篇一：民警思想状况分析
当前民警队伍思想状态分析报告
今年以来，在市局党委的领导下，按照市局 2014 年思想政治工作部署,以群众路线教 育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线,重点从抓好思想 政治工作制度落实,完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势 下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良 好精神风貌。8 月 28 日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召 开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过 讨论发言，总结梳理出队伍存在问题 10 个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建 议。
一、队伍思想现状 从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉 感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作,整体精神面貌较 好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以开展群众路线 教育实践活动为主线,紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安,提升群众满意度等活 动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力 地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的 思想基础和组织保障。
但是,必须清醒地看到,对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在 诸多不适应的地方，一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开 展。主要存在以下问题：
1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当甩手掌柜,不带头坚守阵地， 不带头抓工作，走读现象严重。
2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好,缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝 聚力不强，战斗力不强. 3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不 高,不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。
4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对 自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化. 5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少；有的执法 上理论水平高、实际应用能力差。
6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上，遇到工作难 题就躲，遇到辛苦工作就推诿.在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想,等观望现象存在， 工作不主动，不深入,不求有功但求无过。
7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在 用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理,处警不及时,处警不规范,个别民警办案执 法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。
8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考 核到个人，对民警个人触动不大。
9、个别部门习惯养成差,内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请 人打扫;个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服；个别民警精气神不足,职业形象不 佳。
10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫,心态、思想、工作状况不 稳定。枪支管理严格，让民警谈枪色变,害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。
二、存在问题的原因分析 1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信 念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警 的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎 样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。
2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的 认识还不够到位,平时学习缺乏主动性、持久性,被动学习的多、自觉学习的少，知识不够全 面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。
