全市社区党组织书记培训班开班仪式讲话
稿
同志们：
为认真贯彻落实中央和省委关于对基层党组织书记进行社会管理集中轮训的要求，进一步巩固扩大全市社区“三有一化”成果，不断提升我市社区党建科学化水平，市委组织部研究决定，专题举办这期全市社区党组织书记培训班。首先，我代表市委组织部对参加本期培训班的全体学员表示热烈欢迎！
这次培训班是今年全市干部教育培训中的一个重要班次，总体安排为10天时间，其中今天和明天在市委党校进行集中授课，9月9日在XX区召开全市社区党建工作现场会，9月11日至17日组织部分工作成绩的社区党组织书记赴青岛、沈阳等地参观学习。这次培训虽然时间不长，但安排紧凑、内容充实、针对性强，对于大家扎实抓好社区党建工作，必将起到积极的促进作用。
下面，我就做好这次培训工作讲三点意见。
一、正确分析目前社区面临的新形势和新任务，充分认识举办这次培训班的重要性
社区党建是党的基层组织建设的一个重要领域，是我市基层党建的工作重点之一。要按照党的十七大和十七届四中
全会的要求，以改革创新精神推进社区党建工作，在座的各位社区党支部书记时关键。大家一定要从思想上充分识举办这次培训班的重要意义，以积极进取的心态参加好这次培训。
1、举办社区党组织书记培训班，是贯彻落实科学发展观，加强和改进社区基层组织建设的迫切要求。去年以来，我市以高标准推进社区“三有一化”为目标，以“文明社区、和谐家园”活动和“升级晋档、促进和谐”活动为载体，创新工作措施和方法，在全省率先实现了社区“三有一化”的目标，初步构建起了街区联动区域化党建新格局，有力地提升了全市社区党建工作整体水平。但是，我们也应清醒地认识到，社区基层党组织在服务科学发展，服务社区居民上还存在不小的差距。比如一些干部不愿学理论、学政策，政治意识和政策理论水平不适应新形势下社区工作的要求；一些干部谋划发展、创新发展能力不强，做群众工作、服务居民的方法不多、方式不活；一些基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不强，工作成效不明显等等。解决这些问题，当务之急就是要提高广大社区干部的综合素质，尤其是要不断提高社区党组织书记的整体素质。我们举办这次社区党组织书记培训班，就是要用最新的党建理论和要求来武装头脑，用科学发展观来指导工作实践，为打造一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的社区党组织书记队伍奠定
坚实基础。
2、举办社区党组织书记培训班，是新形势下加强和创新社区社会管理工作的现实需要。最近，中央专门下发文件，对加强和创新社会管理作出了全面部署。中组部和省委组织部也就加强基层党组织书记社会管理培训作出了具体安排。这次培训班，也是贯彻中央和省委关于加强和创新社会管理工作的重要举措。随着经济发展和社会转型，社区不仅成为城乡居民生活的家园，同时也成为社会管理的基本单元。社会管理的各项法规政策、制度措施、社会互动都离不开社区这个管理层次。比如个体工商户、进城务工人员、下岗失业人员、企业离退休人员，以及老年人、残疾人、未成年人和优抚对象、低保人群，这些群体对社区的依赖程度越来越高，越来越多的社会事务沉淀到了社区，不仅有居民之间的自治事务，有本社区的公共事务和公益事业，而且原来由政府和单位承担的大量社会管理和公共事务也逐步下沉到了社区。比如劳动就业、社会福利、社会救助、社会保障、法律服务、医疗卫生、计划生育、社区安全、流动人口管理等，社区已成为政府做好社会管理和公共服务工作不可缺少的组成部分。可以说，加强和创新社会管理的重点、难点、亮点都在社区。通过这次培训，大家要充分认识加强社会管理的重要性，努力把社会管理的基础平台打造好，为社会各个主体和各个居民群体参与社会管理创造条件，奠定基础，搭建平台。
