2019年度基层党支部书记党建工作
述职报告
姓名职务
今年以来，在上级党委的正确指导下，本人作为**单位党组织书记深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和各级党代会部署要求，积极履行基层党建工作“第一责任人”职责，以落实党要管党、全面从严治党为主线，抓班子、带队伍, 抓基层、打基础，抓作风、强素质，抓重点、求突破，全面加强了党的整治、思想、组织、作风、党风廉政和制度建设，进一步提升了基层党组织的凝聚力、组织力、战斗力，为单位持续发展提供了坚强组织和作风纪律保障。现将一年来本人抓党建工作情况汇报如下：
一、主要工作成效亮点
1、抓责任、促落实，全面聚焦党建组织领导。一是加强党建工作领导部署，全面贯彻“党委领导、组织协调、支部负责、干部参与”的党建工作领导工作机制，年初即成立了单位党建工作领导小组，由我担任组长、各支部负责人为成员，全面负责党建工作组织协调、督导检查，并坚持每季度召开党建工作部署会，将党建工作情况纳入年度考核内容，实行“一票否决”。二是及时分解落实年度任务，*月份组织召开了年度党建工作会议，签发了《年度党建工作实施意见》、《单位党建工作
重点任务责任分解方案》、《党建工作责任清单》，把责任分工、学习教育、夯实组织、队伍建设等任务分解到了各部门各支部，做到了分工到岗、责任到人，促进了责任落实。三是逐级签订党建责任书承诺书，*月份代表党委与班子成员、各支部书记，指导班子成员与分管部门、协管支部，各支部书记与支部委员、支部委员与普通党员签订了年度党的建设责任书，并将党建工作任务与各科室业务工作相结合，将党建工作完成情况与职工个人考核奖惩挂钩，建立健全了党建工作责任体系和考核办法；同时与单位领导班子成员、支部书记、普通干部签订了抓党建工作承诺书，强化党建责任和工作意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、高标准，严要求，扎实开展两学一做学习。一是召开专题会议，进行动员部署。5月份，组织召开推进两学一做学习教育常态化制度座谈会，传达学习中央领导讲话精神，牵头制定《**单位两学一做学习教育常态化制度化方案》和《年度两学一做学习教育安排计划》，成立了本人为组长的学习教育领导小组，系统研究部署单位“两学一做”学习教育，明确了个单位职责，做好了动员工作。二是亲自抓学习教育，夯实思想基础。定期带头开展常态化学习，利用每周五“固定党日”学习机制，开展了集中学习与个人自学、党课辅导与专题研讨、理论学习与党性锻炼、集中教育与日常教育“四结合”定期学习，通过领导领学、座谈讨论、观看视频、邀请专家报告、记录学习笔记、撰写心得体会、组织知识测试等方式，系统学习了“两学一做”学习教育重点内容，累计开展集中学习**余次，督导党员自学**学时，提高了党员思想政治水平和理论政策素养。三是积极开创学习新方法形式，在单位网站设立"
两学一做"专栏，利用QQ群、微信群、“共产党员”微信公众号、党员教育网络平台，引导党员干部主动自学，同时探索开展警示教育、专题研讨、学习交流、知识竞赛、有奖问答、主旨演讲、志愿服务、参观走访、党性教育、社会实践等活动*余次，即丰富了学习形式，又增强了学习效果。四是积极开展党务突出问题整改，在抓好学习基础上，积极开展突出问题排查整治活动，建立了**单位党委及党员干部个人问题清单，督导全体党员干部对号入座，制定整改方案，明确整改举措，采取“挂图作战”和“逐项销号”办法狠抓整改落实，做到了边学边改、边查边改、即知即改，实现了学有所得、学有成效。
