2019年民政局扫黑除恶专项斗争整改方案为深入贯彻落实中央督导组与xx省委对接会和省、市深化扫黑除恶边督边改视频会议以及全市扫黑除恶边督边改工作推进会议精神，结合民政工作实际，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，扎实开展整改，真正做到边督边改，立行立改，进一步解决好督导组指出的突出问题，深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争，结合民政部门扫黑除恶专项斗争职责任务，制定本方案。
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照中央及省委、市委部署，紧紧围绕第一次工作对接会中央督导组提出的四点问题、四条建议，第二次工作对接会指出的八个方面问题、八条建议，全面落实省委书xx的要求，进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，采取更加有力措施，充分发动群众，全力推进民政领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。通过三年不懈努力，使农村基层群众自治机制更加完善，党在广大农村的执政根基更加巩固；农民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强；村委会选举更加规范，候选人资格条件负面清单更加明确和贴合实际，坚决把不符合条件的人挡在门外；村级民主
管理更加规范，村务公开进一步推进，村规民约发挥作用更加规范，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步健全，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延；社会组织监管、社会救助、救灾、社会福利、优抚安置等各项民政工作水平明显提升，服务能力进一步提高。
二、整改措施及责任分解
（一）健全长效机制，深入推进农村涉黑涉恶线索排查工作。认真落实省民政厅与省委组织部联合下发的《关于在全省扫黑除恶专项斗争中逐村排查农村涉黑涉恶问题线索健全长效机制的通知》要求，深入推进农村涉黑涉恶问题线索，特别是把持侵蚀基层群众自治组织的涉黑涉恶问题线索排查工作，为有关部门进一步查实查处奠定基础。同时，进一步加强对新选出的村民委员会班子的工作指导，规范村民委员会履职行为，发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，建立健全遏制农村涉黑涉恶势力滋生蔓延的工作机制。
责任单位：局扫黑办
时限：三年
（二）切实加强农村基层治理，防止黑恶势力把持、侵蚀农村基层政权。按照市扫黑除恶专项斗争领导小组《印发
〈关于落实中央督导组要求边督边改深化基层组织建设的工作方案〉的通知》以及《xx市民政局关于进一步加强规范农村（社区）治理防止黑恶势力侵蚀基层政权的通知》要求，聚焦边督边改工作，切实加强农村基层治理，防止黑恶势力把持、侵蚀农村基层政权，巩固党的执政基础，铲除黑恶势力滋生土壤。立足法治，通过深入宣传落实法律法规规范村级工作；立足自治，通过健全完善制度规范村民自治；立足德治，通过加强完善村规民约规范农村干部群众行为；立足民主监督，切实发挥好村务监督委员会的监督制约作用；立足选举整治，把涉黑涉恶人员从村委会中清除出去；立足拒腐防变，切实抓好农村干部教育培训工作。
责任单位：局扫黑办
时限：三年
（三）继续引深村委会换届选举“回头看”工作，选优配强新班子。一看村委会成员有没有选举中联审漏网的“六不能六不宜”人员；二看村委会成员有没有在选举时利用黑恶势力操纵或“贿赂”胁迫村民当选的；三看村委会成员有没有群众新举报有涉黑涉恶涉乱行为的；四看村委会成员有没有侵占集体资产侵害群众利益的；五看村委会成员有没有利用家族、宗族恶势力横行霸道、欺压百姓、扰乱社会治安
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