3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差,与民警谈心谈话、交流沟通较少， 导致民警对领导缺乏信任.同时,在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱 措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到 位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴,刚性有余，韧性不足等问 题。
4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基 础工作手段的运用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民 警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项 教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一,或流于形式.部分单位认为政治学习不是通读书报， 就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识， 懒于创新;部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于 学习；部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假，懒于思考。
5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但 是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形 式单一，无法调动民警参与的积极性;部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效 果;部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够,在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果 不明显。
6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠,办案、办事过程 中拖拉懒散现象不同程度存在；部分民警执法中有打擦边球，或随意执法、不文明执法,违反 程序办案，存在执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖 拉、推诿，调查取证不及时,经常引起群众不满而信访投诉；部分民警认为案子多、警力少、 时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高,没有深挖扩线.
7、绩效考核不深入.一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线 考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量 工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职 工，对队伍活力激发不够.
三、对策与建议 1、思想政治工作要着力武装人，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。
要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动,积极培育共同价值取向，引导广大公安 民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属 感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同 的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业 发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计,把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入 公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个 体努力与职业发展的相互匹配,个性追求和事业同向。
2、思想政治工作要着力提高人，更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。
要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党（团）组织活动，积极倡导 全警读书，广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动，加大教育资 金投入,鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活 态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求.二要组织开展专题讲座。要以大教育、 大培训为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上 培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造求知、成才的学习氛围，努力提高民警的思想素质、 法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升.要提高规范执法的重要性认识，在学习 培训上下功夫，在问题整改上抓落实,在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集,加强办案 单轨制的执行，加强涉案财物管理,加强执法责任的落实,把好审核关，规范民警言行，排查 执法安全隐患,做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、 领导干部、业务骨干三个层面为重点对象,分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、 典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用 能力、规范执法能力以及群众工作能力。
