组织积极探索依法经营集体土地、兴办经济实体、招商引资、盘活存量资产、有偿服务等途径，发展壮大村级集体经济。
（三）、农村党员动态教育管理。
1、认真做好农村党员队伍规范化建设。从源头上改进和加强农村党员发展工作，加大在优秀青年农民中发展党员力度，实行发展党员“三推
优、三票决、三公示”和“双向培养、双向公示”制度，健全完善党员闪光言行考评激励机制，规范农村党员合格言行基本准则，严肃妥善处理不合格农村党员，不断纯洁农村党员队伍。
2、大力推进农村党员干部现代远程教育。以深化学用为重点，切实加强系统升级、站点建设、教学管理和学用资源整合，积极组织开展个性化学习，不断提升农村党员干部的综合素质。
3、努力探索党员干部教育管理新途径。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。切实关心农村老党员和帮扶生活困难党员，广泛开展党内关怀活动，组织开展经常性的党内走访慰问和送温暖活动，帮助解决实际困难。
（四）、加强服务载体和组织网络建设
1、推进农村党员服务中心建设。整合乡便民服务中心、村级组织办公活动场所资源，为党员提供技能培训、项目推介、政策咨询、信息发布、实践指导、困难救助、事务代理等服务，使之成为助推党员创业、服务群众办事、密切党群联系的平台。总结推广党员创业互助会组织党员“抱团”发展的经验做法，树立一些党组织推动、中心户带动的党员创业互助会示范典型，重点帮助一批低收入党员群众实现创业脱贫致富。
2、积极推行“网格化管理、组团式服务”。在广泛开展党员中心户、党
员先锋岗、党员责任区、党员志愿者等活动的基础上，整合乡、村、组干部和党员力量，通过划分党员联系服务群众的相应区域，组团开展联系服务群众活动，形成“党群联心、共促和谐”的生动局面。
3、探索组建农村产业链党组织。依托各类登记注册、运行规范、对产业带动作用突出、有现对固定活动场所的农村专业合作组织，采取“党支部+合作社+党员人才”等模式和单建、联建、挂靠等形式，建立健全党组织。
近年来，海北州各级党组织紧紧围绕州委提出的“建设藏区跨越发展和长治久安先行区”的目标，坚持抓基层打基础，通过深入开展创先争优和基层组织建设年等一系列主题活动，逐步“建立了一个体系、完善了一项机制，充实了两级队伍、扩大了两个覆盖，实施了六类服务”,使基层党组织建设进一步加强，为推进海北建设藏区跨越发展和长治久安先行区提供了坚强组织保证。
建立健全了基层党建制度体系。先后出台《关于构建城乡统筹基层党建工作新格局的实施意见》、《关于实行以绩效考核为重点的村干部规范化管理的指导意见》等21项涉及村级组织建设的长效机制文件，形成了比较完善的抓基层党建工作机制。
建立完善了基层激励保障机制。先后制定出台《关于进一步加强乡镇领导班子建设的意见》、《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》等规范性文件，进一步为加强乡镇领导班子和干部队伍建设提供了制度上和措施上的保障。认真做好一系列改善基层及边远地区干
部工作生活待遇政策措施的落实工作，切实在政治上、工作上给予关注和关心。20**年以来，先后9名乡镇党政正职得到提拔任用。全州18个乡镇6034人享受高海拔地区折算工龄补贴待遇，10915名行政事业单位正式在职职工享受交通费，30个乡镇3137人享受乡镇工作岗位补助。全面推行村干部绩效考核制度，建立村级运转经费和村干部报酬动态增长机制。同时，全面落实在职村干部养老保险缴费补贴制度，积极实行卸任村干部和农牧民老党员生活补助“提标扩面”政策，激励了村干部干事创业和创先争优的积极性。
充实配强了乡村两级班子队伍。注重配强乡村班子主要负责人，优化班子结构，推进州县直机关与乡镇干部交流，选派乡镇领导干部到省内挂职锻炼和对乡村主要负责人进行组织调训，进而提高了干部队伍素质，优化了班子机构，增强了整体功能。同时，采取选调大学生和选派机关干部到村任职等方式，为村干部队伍建设注入新鲜力量。自20**年以来，共选派了两批428名机关干部到村担任党支部副书记。选派入乡驻村干部180名到30个乡镇帮助工作。