3、抓思想，强党性，学习贯彻党的大会精神。一是开展十八届六中全会精神学习，以“三会一课”为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，采取个人学、集中学、专家辅导学、领导上党课等方式，进行了多样化学习教育，先后组织集体学习*次，指导个人自学*次，带领干部上党课*次，邀请专家做讲座*次，观看专题片*会，开展学习交流、专题研讨*次，参观学习*会，立足岗位做贡献*次，有针对性问题整改*条，并创造性的实施了志愿服务、作品展示、知识竞赛、演讲比赛、主题实践、教育基地过组织生活等活动，将全会精神落到了实处。二是深入学习宣传贯彻十九大精神，自10月18日十九大召开，就扎实开展了系列学习贯彻活动，先是组织分管党员集中观看习总书记作十九大报告，随后下发通知第一时间学习传达，指导各支部制定了学习计划和活动配档表，召开了支部学习动员会；进入学习阶段后，先后引导分管单位开展了集体学习5次，原原本本学习十九大报告及新党章；开展3天大会精神党员集中轮训培训，认真学习核心内容和基本要义；组织
观看专题片3次、邀请专家做讲座2次，不断加深对党的重大理论和重大思想的掌握；并组织分管党员干部开展了“贯彻十九大我要怎么做、立足岗位贯彻十九大精神、以十九大精神的指引抓好年底收官战、党员十九大的传播机”等社会实践活动，在工作中提升理论素养，在贯彻中加强十九大精神消化吸收。
4、抓党务，打基础，全面落实党建任务部署。一是做好了党员发展管理工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，严把党员“入口关”坚持成熟一个、发展一个原则，继续从严教育培养党员，认真开展政审、考察、公示等各项工作，年内确定了*名入党积极分子为预备党员，使*名预备党员转正成为了正式党员，确保了党员队伍生机和活力。二是认真做好党费收缴清查工作，严格按规定足额、及时收缴了今年党员党费**万元，并对200*年以来党费收缴、管理、使用情况进行了认真回头检视，切实做到了党费收缴责任明、管理严、缴费足。三是开展了党组织关系排查。围绕县委要求的“不遗漏一个支部、不遗漏一名党员”目标，按时组织开展了党员组织关系排查行动，经过认真排查，发现口袋党员*名，失联党员*个，并进行了组织处理和关系转接。四是强化党员档案规范化管理，年内对思想汇报、入党志愿书、政审材料等档案材料进行了规范补充、封装入袋、立卷归档、统一管理，确保了党员档案资料真实齐全；并进一步细化了组织关系转接流程，实施转入转出关系接转回执制度，有效防治口袋党员产生。五是开展软弱涣散党组织整顿，单位党委创新方式，按照谈心凝班心、配齐强班子、建章改作风、解困促民心四步走策略，对*个软弱涣散党支部进行了集中整顿，进一步改善了班子队伍力量，提高党建管理水平。
5、重风气、提形象，着力深化作风领域建设。一是积极开展作风效能建设年活动。根据县委要求，制定下发了《单位作风效能建设年实施方案》和《“深化作风建设，治理庸懒散奢”活动方案》，围绕“转作风、重规范、提效能”主题，认真查找解决作风效能建设方面的突出问题，激发了党员干部勇于担当、奋发实干精神状态。二是开展了“亮服务、亮规范”集中承诺活动，结合各自岗位职责和年度工作目标，以落实岗位目标责任和开展作风效能建设为核心，公示了党员干部个人承诺书和机关公开承诺书，自觉接受职工群众监督。此外，严格落实作风效能管理办法，对公章使用、工作人员上下班、请销假、公车调度情况进行明确规定，健全完善制度体系，努力消除不良风气。三是贯彻落实八项轨定精神，尽可能减少三公经费开支，按照“厉行勤俭节约、创建节约型机关”要求，继续严格控制外出学习及参观考察活动，禁止公款旅游，严格按规定使用车辆，取消干部配车和一般公务车辆，施行外出公车平台调车，坚决杜绝公车走亲访友、接送子女等公车私用情况，严格公务接待，从简安排各种活动，严格执行办公用品采购审批、使用登记制度，减少水、电等能源资源消耗，千方百计降低行政成本。
6、搞活动，重预防，营造风清气正清廉生态。一是积极学习贯彻党内法规。今年以来，结合两学一做学习教育，**单位党委积极把握理论中心组学习、三会一课学习、两学一做集中学习机会，采取个人自学与集体学习相结合方式，认真学习了党的十八届历次全会精神和各级党风廉政建设重要部署，并开展了“讲政治、守纪律、做表率”学习教育活动，特别是通过“读书学习、交流讨论、重点讲解”形式，认真领会了中国共产党《廉洁自律准则》《党内监督条例》和《关于新形势下党