3、思想政治工作要着力活跃人，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。
要加大公安形象推介,开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶 吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造
人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组 织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组,让他们充分展示自己的特长、体 现自身的价值，进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感.三要组织开展文艺创作.要积极创作反 映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品，努力创 新发展*＊公安文化建设的品牌项目和拳头产品.四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警 喜闻乐见的警营文体活动，通过举办警察运动会、业务技能大比武,开展文艺创作、文体活动 和竞技比赛，积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神，营造浓厚的警营文化氛围. 五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台，积极举办读书演讲、阅读欣 赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动，吸引和激发民警参与文化 活动的热情，努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境，提高民警的艺术品位和欣赏水平，培 育队伍整体的人文精神。
4、思想政治工作要着力塑造人,更加注重抓制度化建设。一要推进制度管警。要积极 推行队伍精细化管理,重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联 系等制度。同时要进一步强化制度的执行力,以制度来强化民警的日常养成教育，营造以制度 治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围，培育良好的职业素养.二要逗硬考核促警。要加 强民警职工绩效考核体系建设，明确工作目标,细化工作责任分解,强化督导，严格考核，逗 硬奖惩，通过奖得心动，惩得心痛,不断形成你追我赶，奋力争先的干事创业氛围。三要深入 群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安,提升群众满意度活动，积 极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动，鼓励开设民警个人博客、微博，充分运用电脑网 络和大众传媒方便快捷的优势，广泛收集群众的意见建议，坦然面对群众监督,巩固和扩大群 众工作阵地。
5、思想政治工作要着力激励人，更加注重抓功模典型引领。一要大力培树典型.要进 一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制，为先进脱颖而出创造良好空间， 特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型，选树培育 一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型，大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献 的竞赛活动，通过宣传推广各类先进典型，鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气，使全体民警学有榜 样、赶有目标.二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策,采取召开功模表彰大会、 组织先进事迹巡回宣讲，开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式,及时表彰在一 线工作中涌现出的先进典型，充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典 型。要高度重视荣誉激励效应，进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可 成材的观念，坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向，善于发现并大胆使用那些政 治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径，进一步 加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境,大力推行干部轮岗交 流和竞争性选拔等工作,形成风清气正的用人环境，进一步激励队伍干事创业的激情。
