五泉街道
贯彻落实区纪委九届六次全会会议精神汇报
城关区2月24日召开区纪委九届六次八次全委（扩大）会议，五泉街道党工委主要领导积极参加会议，并在会议结束后迅速安排，第一时间安排部署，于2月24日下午召开了街道党工委班子会议，学习讨论区纪委九届六次全会会议精神，并于25日上午组织召开全街干部职工大会，结合街道自身党风廉政建设工作，认真传达学习了会议精神，明确了党风廉政、反腐倡廉和行政效能建设下阶段工作的工作思路和重点。现将学习情况报告如下：
一、深入学习文件全面传达会议精神
街道召集全体干部职工全文学习会议精神，本次会议学习内容以贯彻落实乔书记在区纪委九届六次全会上的讲话为主线，同时也对《十一届市纪委七次全会精神传达提纲》、《市政府第十次全体会议暨廉政工作会议精神传达提纲》进行了学习。街道党工委书记严刚同志传达了乔书记的讲话内容回顾全区2010年反腐倡廉工作，展望2011年反腐倡廉主要工作任务。
会议上，严书记宣读了乔书记在会上的讲话《围绕中心强化措施努力取得反腐倡廉建设新成效》，结合街道实际情
况，对讲话内容进行详细解读，并根据讲话精神，对街道工作进一步安排部署，对全体干部职工详细解释“收支两条线”管理、“小金库”、“三重一大”制度、廉政文化“六进”、“五严守、五禁止”等几项名词的含义。
二、回顾2010街道反腐倡廉工作情况
（一）、结合全区2010反腐倡廉工作，我街也将2010
街道反腐倡廉工作进行总结回顾。
2010年，我街把反腐倡廉工作与街道具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各社区、各股室各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合统计工作实际，着眼统计特点，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使全街反腐倡廉工作与基层工作相互促进，和谐发展，各项工作取得显著成效。
1、加强领导，明确责任。我街把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年街道基层工作改革发展和党的建设全局，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，街道党政一把手是党风廉政建设第一责任人；二是明确了领导班子其他成员根据分工对分管社区、股室的党风廉政建设负直接领导责任；三是明确了各社区、各股室在街道党工委的统一领导下，各负其责，分
工协作，协助党工委抓具体工作；四是明确了社区、股室党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况将进行年终考核。一年来，我街共召开与党风廉政建设有关的会议6次。党支部成员和各股室切实担负起领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。
2、结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定具体的工作计划和措施，进一步明确责任。根据2010年我街党风廉政建设工作要点，制定了《2010年五泉街道党风廉政建设工作计划》，及时与各社区、各股室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》；年内，党工委领导班子在反复酝酿和广泛征求意见、认真组织全体干部职工讨论的基础上，制定和完善了《五泉街道各项制度》，使各项规章制度更加贴近实际，更具人性化，更有可操作性，使干部职工心中有准绳，行为有规范。
3、我街始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。
4、深入贯彻中央、省委、市委和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神，十七届五中全会、中纪委十七届五次全会会议精神，省委、市
委以及区纪委的反腐倡廉文件，认真组织职工观看了多部警示教育片；在日常学习活动中，我街始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在街道掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高，大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象，关系到人心背向，关系党的生死存亡，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治党，从严治政，维护广大人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的关系，建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。
5、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人财物的监督同加强街道工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性；四是把党内监督、
行政监察同依法行政、依法办事结合起来，注重党风廉政建设向街道、社区基层业务工作渗透、延伸；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。 3、强化基层单位思想作风建设，树立街道“新形象”。根据街道工作的特点和思想政治建设的经验，在加强思想文化建设工作方面，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐街道”、“与时俱进”的理念。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面，努力维护和营造四个“和谐”即：领导班子之间的和谐；我街和其他单位之间的和谐；单位内部各社区、各股室之间的和谐；同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律，不讲原则，不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义；形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。树立起“求真务实、廉洁高效”的新形象。
