在凤冈县综合行政执法局挂牌仪式上的讲话
同志们：
在县委、县政府的正确领导下，经过近两个月的精心筹备，今天，我们在这里举行凤风县综合行政执法局挂牌仪式，这是我县综合行政执法体制改革的一件大事、一件喜事，标志着我县综合行政执法工作进入崭新阶段，将对优化全县执法资源配置、加快建设法治政府和服务型政府、推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。在此，我代表县委、县政府向凤冈县综合行政执法局的成立表示热烈的祝贺！对长期以来奋斗在城市管理一线的城管干部表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：
第一，强化思想认识，深刻领会综合行政执法体制改革的重大意义
在我县推行“全综合”执法体制改革是经过县委、县政府多次深入调研和慎重研究，经省、市人民政府批准，在城市领域执法体制改革的基础上推进的综合行政执法体制改革，相对集中了交通运输、市场监管、卫生计生、安监、农林、水务等22家部门2262项行政处罚权及强制措施权，改革涉及面广、事项多，必须确保积极稳妥推进。一要权责到位。要认真梳理和明晰各部门的权力责任清单，明确综合行政执法局和行政管理部门各自的执法和监管职责，划定职责边界，并在政府网站
公布，接受监督。二要履职到位。要统筹兼顾监管和执法职能，结合实际有条件地划转编制和人员。划转过程中，各行政部门要切实守好位置，工作不能断线，确保平稳交接。三要管理到位。在人员划转到位和班子调整配齐后，新的综合行政执法局要抓紧理顺内部管理关系和县乡管理机制，尤其是理顺城市领域既有管理又有执法的职责关系。四要角色转变到位。挂牌成立后，综合行政执法局要加快角色转变，全力推进好综合行政执法工作，切实担负起县委、县政府和全县人民赋予的重任。
第二，强化协作配合，高效推进综合行政执法体制改革落地落实
今天的授牌启动只是综合行政执法体制改革的其中一步，后续任务仍然艰巨，各部门要密切配合，形成强大合力，使改革成效尽快显现。一是加强协作。要按照部门协作规定，厘清业务主管部门与综合行政执法局的职责边界，建立健全无缝衔接的工作机制。要落实好联席会议制度，及时协调解决工作中出现的问题，形成审批、监管、处罚各环节通力合作的良好机制。二是加强保障。要加大执法经费保障，落实办公阵地和车辆、执法装备，确保执法工作的正常开展，提高执法效率。落实公安派驻综合执法局机制，加强执法保障，及时依法处理各类阻挠执法、暴力抗法的行为。三是县乡同步。这次全县执法体制改革顺应了管理权限下放、执法重心下移的大趋势，县、镇（乡）改革要同步推进，县级层面在8月30日前完成班子建设，乡镇分局在12月30日前组建完成并运行，确保执法
工作上下不断档，并积极探索改革的新思路、新办法、新措施、新手段。
第三，强化队伍建设，切实提高综合行政执法队伍的综合素质
加强执法队伍建设，提升执法能力和水平，打造一支政治合格、忠于职守、廉洁奉公、纪律严明的执法队伍，才能适应综合行政执法的新形势和新要求。一是加强教育培训。要切实加强执法人员的思想政治教育和法律法规学习，组织执法人员岗前培训，尽快熟悉和掌握法律法规和业务知识，严格依法办事，规范执法程序，做到依法行政、规范执法和文明执法。二是加强监督管理。把好“入口关”“执勤关”“管理关”，实行执法人员持证上岗和资格管理制度，统一执法文书、服装和标志标识，建立健全执法责任、考核和纪律约束机制，督促执法人员依法履行职责，确保执法严肃性。三是树立新形象。要牢固树立执法为民的理念，在执法中高标准、严要求，弘扬扎实苦干、敢打硬仗的作风，做到执法必严、违法必究，不徇私情、公正执法，用实干争先来彰显队伍本色，树立综合行政执法队伍良好的精神风貌和执法形象。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。改革蓝图已绘就，我们要树立信心，坚定不移实现综合行政执法体制改革的目标。同时，要齐心协力、同频共振，撸起袖子加油干，扑下身子努力干，奋力谱写我县综合行政执法工作的新篇章。
谢谢大家！
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