6、思想政治工作要着力关爱人,更加注重抓从优待警。一要加强心理健康疏导。要着 力舒缓民警身心压力，建立民警心理健康服务中心,进一步完善心理咨询、心理训练、危机干 预三位一体的民警心理服务工作机制，解决易发高发的心理问题,做好心理危机的调适干预控 制工作，使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰 富业余文化生活,引导民警快乐工作，幸福生活，帮助民警缓解身心疲劳，调节思想情绪，消 除精神压力，始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志，培养过硬的身心素质。二要切 实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施，分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建 设，争取地方党委政府和有关部门的重视和支持，努力在民警职级待遇、子女入学、家属就 业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事,全力解决民警的后顾之忧，营造家庭式 的关爱氛围，使民警能真正扎根基层，安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善 维权网络，建立健全维权工作机制，坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为，并在第 一时间准确定性、澄清信息、封堵查控,切实维护法律权威和警察形象。
7、思想政治工作者要着力引领人,更加注重发挥政工干部主导作用。一要加强政工队 伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用，切实加强政工干 部队伍的培育和建设，努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本 职的专业政工队伍.要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》，不断锤炼做一人一 事思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通,了解每个民警的个人 兴趣爱好、性格特征及工作能力，及时掌握民警的思想状况，做到政治上关心、人格上尊重、 精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴，最大限度地调动民警的积极性、创造性.二要加强战 时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务，突破常规、创新方法,通过启 动战时思想政治工作机制，及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监 控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查，强化民警八小时外管理,建立单位、社会、家庭 联动联合的教育管理网络,及时发现制止苗头性、倾向性问题，将队伍建设置于强有力的监控 之下，积极预防和减少民警违法违纪，努力保持队伍的纯洁性。
篇二：民警思想状况分析
xx 月民警思想动态分析 十一月份以来，大队全体民警职工在所党委的指导下，扎实开展 政法干警核心价值观教育活动和党的十八大精神学习活动，深化推进 基层根底建立年活动，圆满完成个性加强期平安排查整治活动和场所 平安隐患百日排查整治活动目的，认真落实周学习日制度，强化民警 标准履职，确保了十一月份场所平安稳定，大队各项工作有序推进， 为全年工作任务的完成打下了良好的根底，为十八大的召开营造了平 安稳定的政治活动。
十一月份是各项大型活动集中开展的一个月，应对繁重的工作任 务，我队全体民警职工发扬不畏困难、连续作战的作风，以良好的精 神状态，克制困难，忘我工作，民警队伍思想主流用心向上、精神相 貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力，大队在矫治 文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均获得了较好成绩。现将 我队十一月份民警思想动态分析报告如下：
一、民警队伍根本状况：
大队目前在队民警职工?人，其中党员民警?人，新录民警?人。
二、民警队伍的思想状况：
(一)好的方面：
1。在大队开展的“政法干警核心价值观〞教育活动以及学习党的 十八大精神等一系列专项学习活动中，大队民警都能认真的进展学习。
民警队伍的整体思想素质得到进一步进步，大家都能紧紧围绕中心工 作，做好本职工作，确保了个性加强期期间整个队伍的思想持续
稳定，并圆满地完成了十八大期间的安保任务。
2。透过开展个性加强期平安排查整改活动和平安隐患百日排查整
治活动，大队民警都能认识到确保场所平安稳定的重要性，进展深化 的自检自查，充分理解自身存在的缺乏，用心进展整改，强化标准履 职意识，不断进步自身的业务潜力和工作程度。
3。在十一月份开展的各项活动中，大队民警表达了“主人翁〞意 识，用心谏言献策，充分发挥自身的特长，经常利用休息时间，参与 菊花展的布展、运发动的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这 种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神，使大队获得了运动会 第一名、菊花展第二名的好成绩。同时，在专项考核中，大队的各项 工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩，进一步进步了大队 民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺年度平安工作 目的。
(二)存在的问题：
1。民警工作压力大，工作超负荷。基层民警担负着维护场所平安 稳定、对所管人员进展教育矫治、开展习艺消费等多项工作，工作压 力大，工作任务非常繁重。而且由于警力缺乏，年假制度得不到落实， 导致大局部民警长期超负荷工作，加班加点，休息时间得不到有效保 证，精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，有的产生厌战情绪， 工作用心性下降。