（二）、取得的基本经验
在加强党风廉政建设工作，取得成效的同时，我们积累了一些基本的经验：一是领导重视，加强党风廉政建设工作是前提；二是落实责任制度，强化党性党风党纪教育是根本；三是创新活动载体，与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合，廉洁勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。
（三）、存在的主要问题及原因
一年来，我街在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但与上级要求还有一定的差距，原因是对如何推行政务公开工作的思考研究不够；二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够，宣传效果还须要提升，原因是人少事多忙于业务工作没有时间加大宣传的力度，反映情况主要靠编辑信息，宣传的效果不明显;三是制度建设还有待加强，主要表现在对制度的执行力度上，由于考核奖惩制度不完善，督查力度不够，制度的落实不是很到位。
三、认真学习八个成效全面部署工作任务
严书记在会中向全体干部宣读了2011年全区反腐倡廉建设八个新成效，结合街道实际将八个新成效融入到我街2011工作任务中进行全面部署：
第一，加强监督检查，保障政令畅通，在促进全区经济社会率先跨跃发展方面取得新成效。2011年是全区实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实市委对我区提出的“中心带动、城关率先，率先跨越、城关先行”这一目标要求尤为关键的一年。我街党风廉政建设和反腐败工作也要始终坚持围绕这一中心，特别要围绕区委区政府确定的“156”工作布局和“1366”目标任务以及“项目建设年”活动，将街道工作与党风廉政建设和反腐败工作相结合，确保各项政策
措施落到实处、取得实效。
第二、加强作风建设，树立良好形象，在务实高效方面取得新成效。我街过去一年里，有极个别干部存在着一些不容忽视的问题，纪律松懈、我行我素、对群众的问题不放在心上。在新的一年里，街道要明确加强作风建设，提出“创新年、作风年”的切实工作主题，创新务实、廉洁高效地开展基层工作。
第三，加强宣传教育，健全制度机制，在抓源治本方面取得新成效。一是进一步加强党风廉政建设宣传教育，继续搞好廉政文化进机关、进社区活动，坚持干部党性教育，不断创新教育形式，今年要多举办几次廉政书画展、廉政文化节等群众参与的反腐倡廉教育活动。二是一进步加强反腐倡廉制度建设。街道一方面要认真贯彻学习市区纪委下发的相关文件和规章制度，另一方面要制定街道自身廉政建设制度。有效约束干部做到廉洁从政。
第四，坚持以人为本，牢记执政为民，在保障群众利益方面取得新成效。以人为本、执政为民，是我们党的性质宗旨的集中体现，是我们党的一贯政治主张和执政理念，也是进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。2011年，我街要加强对中央和省市惠民利民政策措施的执行情况，保障各项政策措施落实到位。对街道涉及的如：社保基金、低保、医保、申请廉租房等惠民工程要加强管理监督，确保不弄虚
作假，开展窗口服务评比活动，方便群众办事，切实做到急群众所急，想群众所想，办群众所需。
第五，坚持从严治党，严肃惩治腐败，在查办违纪违法按键方面取得新成效。街道要在日常的经济工作中，严格依照各项制度，严厉杜绝以权谋私、贪污贿赂、滥用职权等违纪问题，严格执行“收支两条线”，禁止私设“小金库”，认真做好信访工作，妥善解决信访问题，化解矛盾，维护社会和谐稳定。
第六，强化工作措施，加大工作力度，在加强农村基层党风廉政建设方面取得新成效。虽然我街道不存在涉农问题，但是我街道五泉村社区仍存在基层党建和党风廉政建设工作薄弱的现象，在今后的党风廉政建设工作中，要有所侧重地在五泉村社区开展廉政进社区工作，加强廉政文化宣传教育。
第七，强化责任意识，形成反腐合力，在执行党风廉政建设责任制方面取得新成效。街道党组织今年要继续认真贯彻落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐领导体质和工作机制。切实履行职责。街道党政一把手要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子，带好队伍；领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负
起主要责任，切实做到“一岗双责”。
第八，加强自身建设，提高履职能力，在服务大局方面取得新成效。我们要根据区委的文件精神，不断加强街道纪委书记履职能力，优化街道党风廉政建设和反腐败工作干部队伍，加强负责党风廉政建设和反腐败工作干部同志的业务学习和培训，自身更要带头坚持廉政准则，为党风廉政建设反腐败工作的深入开展提供有力的组织保证。
会议最后，严书记明确提出我街要在区委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为实现“率先科学发展、建设首善之区”做出新的更大的贡献。
中共兰州市城关区五泉街道工作委员会
兰州市城关区人民政府五泉街道办事处
2011年2月28日
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