扩大了党组织设置和活动场所建设覆盖面。通过“村村联建”、“村企联建”等形式，创新各领域基层党组织设置，推行“支部+专业合作社”模式，逐步探索出村支部创办型、村干部领办型、党员和经济能力牵头型合作社三种发展模式，及时在新建的游牧民定居点设立党小组8个，扩大了党组织的覆盖面。累计投入2700万元，在全省率先实现新建村级组织活动场所全覆盖，建成232个远程教育终端站点，86个便民服务
站。并启动村级组织活动中心后续建设项目，有效扩大了村级组织活动场所全覆盖。同时，不断拓宽作用发挥渠道，特别是针对海北多民族聚居、多宗教并存的实际，明确和落实村党组织在维稳工作中的职责和任务，在职村干部和有威望的卸任村干部、老党员依照规定进入寺院民管会和监督评议委员会参与寺院管理，设立党员政策宣传岗、治安联防岗、维稳信息传递岗等岗位，排查调处矛盾纠纷，担当维稳工作的“桥头堡”和“排头兵”。
贴近基层实施“六类服务”。实施组团式服务，通过村级便民服务站、开展1号文件宣讲、领导干部大接访等渠道和载体，定期或不定期组织州县涉农部门和乡镇站所专业技术人员，深入村社开展便民服务活动，集中解决群众关注的困难和问题。实施个体化服务，扎实开展选派机关干部到村任职、百名专业技术人员服务基层等活动，组织引导机关干部深入农牧区服务群众，结合自身实际主动承诺为群众办实事好事。实施跟进式服务，利用州县党建网站开展指导基层党建和教育管理党员工作，特别是针对流动党员和生活困难党员管理服务，发挥各级党员管理服务站点作用，形成以培训、维权、解困等为主的党员服务体系。在外出务工党员流向集中的地区建立党小组、临时党支部，及时跟进流动党员的管理工作。实施引领式服务，通过开展创先争优等活动选树出一批表现突出、群众公认的村级党建示范点，通过重点培育扶持，形成各具特色的村级党建示范群体。积极推行党建指导员制度，先后为村级党建示范点选派党建指导员75名，有效发挥了示范群体的
示范带动作用。实施加强型服务，注重配强和充实村级组织的领导力量、工作力量，全州先后选派428名机关干部到村担任副书记，累计选派261名大学生到村任职，XX县公开招聘31名应往届高校毕业生到村担任社情民意党建信息员，XX县选调5名机关干部到薄弱后进村担任第一书记，协助村“两委”开展各项工作。实施保障型服务，在加强基层组织阵地建设、全面落实各项政策的同时，探索组织建设与服务民生有机融合，增强基层党建工作的动力和活力，先后在全州87个村开展“百企联百村”和“党政军企共建示范村”活动，累计投资超过15亿元，既显著改善了农牧区生产生活条件，又增强基层党建工作活力。
xx律师事务所成立于20**年8月，于20**年12月即成立了律师第一党支部。支部成立以来，在上级党委的领导下，立足行业特点，坚持学习创新，不断加强党员队伍管理，不断推进支部各项建设。经过五年多的发展，党支部建设趋于完善，特别是20**年省司法部副部长赵大成同志亲临我所指导党建工作以来，我所党员律师在理论学习、业务拓展及社会公益等方面的先锋模范作用进一步发挥，以党建促进业务发展，支部的战斗堡垒作用越来越凸显。20**年4月被XX市司法局评为先进党支部，20**年9月被评为我省先进基层党组织，党支部书记被评为我省优秀党建工作者。
一、结合行业特点，健全组织，认真完成各项学习任务
（一）进一步加强党组织建设。20**年党支部成立之初，仅有5名党员，目前，党支部党员人数已达8名。随着学习实践科学发展观活动
的深入开展，党支部进行了换届，从骨干律师中选拔了党员信任，业务过硬的党员律师裴正、张淑琴进入支部委员会，充实了组织力量，为学习实践科学发展观提供了可靠的组织保障。党支部在书记李娅红的领导下，在各项工作中尤其是在学习实践科学发展观的过程中都充分发挥了先锋模范作用。