2。缺乏强而有效的业务培训机制，难以适应新形势下的需求。近 几年来，因为所指导非常重视人力资源的培养，在基层民警培训
工作上投注了较多的精力和心血，所以民警的业务素质和执法程度都 有了显著的进步。但是现实中，仍然存在教育训练与实现有差距的现 象，例如教学方法和手段亟待进步，实战训练缺乏等问题，个性值得 一提的是模拟实战的训练较少，如群体性事件演习，警体训练等培训 较为缺乏，导致许多民警在工作中显得心有余而力缺乏。
三、下一步工作措施：
1。强化民警心理建立，进步民警抗压素质。目前我大队面临警力 缺乏，任务繁杂等方面的严峻形势，存在个别民警意志薄弱，抗压潜 力低，直接影响正常工作的现象，为了保障民警的心理安康，确保大 队各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生 观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战 生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、 个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知可以明了 于心，可以以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从 而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过指导谈话、民警互助等 形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮助， 以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮助民警卸下心理的包袱。
2。健全民警业务培训机制，创新培训管理。教育培训要从业务工 作和队伍建立的实际出发，把教育培训作为进步队伍素质和战斗力的 关键环节来抓。一方面，要因地制宜，多举并措，透过采取形式多样、 生动有效的培训手段，优化培训资料，进一步进步民警的知识构造、 技能程度，适应新形势下的要求。另一方面，透过不断完善民警
培训考核机制，用心探究建立以实战技能为主要资料，以岗位练兵为 主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制，促进 培训管理的深化开展。
除了以上举措，我大队还将透过加强文化建立，激发民警学习兴 趣，培养和进步民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面， 营造“学而知缺乏〞、创先争优的学习气氛，完善学习型组织建立。
当前，湖南常德交警直属四大队队伍思想状况良好，广阔民警紧 紧围绕公安中心工作，结合队伍现状，开展了一系列卓有成效的主题 教育和争先创优活动，狠抓了民警政治教育和思想作风建立，实在解 决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好作风初步养成，队伍整体 形象日益提升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广阔人民群众 新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍 然存在一些不容无视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和 公安队伍建立的顺利开展，需要我们在今后的工作中不断加以改善。
一、当前民警思想中存在的问题 (一)局部民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立 足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路 交通秩序的职责感、使命感有所淡化。个性是个别民警缺乏职业荣誉 感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰辛奋斗、无 私奉献的优良传统，干工作讲条件、对待遇，不愿吃苦，得过且过。
(二)局部民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一 线民警承当的职责比拟繁重、复杂和详细，常年累月地在路面工作，
民警难得有足够的时间进展休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生 了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负 担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重， 许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一 些家庭困难，造成一局部民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响 了民警的工作。另外，民警的安康状况也令人堪忧，有局部民警常年 在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一局部民警已处于 亚安康状况。
篇三：民警思想状况分析
公安队伍思想状况分析报告
为进一步加强队伍动态管理， 掌握民警思想状况， 提高思想政治工作的针对性和实效性，今年6月， 市局政治部通过市局主页对全市公安民警思想状 况进行了上问卷调查。