内政治生活的若干准则》等党内法规，从思想深处增强了落实党章、贯彻党规、执行党纪的自觉性和主动性。二是深入推进源头预防腐败。严格执行民主集中制，对单位重大事项决策、重点工程立项、重要人事任免、大额财务支出等坚决执行三重一大”制度，各项工作均由党委班子集体讨论决定。积极开展工程领域突出问题专项治理，安排专人每月对重点工程进度、质量监管、资金管理使用等环节进行抽查，发现问题后立即整改，自觉接受社会监督。严格财务管理，始终把抓好财务管理作为本单位反腐倡廉主线，认真执行财经纪律，对重点工程审计委托社会中介机构独立开展，努力做到工程结算公开、公正、透明。三是组织开展廉政主题活动，把廉政教育列入全年学习计划，开展了以“参观思廉、警示促廉、讲座养廉”为主要内容的系列教育活动，先后组织*场廉政主题学习研讨，组织党员干部参观反腐倡廉教育基地、警示教育基地和廉政教育示范点，安排***同志上党课，邀请***同志作“提高警惕，预防职务犯罪”主题讲座，召开廖云波、黄大年先进事迹观报告会，观看了《榜样》、《信仰》等专题教育片，提高了党员干部自警自省意识。
7、建组织，创品牌，抓好抓实基层组织建设。一是严格落实组织生活制度。严格执行党员领导干部双重组织生活制度，督促党员领导干部每半年至少参加了一次所在支部组织生活会，并以普通党员身份定期参加三会一课，带头开展集体学习、上党课、民主讨论支部事务等活动**余次，通过经常下基层、与党员定期谈心谈话、开展民主评议党员等方式，营造了良好党内生活氛围，增进了单位团结稳定。二是开展了软弱涣散支部大整顿活动。对纳入整顿范围的**个基层党组织，紧盯不放、一抓到底，由单位党委书记、班子成员带头联系重点单位、难点村，坚
持一村一策，一个问题一个问题处理，每月报告进展情况，每季开展检查通报，实现了*个后进支部初步转化，确保了软弱支部得到提升改善。三是加强基层党建品牌建设，牢固树立“党建+”理念，将*个中心支部升格为党总支，创新设臵了脱贫工作组、攻坚项目部、文化大院、夕阳红等多个特色党支部，着力打响了先锋模范、精品工程、养老亲情、文化繁荣四张品牌，丰富了先锋品牌内涵，增强了党建示范效应。
8、真扶贫，扶真贫，全力实施精准脱贫攻坚。一是高度重视，坚持把精准扶贫行动作为单位党建的鲜明主题，集合单位全部力量、智慧积极攻坚破难，特别是注重扶贫与扶智相结合，全面宣传讲解各项扶贫政策，大力培育贫困群众自我发展意识。二是大力开展“先锋引领脱贫攻坚行动”，采取“党支部+”模式，引导各级党支部建设服务型、创新型、发展型党组织，推动班子成员和机关干部联系贫困户，产业能人帮带贫困户，优惠政策倾向贫困户，先后开展产业技能、劳务技能等扶贫专项培训**场次，为贫困户发放各项惠农补贴**万元,为**户贫困户申请临时救助资金**万元，完成了*个村互助合作社建设，完成了*村脱贫任务。三是开展基建扶贫产业脱贫工程，年内积极争取扶贫开发项目和政策，实施了**村文化广场建设、硬化道路**米，安装路灯*盏，并帮助所包村新种植核桃、小米、花椒等经济作物**亩，新植枸杞、柴胡、金银花等药材**亩，开办小型加工厂*家，新建农产品加工厂*个，改建养殖厂房*个，新畜牲畜*头，增加就业岗位**个，带领***余户群众开启了新的生活。
二、存在问题原因根源
2017年来，单位按照县委要求和各级部署，围绕中心，服务大局，
不断加强党的建设，努力推动各项事业向前发展，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
1、落实责任不扎实。今年，对照“全面从严治党”要求，在履行党委主体责任方面，还有一定差距。思想深处依然存有抓业务管理、做单位发展“实”，抓党建“虚”的错误认识，导致工作党建一手硬、一手软问题；对单位党委班子核心作用发挥不足，党组织凝聚力、战斗力不强等问题缺乏深入研究，制定的解决办法和整改措施针对性不强、缺乏可操作性；工作比较重部署，轻落实检查，有时工作只是安排下去，对如何抓、抓的怎样过问比较少；对基层党支部“三会一课”、“民主评议”等组织生活制度的落实疏于督导，落实党委班子成员讲党课、双重组织生活会等方面还不够充分。