（二）事务所对学习实践科学发展观的学习做了具体的安排部署，采用了以下多种形式积极落实学习活动。1．积极参加由XX市司法局组织的学习活动；2．定期组织全所人员举行集体学习会议，并做好会议记录。在学习会议上，严格要求全体工作人员按时参加，认真听课，做好学习笔记，并且组织大家积极开展讨论。3．采取个人学习和集体学习相结合，要求事务所所有的工作人员在工作中抽出足够的时间学习研究，并且为了深化每个人的学习，要求律师之间经常讨论，共同提高。
（三）学习内容完整。从学习内容来看，学习过程中，事务所全体工作人员认真学习了十八大和省委各次全会的会议文件以及党和国家领导人的相关重要讲话等学习资料，还学习了省、市有关领导的重要讲话，充分掌握了文件精神。
二、实践科学发展观，促进事务所科学发展、和谐创业
（一）进一步发挥党员的先锋模范作用
1．争做业务工作的“排头兵”。党代表着中国先进社会生产力的发展要求。党支部在加强党员队伍建设中要求，全所党员律师应积极发挥党
员先锋模范作用，为事务所的发展作出应有贡献。作为律师行业，法律业务拓展是党员律师体现先进性的重要方面。在近几年的时间里，党支部及党员律师在业务拓展方面，充分展示了先锋模范形象，发挥了中流砥柱作用，既实现了一路领跑事务所发展的目标，又为事务所争当全市“领头羊”积聚了力量。
在业务拓展中，从20**年至20**年，每年比上年有大幅的提高，党员律师创造了全所2/3的业务收入，充分展现了律师党员的先进性。2．写文章，提升事务所文化品牌建设。在省市相关刊物上，广大党员律师积极投稿，提升了事务所的文化建设，受到了各届的好评。王志如律师在中国律师第六届论坛会上优秀法律文书评选中荣获二等奖，之后，又在第七届论坛和企业法律风险管理论坛中发表了优秀的论文。3．党员律师争当行业先进和表率。20**年以来事务所主任党员裴正先后担任了山西省律协常务理事、XX市律师协会副会长兼秘书长，成为了行业表率。学习实践科学发展观期间，党员李娅红同志荣获“XX市优秀律师”“优秀党员”荣誉称号，党员张淑琴同志荣获“XX市律师优秀党员”荣誉称号，xx律师事务所也获得了“群众满意的律师事务所”。（二）党支部积极向事务所合伙人会议提出事务所建设和发展的合理化建议
律师第一支部不仅注重事务所律师和助理的思想政治素质培养，同时关注所的建设和发展，以促进事务所的发展和完善为己任。党支部利用自己的先进性，提出了一系列事务所建设和发展的合理化建议，包
括青年律师的培养方案、律师之间定期的业务交流、聘请有关专家进行专题讲座、事务所团队化建设、以及提高事务所行政效能等方面。这些合理化意见多数为事务所合伙人会议采纳，在事务所的建设和发展中起到了重要的作用。
（三）加大了对青年律师和律师助理的支持
一是加大活动支持。学习实践科学发展观期间，党支部专门争取到活动经费。支持青年律师举办各项有意义的活动，增强凝聚力。每次活动不仅党员律师参加，事务所其他成员也被邀请，让全所人员感觉到，党支部在切实的为大家服务办事。
二是加大业务支持。在拓展业务中，一批经验丰富的党员律师还重视发挥传帮带作用，不仅自创丰收，还不忘培养年轻党员律师，照顾非党员律师，发扬奉献精神，给事务所乃至整个律师行业的健康发展作出了良好的榜样作用。如老党员裴正同志，他通过业务合作、办案指导等诸多方式，帮助、指导年轻律师（包括党员和非党员）成长。全所年轻律师均不同程度受益于该律师的指导与帮助。
三、学习实践科学发展观，力所能及的为社会和谐贡献力量
1．为人民政府服务，维护社会稳定。学习实践科学发展观期间，裴正主任担任了市政府立法专家库成员，和李娅红律师一起被聘任为XX市政府法律顾问委员会委员。裴正律师更是作为晋中律师界唯一的市人大代表，除正常履行职责，全程参加了对全市行政机关行政许可的评议工作，同时在大会期间提出三项于律师执业有关的代表建议，有关
部门给予了积极的答复，维护了律师的合法权益。之外还成功地办理了某公司证券回购纠纷案、某公司股权转让纠纷案、张某某受贿案等一些有影响的重大案件，赢得了当事人的好评，取得了良好的社会效果。其他党员律师在为XX市政府信访提供义务法律咨询尽了责任。事务所党支部为落实科学发展观，还严格按规定指导律师办理重大敏感案件，20**年以来就指导了事务所办理的48名民工索要工资案等社会影响巨大的重大敏感案件，为配合政府做好社会稳定工作贡献了智慧，取得了较好的社会影响。