分局共有366名民警参加了 此次答卷，占分局在职在编民警总数的70%。在全 部的366个样本中， 男性占%、女性占%；30岁以下 占%、31岁至45岁占%、46岁以上占%；局机关占%、 基层科所队占%，样本分布率与分局民警分布情况 较为吻合， 答卷结果基本反映能分局当前队伍的整 体思想状况，具有一定的参考研究价值。综合答卷 结果及队伍日常情况分析， 我们认为分局公安队伍 在当前社会矛盾凸现的外部环境下， 在多元的利益 分配格局和机制中，面对复杂的社会情况，承担繁 重的工作任务， 队伍的主流依然是积极进取和奋发 向上的，但其中也暴露出一些不容忽视的问题，亟 待我们重视和解决。
一、民警思想政治素质总体良好，但部分民警人 生观、价值观存在偏差，职业荣誉感和认同感有所 下降，需进一步引导确立更为积极的人生态度，努 力构．
建和培育人民警察核心价值观 客观公正评价公安民警的政治素质， 是做好思想 政治工作的前提。调查表明，分局公安队伍总体上 是一支政治素质较高、业务水平较强、能经受得起 各种考验的队伍， 他们有着较强的社会责任感和思 想政治觉悟。问卷调查中，在回答“您为什么从事 公安事业”时，有%的民警选择“热爱警察事业” ；
在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么” 时，有%的民警选择事业发展；在回答“你认为人 应该怎样度过一生”时，有%的民警选择“奉献社 会”或“努力工作赢得尊重” ；在回答“您的工作 动力来自于”时，有%的民警选择“工作责任” ，这 些选项均明显高于其他各项。
但同时，我们应该清醒地看到，当前部分民警在 人生观、价值观受外界影响存在偏差，从警目的、 工作激情、 职业荣誉感和认同感等方面与现实要求 有所脱节。在回答“您认为您所在的单位整体队伍 工作积极性如何”时，有%的民警选择“一般”或 “不高”，高出全市平均值近10个百分点；在回答
“您为什么从事公安事业” 时，有%的民警选择 “力 求一份职业”、“为了生存” 或“其他”；在回答“您 如何看待自己的前途”时，有超过1/3的民警认为 “没什么前途” ；的民警选%有时，“现在对警察职 业的认同感”在回答． 择“认同感逐年下降”或“不热爱” ，高出全市平 均值个百分点；在回答“你认为人应该怎样度过一 生”时，分局约有1/3的民警选择“平安度日” 。
究其原因，我们认为：一是受社会大环境影响显 著。公安民警的世界观、人生观和价值观受社会环 境影响呈多元化发展， 一些民警的思想观念和价值 取向较为模糊；二是部分民警进取意识减退。有许 多同志反映，当前有部分民警特别是部分“80后” 的青年民警、部队转业干部，工作缺乏进取意识、 缺少干事激情，更有一些民警热衷交际应酬、迷恋 络游戏、嗜好搓麻打牌等；三是职业形象未能得到 改善。在回答“您认为我市警察在群众心目中的整 体形象”时，有%的民警认为“没有变化，群众依 然意见很大”或“比以往有所倒退” ，比全市平均 值高出个百分点，仅有%的民警认为“有了很大改 观，群众对公安机关的满意率越来越高” ，低于全 市平均值个百分点；
四是对政治思想工作的重视有 待提高。在回答“您认为本单位对思想政治工作重 视吗”时，有%的民警认为“一般重视，做些规定 动作”，有%的民警认为“说起来重要，做起来不重 要”或“不重视” 。
因此，我们要坚持以思想建设为重点，着力铸造 人民警察忠诚警魂。
一是以加强理想信念教育为核 心，页13共 页3第突出抓好以新时期宁波公安精神为引领的全警价 值观教育。二是开展感恩活动，教育民警常怀感恩 社会之念，增强爱国意识；常怀感恩组织之心，进 一步增强爱党意识；常怀感恩群众之举，增强公仆 意识。三是提升民警职业荣誉感，通过举行送奖入 户、集中表彰和召开先进典型座谈会等形式，积极 选树“我身边的先进典型” 。针对到龄退休的民警 量身定制从警纪念册等。
二、民警身心压力普遍较大，但多数民警自我调 适能力较差， 需进一步加强对民警职业健康的关注， 积极开展警营文化活动
在一项调查中表明，在所有的应激性职业中，警 察心理压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高 负荷、高强度的“三高”人群，公安队伍已然成为 容易出现心理问题的高危群体。虽然在回答“您认 为自己能够胜任本职工作吗”时，有%的民警选择 基本胜任以上；在回答“您在工作中发挥出了多大 能力”时，有%的民警选择大部分能力以上。但是 在回答“您的工作压力大吗”时，有%的民警回答 “很大”或“比较大” ，特别是在基层派出所民警 中流传着“三怕” ：一是怕值班加班。目前，分局 基层派出所民警基本是5天值民警一周工作平时加 上加班的时间，小时班，24一个 时间往往超过60个小时，远多于其他公职人员；
在回答“您在工作中的压力主要来自”时，有26%的民警认为“工作量大” ，位居首位。二是怕考核 评比。目前各级考核考评项目繁多是民警反映较多 的突出问题，多头考核、重复考核、交叉考核，有 时逼得民警不得不造假，欺上瞒下。在回答“您在 工作中的压力主要来自”时，有%的民警认为“上 级检查评比多”，位居第二；在回答“您认为阻碍 自己工作积极性的因素是”时，有高达71%的民警 认为“考核评价机制不科学” ，较全市平均值高出 个百分点。三是怕群众投诉。随着中国社会民主法 治的进步， 在肯定公民愈来愈重视维护自身权益的 同时，我们也需看清，有很多投诉人怀着各种各样 的目的，对进行正当执法执勤的民警进行恶意投诉， 严重干扰民警的正常工作和工作情绪。在回答“您 在工作中的压力主要来自”时，有18%的民警认为 “合法权益得不到保障” ，位居第三。上述三项指 标，与全市平均值基本相符，说明目前公安工作的 压力主要来自以上三个方面，却全市趋同。
分析民警身心压力普遍较大的原因， 除了现实工 作性质造成的因素以外：
一方面多数民警自我调适 能力较差。在回答“您认为目前心理健康状况” 时， 有%的民警认为“一般”，低于全市平均值个百分点， 有%页13共 页5第的民警认为“不太好”或者“较差” ，高于全市平 均值个百分点；
在回答“在工作、生活上有苦恼时， 您选择”时，有%的民警选择“向家人、朋友倾诉”、 有%的民警选择“藏在心里不说” 。另一方面，分局 及民警所在单位对民警职业健康情况关心不够。
在 回答“您每年参加心理咨询、 辅导的次数” 时，有%的民警回答“从没” 。
篇四：民警思想状况分析
公安队伍思想状况分析报告