2、队伍管理不严谨。在党员队伍教育管理中，存在党员未全部按时参加组织活动，基层党支部组织生活简单化、形式化，学习教育流于形式等问题。党员政治理论学习形式和方法所有改善，但方式方法相对过于单一，缺乏创新、有吸引力的载体和活动模式，真正走出去交流学习、实践学习不多，学习效果有待提升。此外，党员在业务管理、行政审批、为民服务等活动中先锋模范作用发挥不明显，没有能够起到战斗堡垒作用，在党员作用发挥、集体学习组织、党员责任落实、党建工作管理等方面有时“失之于宽、失之于软”，存在“睁一只眼，闭一只眼”情况。
3、党建载体不灵活。对新时期基层党建工作研究不深不透，习惯于凭经验、老套路解决问题，方式方法不灵活，且就党建抓党建，没有完全形成符合单位实际的党建工作新思路，缺乏创新载体、培育典型、
打造品牌的能力和动力。党建活动载体、组织形式方法也仅局限于创先争优、党员责任区等，利用网络、微信、党员教育平台等新媒体等手段，探索党建工作新形式、新途径，新载体次数少，创造性开展党建活动意识不够强烈。日常工作中没有突破惯性思维，活动方式因循守旧，克服困难的主动性、积极性欠缺，存在一定推诿拖拉情绪。
4、党员教育不经常。2017年虽然开展了多种形式的理论学习，例如班子成员上党课、观看党建影片、支部学习讨论等等，很大程度上促进了党员干部理论水平提高，但由于次数少、范围窄、水平低，使学习有局限性，理论教育层次有待提高。总体上来说，学习意识和强度还不够，方式方法单一枯燥，没有把政治理论学习放在重要位臵，在学习上存在片面性和选择性，缺乏对政治理论和党建政策、习总书记讲话的系统研究和深刻理解。同时学习自觉性、主动性、持久性较差，自觉学习精神不高、学习制度贯彻不严格，在抽时间和挤时间学习上还不够主动，导致部分党员政治理论水平、党建知识素养和履行党员义务能力与工作要求不太相称，有一定差距。此外，对党员基本情况了解不够充分，关心党员成长进步不够，有时不能及时帮助解决实际困难，调动党员学习工作积极性不够。
5、考核问责不严格。今年抓党务履责方面，仍有监督措施不完善、考核运用不充分、问责追责不到位问题，围绕履行党建工作责任，虽然建立健全了许多制度办法，但在实际操作过程中，存在着党务责任越往下、越弱化，强考核、弱问责，只有奖优、没有罚劣等现象，追责问责往往停留在嘴上、贴在墙上、印在纸上，没有切实有效的监管手段，考核的“指挥棒”作用没有得到充分发挥，激励问责机制还不够细化，奖
惩措施还不够有力，对抓党务述职评议和考核结果的运用不够充分，主动抓、带头抓、直接抓的责任意识还需加强。
产生问题的原因，一是自身对抓基层党建工作重要性认识不深刻，不到位。存在重发展轻党建、重完成任务轻日常工作的问题。自己从思想上对上级看的越来越重了，对领导的意图越来越重视了，觉得做好具体的工作容易出成绩，只要基层党组织能按照要求及时完成工作任务就好，党建工作只要按照上级要求做好基础工作就好。由于自己的思想认识不到位，导致在基层组织建设上的投入也不足。二是自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严。一些基层党组织的“三会一课”制度流于形式，对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼。三是抓党员队伍建设的措施还不够实。对现职党员缺乏深层次的党性素养教育，对入党积极分子和党员发展对象没有真正做到优中选优，部分党员素质有待进一步提高。只注重了党员发展程序，在党员发展过程中，监管、审核的措施抓的还不实。四是规范党员管理力度不够。由于平日工作纷繁复杂，对流动党员的管理存在“盯个梢，抓个机会，谈个话”思想，对老党员的管理存在“过个节，走个访，问个难”心理，在规范化管理党员上工作力度不够。五是党员干部培训形式较单一。对党员自觉学习、自觉工作、自觉履行义务的主观能动性过分信任，对通过自己带学领学引起大家学习兴趣的影响度期望过高，认为通过平时不断的说教、培训等传统方式，就能收到一定的效果，忽视了多样载体搞工作的益处之多。
