增强责任意识发挥“四个作用”
---南平市直机关理论教育业余讲师团工作汇报
南平市直机关工委游恒照
南平市直机关理论教育业余讲师团在南平市委宣传部、市委讲师团的精心指导和市直机关党工委的直接领导下，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，以建设学习型党组织为契机，以提高机关党员干部理论素养为目标，深入学习宣传贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，面向机关基层党组织，围绕中心，拓展理论，把加强机关党员理论学习、党员教育培训、提高党员队伍整体素质摆在突出位置，认真开展主题教育活动，注重创新学习教育方式方法，使机关的理论学习、党员教育工作取得了较好的成效，为推动海西绿色腹地建设提供了有力的思想组织保证。
一、服务党员，在理论教育中充分发挥宣讲作用
努力提高机关党员干部的思想政治素质、理论素质和业务素质，是机关业余讲师团的重要工作。因此，我们始终坚持把突出理论武装、加强思想建设放在党建工作和机关业余讲师团工作的首位，并作为一项基础性工作贯穿于党员干部教育、理论学习的始终，采取切实有效的措施和方法，努力提高党员干部的思想政治素质和理论水平。
(一)突出特色，策划主题。近年来，市直工委针对机关的特点和干部的需求，结合业务工作，充分发挥市直机关业余理论教育讲师团的作用，认真策划具有特色的学习主题。如2008年开展“南平发展我知道，服务发展当先锋”活动、2009年开展“学用政策助发展，科学发展我先行”、
2010年开展“亮出身份作承诺，服务发展争先锋“等主题实践活动，得到基层党组织的积极响应。市直各党组织通过开展“学习型党组织”创建活动及主题实践活动，形成以提高能力为目标，以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职参加社会教育、组织参加培训和集中学习为主渠道，以自我学习为主要形式的学习教育体系。市直各单位在“拓展学习内容，创新学习载体，健全学习机制，增强学习效果”上，有氛围、有创意、有内涵、有特色，收到了很好的学习教育效果。不少基层党组织还通过岗位培训、继续教育、调查研究和取得学历等方式，全面提升机关党员干部的学习动力，形成终身学习、全员学习和团体学习的良好氛围，使机关干部成为学习型个体和复合型人才。
(二)办班培训，强化教育。南平市直机关党工委、市直机关业余讲师团针对党政机关、企事业单位和“两新”组织等特点，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，完善分类别、分层次、分片区培训的组织形式，采取“一班一策”等办学方法，增强党员教育培训的实效，拓展了党员干部的知识面，思想政治水平和业务工作能力得到了提高。根据不同时期、不同阶段适时确定宣讲课题。如在开展深入学习实践科学发展观活动中，组织市直单位近百人认真备课，机关业余党校及业余讲师团的部分成员参加了授课，深入宣讲。机关单位学习教育活动等大小报告会260多场，受教育党员干部达28000多人次，宣讲团宣讲180多场次，受众25000多人次。举办学习知识竞赛120场次，参与人数7500人次；举办演讲会55场、以会代训150多场次。由于积极作为，市直机关理论教育业余讲师团连续三次荣获市委宣传部表彰的“南平市理论教育业余讲师团先进单位”、7位机关理论教育业余讲师团成员荣获“南平市理论教育业余讲师团先进个人”称号。通过进行有关的业余培训及各种形式的讲座、专题辅导、形势报告等，机关党员干部拓展了知识面，思想政治水平和业务工作能力得到了提高。
(三) 学研结合，讲求实效。近年来，市直机关党工委、机关理论教育业余讲师团坚持把加强理论学习与深入调查研究密切结合起来，做到每年开展一次专题调研、组织一次调研文稿评选表彰、召开一次点评交流会、汇编一本调研文集，以此培养党员干部读书学习与调查研究的兴趣。如2009年上半年，第二批深入学习实践科学发展观活动序幕拉开后，市直机关各参学单位党组织把加强理论学习贯穿始终，组织开展多层次、多形式的学习、讨论、调研活动。通过确定调研课题，重点围绕6大课题41个子课题开展党建课题调研工作，不少机关单位领导干部、党务工作者、党员干部组成课题调研组深入基层，深入群众开展调研，掌握第一手材料，认真做好分析研究，提出有深度有见解的对策思路，研究的思想性、理论性、前瞻性和现实针对性比较强，对促进机关党建工作有一定的指导价值。去年，机关各基层党组织向工委提交调研文章107篇，工委将获奖调研文稿汇编成书印刷300册下发，供市直机关各级党组织和广大党务工作者学习参考。