公安队伍思想状况分析报告
为进一步加强队伍动态管理，掌握民警思想状况，提高 思想政治工作的针对性和实效性，今年 6 月，市局政治部通 过市局主页对全市公安民警思想状况进行了上问卷调查。分 局共有 366 名民警参加了此次答卷，占分局在职在编民警总 数的 70%。在全部的 366 个样本中，男性占%、女性占%；30 岁以下占%、31 岁至 45 岁占%、46 岁以上占%；局机关占%、 基层科所队占%，样本分布率与分局民警分布情况较为吻合， 答卷结果基本反映能分局当前队伍的整体思想状况，具有一 定的参考研究价值。综合答卷结果及队伍日常情况分析，我 们认为分局公安队伍在当前社会矛盾凸现的外部环境下，在 多元的利益分配格局和机制中，面对复杂的社会情况，承担 繁重的工作任务，队伍的主流依然是积极进取和奋发向上 的，但其中也暴露出一些不容忽视的问题，亟待我们重视和 解决。
一、民警思想政治素质总体良好，但部分民警人生观、 价值观存在偏差，职业荣誉感和认同感有所下降，需进一步
引导确立更为积极的人生态度，努力构建和培育人民警察核 心价值观
客观公正评价公安民警的政治素质，是做好思想政治工 作的前提。调查表明，分局公安队伍总体上是一支政治素质 较高、业务水平较强、能经受得起各种考验的队伍，他们有 着较强的社会责任感和思想政治觉悟。问卷调查中，在回答 “您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“热爱警察 事业”；在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么” 时，有%的民警选择事业发展；在回答“你认为人应该怎样 度过一生”时，有%的民警选择“奉献社会”或“努力工作 赢得尊重”；在回答“您的工作动力来自于”时，有%的民 警选择“工作责任”，这些选项均明显高于其他各项。
但同时，我们应该清醒地看到，当前部分民警在人生观、 价值观受外界影响存在偏差，从警目的、工作激情、职业荣 誉感和认同感等方面与现实要求有所脱节。在回答“您认为 您所在的单位整体队伍工作积极性如何”时，有%的民警选 择“一般”或“不高”，高出全市平均值近 10 个百分点；
在回答“您为什么从事公安事业”时，有%的民警选择“力 求一份职业”、“为了生存”或“其他”；在回答“您如何 看待自己的前途”时，有超过 1/3 的民警认为“没什么前途”；
在回答“现在对警察职业的认同感”时，有%的民警选择“认 同感逐年下降”或“不热爱”，高出全市平均值个百分点；
在回答“你认为人应该怎样度过一生”时，分局约有 1/3 的 民警选择“平安度日”。
究其原因，我们认为：一是受社会大环境影响显著。公 安民警的世界观、人生观和价值观受社会环境影响呈多元化 发展，一些民警的思想观念和价值取向较为模糊；二是部分 民警进取意识减退。有许多同志反映，当前有部分民警特别 是部分“80 后”的青年民警、部队转业干部，工作缺乏进取 意识、缺少干事激情，更有一些民警热衷交际应酬、迷恋络 游戏、嗜好搓麻打牌等；三是职业形象未能得到改善。在回 答“您认为我市警察在群众心目中的整体形象”时，有%的 民警认为“没有变化，群众依然意见很大”或“比以往有所 倒退”，比全市平均值高出个百分点，仅有%的民警认为“有 了很大改观，群众对公安机关的满意率越来越高”，低于全 市平均值个百分点；四是对政治思想工作的重视有待提高。
在回答“您认为本单位对思想政治工作重视吗”时，有%的 民警认为“一般重视，做些规定动作”，有%的民警认为“说 起来重要，做起来不重要”或“不重视”。
因此，我们要坚持以思想建设为重点，着力铸造人民警 察忠诚警魂。一是以加强理想信念教育为核心，突出抓好以 新时期宁波公安精神为引领的全警价值观教育。二是开展感 恩活动，教育民警常怀感恩社会之念，增强爱国意识；常怀 感恩组织之心，进一步增强爱党意识；常怀感恩群众之举，
增强公仆意识。三是提升民警职业荣誉感，通过举行送奖入 户、集中表彰和召开先进典型座谈会等形式，积极选树“我 身边的先进典型”。针对到龄退休的民警量身定制从警纪念 册等。
二、民警身心压力普遍较大，但多数民警自我调适能力 较差，需进一步加强对民警职业健康的关注，积极开展警营 文化活动
在一项调查中表明，在所有的应激性职业中，警察心理 压力最大、心理障碍最多，属于高风险、高负荷、高强度的 “三高”人群，公安队伍已然成为容易出现心理问题的高危 群体。虽然在回答“您认为自己能够胜任本职工作吗”时， 有%的民警选择基本胜任以上；在回答“您在工作中发挥出 了多大能力”时，有%的民警选择大部分能力以上。但是在 回答“您的工作压力大吗”时，有%的民警回答“很大”或 “比较大”，特别是在基层派出所民警中流传着“三怕”：
一是怕值班加班。目前，分局基层派出所民警基本是 5 天值 一个 24 小时班，平时加上加班的时间，民警一周工作时间 往往超过 60 个小时，远多于其他公职人员；在回答“您在 工作中的压力主要来自”时，有 26%的民警认为“工作量大”， 位居首位。二是怕考核评比。目前各级考核考评项目繁多是 民警反映较多的突出问题，多头考核、重复考核、交叉考核， 有时逼得民警不得不造假，欺上瞒下。在回答“您在工作中
的压力主要来自”时，有%的民警认为“上级检查评比多”， 位居第二；在回答“您认为阻碍自己工作积极性的因素是” 时，有高达 71%的民警认为“考核评价机制不科学”，较全 市平均值高出个百分点。三是怕群众投诉。随着中国社会民 主法治的进步，在肯定公民愈来愈重视维护自身权益的同 时，我们也需看清，有很多投诉人怀着各种各样的目的，对 进行正当执法执勤的民警进行恶意投诉，严重干扰民警的正 常工作和工作情绪。在回答“您在工作中的压力主要来自” 时，有 18%的民警认为“合法权益得不到保障”，位居第三。
上述三项指标，与全市平均值基本相符，说明目前公安工作 的压力主要来自以上三个方面，却全市趋同。