3、举办社区党组织书记培训班，是落实市委、市政府决策部署的重要举措。近年来，我市以科学发展观为指导，以资源型城市转型为主线，经济社会进入了快速发展的新时期，主要经济指标增幅连续八年位居全省前列。但我市仍属欠发达地区，加快发展仍然是摆在我们面前的首要任务，能否保持一个较长时期的持续快速发展，是对我们各级党组织的严峻考验。市委十届八次全会已对“十二五”和今年的各项工作作了全面安排部署，确定了“三个翻番、一个赶超”的目标。完成这些任务，实现市委、市政府的决策部署，离不开稳定和谐的社会环境，离不开社区党组织作用的发挥，离不开社区干部的努力工作。通过这次培训，希望大家能够进一步统一思想，提高认识，进一步了解市情发展规划，进一步明确社区党建工作的目标和任务，把所学到的理论知识与社区工作实际结合起来，积极探索，大胆实践，不断开创社区党建和各项工作新局面，为实现加快转型、提速发展、富民强市提供坚强保证。
二、提升七种能力，努力增强这次培训班的针对性和有效性
目前，我市共有54个版块型社区和12个单位型社区，各自的基础条件、工作重点、发展路径和工作方式方法不尽相同，但是对于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，努力构建文明和谐社区的要求是相同的。因此，通过这次集
中培训，希望大家能够提升以下七个方面的能力。
一是提升把握大局的能力。驾驭大局能力的高低，不仅体现一个领导者水平的高低，而且也体现了一个人的政治敏感性。具体地说，就是能够掌握并正确的评判当前及未来的形势，准确领会上级党组织的决策部署并及时贯彻落实。及时了解广大居民群众的迫切需求，站在全市、全区的高度来认识和处理辖区的不稳定因素，做到围绕大局想问题、作决策、抓落实。胸怀全局，正确处理好局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系。对社区的整体情况做到心中有数，对推进工作考虑周密，分寸把准。
二是提升谋划发展的能力。提升谋划发展的能力，首先要解决好以下制约发展的一些问题：发展思路不清、错失发展机遇；得过且过、小进则满、小富即安，创大业、求大发展信心不足，求稳怕乱；墨守陈规、因循守旧，不善于用创新的眼光来认识事物，用创新的思维来谋划发展，用创新的办法来破解难题；眼光不长远，不能在发展的大格局中找差距、寻不足、定位置；经济和社会事业发展不平衡，不能统筹兼顾。因此，我们要突破思维定势，有打破常规的勇气，敢于创新的魄力，在科学分析和开放思维的前提下，立足自身实际，找准一条能发展、优发展、快发展、持续发展之路。
三是提升主动履职的能力。要结合全市开展的“为民服务零距离”活动，主动转变作风、主动履行职责，把社区发
展的大事要事、群众利益的琐事难事、社会稳定的急事特事层层细化量化，分解落实，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要认真履行职责，对自己职责范围内的事情，要全力以赴，尽心尽责。遇到矛盾和困难，要迎难而上，想方设法加以解决。在重大突发事件面前，要挺身而出，果断处置。出现问题和失误，要胸怀坦荡，勇于承担责任。
四是提升自主学习的能力。学习能力是一个人各项能力提升的基础。提升学习能力必须具备不断学习的意识，增强学习的能动性，能够根据工作的需要和形势的发展及时补充知识和技能。要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待，树立“终身学习”的观念。每一位社区书记要坚持学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，努力达到“开口能讲、提笔能写、动手能做”的目标。
五是提升为民服务的能力。要时刻把群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，坚持把群众需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为检验工作的唯一标准。急他们之所急，帮他们之所需，解他们之所难。努力做到“五多五少”，即多一些公仆意识，少一些官僚习气；多一些群众疾苦的忧虑，少一些个人得失的思虑；多一些换位思考的意识，少一些漠不关心的行为；多一些科学艺术的工作方法，少一些简单粗暴的工作方式；多一些为民服务的