持续多年扎实开展“机关党的建设课题调研”活动，使机关党建理论研究、调研工作上了一新台阶。如市直机关工委调研员、机关业余讲师团团长张桂辉同志撰写的调研文章《党内帮扶的意义、方法与效应》在中组部主办的《党建研究》杂志发表后，被人民网等许多官方网站转载。两年中，工委在评选交流的基础上，推荐20多篇文稿参加省直工委“党的建设课题调研活动”，多篇文章获奖，有的在省上相关刊物发表。
二、服务机关，在党课教学观摩中积极发挥指导作用
创建学习型党组织活动的扎实开展和创先争优活动的有效推进，机关业余讲师团整体功能的充分发挥，极大地促进和推动机关的党课教学和党员教育工作。市直机关工委、机关业余讲
师团持续开展党课教学观摩活动，从2000年开始，连续6届(12年)在机关开展“市直机关党课教学观摩活动”，从而促进机关党员教育工作向广度和深度拓展。
在党课教学观摩活动中，聘请市直机关业余理论教育讲师团成员、市直有关部门单位领导及专家组成评委小组，深入课堂听课，课后进行点评。一是联系课堂教学实际，把“查、听、问、看”有机地结合起来；二是评委认真填写《市直机关“党课教学观摩”记录表》及《评分表》，对授课教师的教学过程作了详细的记录；三是课后座谈、反馈。每堂观摩课后，评委们都与单位领导、授课教师进行课后座谈，面对面的指导。同时根据课堂的教学情况进行认真的点评，提出自己的看法，肯定教学效果，指出存在的不足和改进的意见。通过相互交流、反馈，对如何上好党课，提高整堂课的教学效果等问题进行了积极的探讨，使授课同志深受启发。通过教学观摩和评比，评出“优质党课”和“优质党课教案”，并将“优质党课教案”在南平“机关党建网站”上登载；有的单位党组织还将课堂教学录制成VCD光盘，送市直工委、业余讲师团评选。这一做法，很受基层党组织及讲课教师的欢迎，许多单位主要领导都带头上党课，带头写教案、带头授课，做课件并采用多媒体教学，起了很好的带动、示范作用，从而推动机关党课教学活动的扎实开展。
通过党课教学观摩，活跃了机关的党课教学阵地，激发了党员干部的学习热情。如2009年，市直机关各党组织结合深入开展科学发展观学习教育活动，有110多个单位党组织、300多位领导干部带头上党课、受教党员近万人次。在开展廉政党课教学中，市直机关、企事业单位约12000人次接受了廉政党课教育和培训，在市直机关党员干部党风廉政教育中发挥着重要作用。
三、服务领导，在中心组学习巡听中主动发挥助推作用
市直各部门、单位领导带头上党课，起到了很好的表率示范作用。
一是领导带头，激发党员干部的学习热情。市直党工委调研员、市直机关业余讲师团团长张桂辉同志重视且热心于机关的理论教学，常利用休息时间加班加点，认真备课，深入基层单位党组织进行理论辅导、讲座，深得机关党员干部的欢迎；市委讲师团团长、市直机关业余讲师团副团长陶金辉，热心于机关理论教育，责任心强，乐于奉献，在单位繁忙的工作中，还抽空到市直机关、企业、学校党组织上党课。为了配合我市第二批开展的深入学习实践科学发展观活动，市直机关业余讲师团主动为市直机关各级党组织提供辅导服务，组织6位政治责任心强、有一定理论功底和宣讲辅导经验的业余教师，重点围绕“《怎样全面正确理解科学发展是第一要义》、《坚持解放思想，推动科学发展》、《着力构建和谐社会，夯实科学发展基础》、《加强和改进党的建设，引领经济社会科学发展》、《围绕科学发展观的核心，建立健全党内帮扶机制》”等课题，结合各自需要，分头认真备课，尔后根据机关各级基层党组织开展学习实践活动的需要深入基层开展宣讲辅导。而且，市直各单位党组织的主要领导，都在各自的单位给干部职工作理论、业务知识的辅导讲座。有的单位领导干部为了上好一堂党课，精心准备教案，做好课件准备，以求达到最佳的教学效果。
二是组织巡听，推进机关党委(组)中心组理论学习。市直机关工委、机关业余讲师团注重抓好党委（组）中心组理论学习，发挥其示范和辐射作用。在具体运作上，实行党委(组)学习中心组理论学习巡听制度。主要做法有:1、成立巡听小组。由工委牵头，市委党校、市直机关业余讲师团专兼职教师组成巡听小组；2、确定巡听对象。市直机关各党委（党组）学习中心