三、下步思路改进措施
今后工作中，本人将对照存在问题，根据党的十九大从严治党部署要求，以目标任务倒逼工作落实，高标准、严要求抓好党务任务落实。重点做好以下工作：
1、认真学学习十九大精神。把党的十九大精神学习作为单位党组织重要政治任务，认真制定2017-2018年十九大精神学习计划和活动配档表，召开学习动员会，组织党员干部原原本本学习十九大报告、党章修正案、十八届中纪委工作报告、习总书记十九届一次全会讲话、记者见面会讲话，深刻领会五年来历史成就和变革、领会中国特色社会主义进入新时代、主要矛盾发生转化的重大政治论断、领会新时代中国特色社会主义思想和基本方略，领会两步骤建设社会主义现代化国家新目标、领会未来五位一体重要任务部署、领会全面从严治党新要求，通过集体学习、主题党日、交流研讨、专家讲座、培训轮训、观看专题片、上党课、参观红色教育基地、轮回宣讲、下基层宣传、撰写理论文章、开展深度阐释、结合工作抓贯彻等形式积极开展学习宣传贯彻活动，以身作则引导党员干部将精力集中到十九大精神上来，以十九大精神学习贯彻为引领推动各项工作在上新台阶。
2、加强党员教育管理。一是加大教育培训力度，开展全员轮训、精准培训，分层分类有针对性地开展理论政策、脱贫攻坚、产业发展、实用技术等方面教育培训，增强党委支部两级干部以党建促工作、带民致富本领；同时，定期开展党委书记、支部书记、第一书记、后备干部集中培训轮训，不断提高领头羊水平。二是提升考核精准度。建立健全考核体系，细化德、能、勤、绩、廉等共性指标，量化日常工作、重点
工作、创新举措等个性指标，从实绩考核、专项考核、年度考核等几方面加大党建综合考量力度。三是加大治庸问责力度。建立负面清单，对规矩意识不强、精神状态不好、工作作风不实、担当精神不强、履行岗位责任不到位的进行严肃问责追究；同时保建立作风正派、敢作敢为、锐意进取干部容错纠错机制，为敢于担当、勇于作为党员干部撑腰打气、激发动真碰硬、攻坚克难主动精神和创新活力。
3、推进党建重点任务。深入贯彻落实中央组织工作会议、省委党代会和市县党建专题会议精神，坚持整体推进与重点突破并重、品牌创建与补齐短板并行，坚决落实基层党建各项工作任务。同时，继续强化问题导向，分行业分领域实施“基层党建整改提升年”活动，对重点任务实行台帐式管理，项目化推进。同时，创新方式，巧干实干，着力加强“两类”组织基层党支部覆盖提升工作力度，召开专题工作推进会进行督导指导，并加强已建党支部规范化运行，以形式多样的组织活动，确保个党支部发挥作用，促进单位健康发展。
4、持续开展两学一做。把学习贯彻党的十九大精神作为下阶段重大政治任务，纳入“两学一做”学习教育计划，认真开展学习研讨，推动单位党员干部全面准确把握会议精神，继续深入开展“党委书记讲党课”活动，推动党课教育常态化、长效化；继续强化问题导向，结合八项轨定落实、作风问题整改、党组织关系排查等工作，扎实开展党建领域问题专项整治，认真查缺补漏，确保专项整治问题整改到位，并督促各级党支部列出“问题清单”、“整改清单”，边查边改、即知即改；同时督促各基层党支部开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作，精心组织好单位领导班子的民主生活会和各级支部专题组织生活会。
5、做好党务述职考核。严格对照年初党建工作计划和县委通知要求，围绕中组部《通知》明确的四方面主要内容、全市“基层党建强化提升年”安排部署和2018年度党委书记抓基层党建工作责任清单及*项基层党建重点任务落实情况，按照党组织隶属关系，自上而下，精心组织，做好各级组织书记抓基层党建述职评议考核的各项准备工作，同时统筹抓好各科室、部门、基层支部、“两类”组织和其他党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，以考核推动党建工作责任落实。