能力，少一些得过且过的惰气，进一步转变工作作风，强化服务意识，提高办事能力，创新服务方式，提升为民服务水平。
六是提升创新社会管理的能力。要立足社区实际，大胆加强和创新社会管理。要以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，在维护群众权益、排查化解矛盾纠纷、促进社会公平正义、保持社会良好秩序等方面下功夫，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要着眼加强和完善支部领导、居委负责、社会协同、公众参与的社区社会管理格局，通过开设便民服务窗口、开展下访、回访群众活动等形式，主动排查化解矛盾纠纷，引导群众理性合法表达利益诉求。要及时排查各种苗头性、倾向性、潜在性问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层，促进社区和谐稳定。
七是提升依法办事的能力。随着时代的发展，广大居民群众的政策意识、法律观念明显增强，运用政策和法律手段来保护自身权益的意识越来越强。作为党组织书记，要尽快适应这一变化和要求，带头学法守法，严格依法办事，依法推进各项工作。要熟悉与工作密切相关的法律知识，明白什么事可以做，什么事不可以做，能做的事如何按照正确的程序和方法去做。我们既要干事，还要按程序、依法律法规办事，如果我们党组织书记政策和法律水平还不如一般干部，
一般干部还不如居民群众，我们的工作就无法顺利有效地开展。
三、正确处理好学习与工作的关系，高质量完成培训班的各项任务
这次培训时间短、任务重，希望在座的各位能够珍惜这次学习机会，正确处理好学习与工作的关系。要克服一切困难，排除各种干扰，静下心来，认真学习，真正达到提高自身素质、推动各项工作的目的。
一是要端正学习态度。为了搞好这次培训，市委组织部、市委党校从授课老师的挑选以及课程设置等方面都作了精心准备。培训期间，不仅有市委党校经验丰富的教师、市委基层办领导进行专题授课，还特别邀请西北农林科技大学教授来铜专门就社区和基层社会管理创新进行专题授课，同时还安排了现场观摩及外出考察。希望大家珍惜这次培训的机会，认真听讲，做好笔记，并结合工作实际撰写学习心得体会。要在全面了解和分析当前社区党建中所面临的形势和任务的基础上，积极研究加强社区党建工作的新措施新途径。要采取各种方式，及时讨论交流学习的经验和心得体会，相互学习，相互借鉴，不断提高培训效果。
二是要遵守培训纪律。强化管理、严守纪律，是办好培训班的关键。希望我们培训班的工作人员要坚守岗位，认真履行好自己的职责，加强管理。希望每一个学员模范遵守规
章制度，积极参加每天的学习培训，不能无故迟到、早退，更不能旷课，争取在较短的时间内学到更多的知识。这里需要对外出考察人员再提一点要求。咱们这次外出考察地点是精心挑选的，特别是青岛和沈阳的社区党建被称为青岛模式和沈阳模式，在全国都有一定的影响。希望大家在外出期间自觉遵守考察团的各项纪律要求，虚心学习外地先进经验，严格要求自己，树立铜川社区干部的良好形象。
三是要加强培训管理。不客是集中培训还是外出考察期间，市委组织部带队领导和市委党校带班教师一定要切实负起责任，严格要求、严格管理，加强联系和协调，及时解决出现的问题，确保按照培训要求，高标准高质量完成好这次培训任务。培训期间，所有参加培训人员无特殊情况一律不得请假，确有特殊情况需要请假的，要向市委基层办请假，批准后方可离开。
同志们，举办这次培训班，给大家提供了一次很好的学习和交流机会。虽然社区工作任务很重，大家工作非常繁忙，时间非常宝贵，但有一句话叫作“磨刀不误砍柴功”，希望大家能静下心来，以谦虚的态度，认真学习、深入思考，总结经验、寻找差距，进一步充实和提高自己，为下一步工作打下良好的基础。
最后，祝同志们学习顺利，身体健康！预祝这次培训圆满成功！
谢谢大家！
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