组；3、巡听前工作。市直机关各党委（党组）学习中心组每年（1月）将理论学习计划报机关工委宣传部，以便巡听小组确定巡听对象和巡听时间；4、巡听工作。每次巡听工作由巡听小组组长(或副组长)带2至3名巡听小组成员参加。巡听小组观摩党委（党组）学习中心组理论学习全过程，如实记录学习情况，包括参加人员、学习组织方式、学习过程中的讨论与交流等情况；5、巡听后工作。巡听结束后，巡听小组对该次学习情况进行评估，填写《学习考评表》，交机关工委宣传部；巡听小组与巡听对象保持经常的联系，了解情况，交换意见。在全面了解情况的基础上，每年底巡听小组对当年各党委（党组）学习中心组理论学习开展情况进行认真总结，形成综合报告，上报市委和相关领导，并通报给巡听对象；把对各党委（党组）的巡听情况，作为年终理论学习考评的重要依据，落实党建工作责任制的重要内容，促进巡听工作与党建工作、领导班子建设、基层党组织建设相结合。
近年来，市直机关工委、机关业余讲师团先后深入市直机关39个党委(组)单位，观摩党委(组)学习中心组理论学习全过程，及时了解掌握党委（组）中心组理论学习的动态情况，如实记录学习情况，并对学习情况进行评估，填写《学习考评表》，及时总结推广接受巡听的市直机关党委(组)理论学习中心组“学习与研讨、示范与带动、理论与业务相结合”的做法，从而推进市直机关党委（组）学习中心组理论学习制度的完善、落实，不断提高市直部门党委(组)中心组学习的质量。
四、服务师资，在加强宣讲队伍建设中持续发挥促进作用
建立一支素质良好的机关理论宣讲队伍，并注重师资队伍的力量延伸，是搞好机关业余理论教育讲师团工作的关键。
----注重师资队伍的调整充实。南平市直机关理论教育讲师团自成立以来，作了四次的调整充实，本着“精干高效”的原则，积极挖掘，精心挑选市直机关单位理论人才，分别由市直党工委、市人大、市政协、市委宣传部、市委党校、市广电局、市委讲师团等有关单位从事党务工作的领导及理论教员担任，为市直机关理论学习宣传教育活动的扎实开展提供了重要的师资队伍。目前，南平市直机关业余讲师团成员13人，在这期间，他们既要做好本单位工作，又要兼顾机关的业余理论教学，在把握导向、宣传理论、指导教学、积极引导、解决难题等方面，发挥了重要作用。
----注重师资队伍的力量延伸。近年来，工委十分注重业余讲师团在机关开展工作的力量延伸，进一步加强机关业余党校基础建设，提升机关业余党校总体办学水平，充分发挥各基层业余党校在党员教育培训工作中的阵地作用。如南平市直机关业余党校、南纸党委业余党校、南铝党委业余党校、市国土资源局的“机关素质学校”、市公安局交警支队的“机关市民学校”、市委文明办的“文明总校”等教育培训阵地。而且，这些业余党校及校领导班子，校长由主要领导担任，并设置了教务处等学习机构，制定了《学校教育工作方案》、《学习课程安排表》。对全年的学习教育培训活动作出安排，并有计划有步骤地实施。在这些教育阵地中都活跃着一支支责任心强、爱岗敬业、无私奉献的业余理论教育的骨干队伍。同时，建立开放式党员教育培训师资库，教员既有单位党政领导、业务骨干，也有市委党校、市委讲师团、市纪委等机关部门领导和有关法律专家、院校教授、先模人物、科技人员等。
----注重宣讲骨干的学习培训。为了提升宣讲骨干的宣讲能力，每年我们都组织市直理论教育业余讲师团全体成员、市直机关直属党委、总支、支部的领导和理论骨干参加市委宣传部、市委讲师团联合举办全市学习贯彻中央、省、市党代会精神的理论骨干培训会。市委主要领导
及专家学者到场授课辅导宣讲，有力地推动了学习贯彻党代会精神活动的全面展开。尤其是机关单位党组织的主要领导，他们十分注重理论学习，努力使自己的理论学习先学一步、多学一些、学深一层、学活一点，不断提高自身的理论素质。市直各单位十分重视，由分管领导具体抓干部培训工作，并加强了与机关业余讲师团和党校的沟通与协调，做到领导落实、计划落实、经费落实、工作落实。
虽然我们在机关业余讲师团的工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求和形势的需要，与机关、与党员干部的需求还有差距，我们将在市委宣传部、市委讲师团的精心指导和市直党工委的直接领导下，进一步提高成员的理论素养，抓好规范化、制度化建设，加强管理，面向机关，结合各时期、各阶段的形势任务，充分发挥机关业余讲师团在实施理论武装拓展计划中的作用，不失时机地做好机关理论的宣讲工作，推动机关理论工作上一新台阶