2．事务所党支部还组织全所律师依靠自身的职业优势，寻求诸多途径投身公益事业，奉献爱心。
事务所律师还在力所能及的范围参加公益诉讼，帮助困难群众。如在学习实践科学发展观期间，为残疾人陈某免费代理医疗事故诉讼，提供了法律援助，并为他获得了赔偿，安慰了病人和家属。初步统计，20**年所里的党员律师免费代理困难群众案件已有50多件，充分展现党员律师服务社会、促进和谐的良好形象。
我村地处XX市南丰镇东北侧，现区域面积6.2平方公里，拥有49个村民小组，2144户，5995个村民，现有企业17家。
一、村级经济总体发展情况：
我村目前主要规模企业有隆旌汽车零部件厂、高欣炉料、友昌制衣、南丰银幕厂等，20**年销售收入分别为12000万元、1020万元、1563万元、570万元，现新引进的张家港普拉博冶金检测探头有限公司正在
设备安装，预计年销售可达8000万元；以上骨干企业为我村的集体经济发展奠定了坚实的基础。20**年10月因配合永联的发展，先后拆除3家企业，每年减少可用财力22万元，村两委考虑弥补可用财力，在镇机电工业园购买了5229平方米双层厂房，20**年6月顺利出租，每年可用财力可增40万元，到现在为止，村合同上交124.6万元（镇机电工业园厂房按半年计算）。
20**年上半年账面收入情况：企业上交128.91万元，镇各类补助收入181.27万元，利息与其他1.39万元，共计311.57万元。支出情况：1、经营性固定资产的折旧及修理费等15.71万元。2、管理费用共计113.9万元，其中干部报酬（20**年度包括村定编干部、条线干部、退休干部、村民小组长等）97.38万元，村干部城保公积金集体部分7.7万元，办公费用及其他非经营性固定资产折旧等7.6万元，村级招待费1.22万元。3、其他支出共计46.15万元，包括保洁费用7.8万元，农副业费用6.41万元，道路桥梁22.75万元，其他各类务工等9.19万元。20**年初，村委会考虑原东胜村六干河边道路严重损坏，会同镇农路办一起实地查看、测量，并以书面的形式上报镇政府，经多方努力，在7月份对其重新采用沥青摊铺，得到了村民的肯定。因原东胜村地处偏僻，村民的业余生活不够丰富，村委会利用工程建设拆迁的空地上，新建了一健身器材场地。根据镇城乡一体化办公室的规划，定于8月底9月初，对原东红村市实行整村拆迁，为了拆迁工作顺利进行，村委会对拆迁农户先征求意见，采取每户上门签字，到6月15日为止，
签字同意率达95%，这为顺利拆迁奠定了基础。
二、大力发展集体经济，增加集体积累。
就目前土地的制约、资金的短缺等众多因素的困扰，村级经济难以较快增长，村总支一班人协商，在与企业沟通的前提下，将原银幕厂区域内的旧厂房进行拆除，充分利用原有土地，新建双层标准型厂房，现已进入拆除旧房阶段；接下来规划在征得上级同意后，易地新建和平村村部办公场所，拆除现有村部，腾出土地6亩多，来建造标准型厂房；还有利用长安路的地理优势，发展高效农业，以放心蔬菜基地为载体，投资蔬菜大棚，20**年村拿出资金18.6万元建造大棚10330.2平方，年收益1.6万元，今年现利用镇级蔬菜大棚的转让，实行对外招租的形式，实际细则正在洽谈之中，等等。村两委成员在克服各种困难的情况下，千方百计的想办法谋发展，不断增加厂房的出租增加村可用财力，下半年还要对合同到期的企业，按照镇有关文件逐一续签，确保村级收入的不断增长。
三、严格按照“夯实基础、增强活力”的要求，着力抓好基层党组织建设各项基础工作。
1、要进一步巩固和发展“三个代表”重要思想学习教育活动成果；对整改落实情况进行“回头看”，强化整改措施的落实，规范整改措施，明确整改责任人和整改期限，对群众提出的意见和建议，要及时整改。
2、要明确村“两委”班子的职责，强化党支部的领导核心，加强村委会工作的监督和领导，深入贯彻落实《村民自治法》，全面加强村委会的
建设；抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照“党建带团建”的工作机制，进一步加强村委会、团支部、妇代会、民兵等村级配套组织建设，注重发挥配套组织作用，极大的调动了配套组织工作的积极性，有效的促进各配套组织充分发挥职能作用，从而进一步增强党支部的吸引力、凝聚力和号召力，形成整体合力。
3、要着眼于体现党的先进性，以培训党支部成员、党员和入党积极分子、村致富能手“三支队伍”为抓手，狠抓“培源工程”。从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍，在入党积极分子培养上，要严把质量关，制定相关制度、措施，坚持两年培养考察期，真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象，确保入党积极分子队伍的质量，使农村党员队伍的年龄、文化结构有明显改善，整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上，按照党委组织办的要求，对全村大专以上文化程度的返乡学生、复退军人和致富能手进行了造册登记，从中筛选作为培养对象。以村人口学校为主阵地，举办各类培训班，制定学习培训方案。我村党支部还要将入党积极分子、后备干部纳入支部党课学习范围内，进行日常管理，给他们压担子、挑任务，加强跟踪管理，定期开展思想状况和工作情况汇报，建立健全后备干部成长档案。
四、强化综治基层基础提高社会管理能力
1、加强领导，强化综治工作中心建设。立足实际，积极探索，不断加强基层基础建设，维护社会大局持续稳定，确保人民群众安居乐业。
目前，我村的社会大局基本稳定，但随着我镇这几年来的大投入、大建设、大发展，各种社会矛盾增多。处于人民内部矛盾凸显、维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。为了适应新形势，新任务的要求，我村党总支始终牢固树立确保人民群众安居乐业，结合自身职责竭尽全力，充分激发人民调解等职能作用，积极实践为人民服务的宗旨，加大工作力度，筑牢维护稳定的“第一道防线”。
2、推动综治基层工作突出矛盾纠纷化解维护社会稳定。我村党总支将继续采取强有力的措施，集中时间和力量，排查化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。深入开展排查调处矛盾纠纷、排调当前和今后可能影响社会稳定的因素及安全隐患，制止容易引发群体性事件和“民转刑”案件的矛盾纠纷，切实做到矛盾不上交，问题解决在基层。
3、关爱弱势群体，共创社会和谐。残疾人、五保户、农村低保户、人多劳力少、主劳力死亡的家庭成员、部分老、弱、病、孤和其它频遭突发性灾难的人群、接近低保的人员，主要是指纯农户。构建和谐社会，不能冷落弱势群体。
五、加大党内民主力度，促进基层党组织和谐发展
积极探索发展党内民主的途径和形式，充分调动农村基层各级党组织和广大共产党员的积极性、主动性和创造性，推进新农村建设，确保基层稳定和谐，是当前应该重点探索并扎实开展的一项重要工作。1、抓住学习教育这一基础，不断提高基层党组织民主建设的能力和水
平。
2、抓住决策这一关键，用领导班子率先垂范来彰显民主。
3、抓住公开这一基点，用党务公开来满足广大党员和人民群众的民主愿望。
4、抓住干部人事这一热点，确保选人用人方面公正民主。
5、抓住党员参政议政这一难点，积极推行党代表参政议政制度。
6、抓住民主生活会这一重点，认真解决党内存在的问题。
7、抓住党内帮扶关爱这一切入点，促进党内和谐。
8、抓住监督这一保障，确保基层党内民主建设稳步推进。
总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为经济建设和人民群众服务的积极作用。