分析民警身心压力普遍较大的原因，除了现实工作性质 造成的因素以外：一方面多数民警自我调适能力较差。在回 答“您认为目前心理健康状况”时，有%的民警认为“一般”， 低于全市平均值个百分点，有%的民警认为“不太好”或者 “较差”，高于全市平均值个百分点；在回答“在工作、生 活上有苦恼时，您选择”时，有%的民警选择“向家人、朋 友倾诉”、有%的民警选择“藏在心里不说”。另一方面， 分局及民警所在单位对民警职业健康情况关心不够。在回答 “您每年参加心理咨询、辅导的次数”时，有%的民警回答 “从没”。
我们认为，在当前公安工作任务重、要求高、警力紧缺
的现状短期内不可能根本改变的情况下，应切实关注民警的 职业健康状况，实实在在地为民警减负、减压。一是开展心 理健康服务活动，为基层民警举办心理辅导、养生讲座等， 提高民警的自我保健意识和心理调适能力。二是为广大民警 搭建起思想交流的平台和才华展示的舞台，广泛开展形式多 样的公安文体活动，让广大民警以健康的体魄、愉悦的心情 投入工作。
三、民警需求提升诉求强烈，但部分民警职业期许“看 空、看淡”，需进一步关注民警的政治诉求、福利待遇、家 庭状况等现实问题，大力落实从优待警各项措施
从此次问卷调查和历次民警座谈中，我们发现近年来， 民警对自己的政治诉求、福利待遇、家庭状况都很看重，也 很现实。在回答“您最关心的个人问题”时，回答“自己或 家人的身体健康”、“个人收入”、“职务职级晋升”分列 备选项前三位，所占比率分别为%、%和%。在政治诉求方面。
虽然在问卷调查中，民警对政治待遇的诉求显现的数据并不 是十分明显，但在座谈中，我们能够深切感受到民警对晋职、 晋升的强烈期待。目前，从县级公安机关的现状来看，依然 存在领导职数少、非领导职务提前晋升难的问题，横向与街 道及其他职能部门比较，“僧多粥少”的格局没有根本性改 观；在回答“您如何看待自己的前途”时，只有%的民警回 答“好好干，前途光明”或“有希望”，较全市平均值下降
个百分点，却有高达%的民警认为“没什么前途”或“无所 谓”，较全市平均值上升个百分点。特别是一些 40 岁以上 的基层民警，在提干无望，晋职缓慢的情况下，工作积极性 日益减退。在福利待遇方面。虽然，近年来民警对分局党委 积极向区委区政府寻求政策支持，改善民警福利待遇表示普 遍的认同，但在当前通胀压力巨大的现实背景下，与社会整 体心态一样，民警利益诉求更为现实，对经济待遇问题比较 看重，渴望职业性价比提高，自己能得到更好的经济回报。
在回答“您认为体现个人价值最重要的方面是什么”时，有% 的民警选择“家庭幸福拥有财富”；在回答“您最希望单位 为民警做什么”时，有%的民警选择“争取经济待遇”；在 回答“您认为从优待警最应该优先解决的是”时，有%的民 警选择“提高工资福利，劳动付出与社会分配公平”，均远 高于其他选项。在家庭状况方面。基层民警加班多，出差多， 在家时间少，与家人、恋人沟通少，由此产生婚恋危机；对 子女的教育常常缺乏耐心，方式方法简单，孩子学习成绩较 差，造成就业困难。
在全部的 41 道问卷调查题中，得票率最高的一项是在 问及“您认为最有效的思想政治工作方式”时，有高达%的 民警选择“为民警解决实际困难”，同样的诉求，我们在每 一次民警座谈、个别谈心、队伍思想状况分析例会上都能获 悉。因此，我们认为，要激发队伍的活力、保证队伍的稳定，
就要从关爱民警的角度着手，特别是要在政治诉求、福利待 遇、家庭状况等三个方面的现实问题上予以重视，大力落实 各项从优待警措施，使基层民警感受到组织的关怀和温暖。
一是要继续完善和健全科学公正、民主公开、竞争择优、能 上能下的选人用人机制和干部选拔方式，真正做到“让有为 者有位”。同时继续争取党委、政府的支持，抓住“三定方 案”修订和职务套改相关后续制度出台的良好契机，力争在 机构设置、领导职数、非领导职务晋升条件等方面有所突破。
二是要将工作重心放在改善民警优抚政策上，积极统筹社会 和警营内部资源，尽力帮助解决民警子女就学、家属就业、 看病就医等实际困难。三是继续实施领导干部约谈制度和倾 听制度，完善领导干部与民警双向约谈、家访的“听警声” 工作机制，要在社会多元化发展的今天，在尊重民警个人意 愿的基础上，及时发现民警的需求，掌握民警的思想脉搏， 以此提高思想政治工作的感染力和渗透力。
四、民警执法素质有所提升，但部分民警执法能力和水 平跟不上现实需求，需进一步加强执法主体素质教育培训， 着力构建良好的警察公共关系
近年来，随着执法规范化建设的深入推进，民警执法素 质得到了一定的提高。但我们也应该清醒地认识到，面对当 前执法环境没有改善、群众维权意识不断增强、党委政府动 用警力较为随意、社会舆论监督力度不断加大的现状下，对
民警执法执勤能力和水平提出了新的更高的要求。
在座谈和调查问卷中，我们可以发现当前民警在执法执 勤中存在着很多困惑。一是自身权益得不到较好的维护。民 警在执法中受气、挨骂、被打，却很难讨个公道。在群众投 诉中，有不少是不实投诉甚至是恶意投诉，但对这些无理投 诉的追责几乎没有。二是公安业务能力亟待提高。在回答“您 认为目前自身亟待提高的素质和能力”时，选择“法律法规 知识”的占 24%，选择“信息化应用能力”的占%，位居前两 位。三是警民关系得不到显著改善。在回答“您认为影响警 民关系最主要的问题”时，有%的民警认为“非警务活动影 响”，有%的民警认为“执法环境不好”，有%的民警认为“群 众的误解和偏见”。基层民警普遍反映，现在的案件侦办缺 乏群众支持，知情人往往本着多一事不如少一事的心态不愿 配合公安机关采录证据。同时许多非警务活动，一旦公安机 关参与进去，往往矛盾就会转嫁到民警头上。更严重的是， 阻挠民警执行公务案件和袭警案件呈上升趋势，据督察部门 统计，今年 1 至 8 月份，共发生各类阻扰民警执行公务案件 和袭警案件 11 起，同比上升%。四是个别新闻媒体恶意炒作。
目前，民警新闻观总体端正。在回答“您认为新闻宣传对公 安工作的影响如何”时，有%的民警选择“起到了监督作用” 或“起到了一定的促进作用”；在回答“您对当前舆论对公 安队伍和公安工作的负面信息如何看待”时，有%的民警认
为“很正常，有则改之，无则加勉”、“对工作有促进，因 为自身确有缺陷”或“积极应对，争取消除”。但不能否认， 个别当事人利用媒体做文章给公安机关施加压力，个别媒体 从业人员不顾职业操守，一味夸大事实真相，吸引受众眼球， 导致媒体涉警负面报道过多，严重损害了公安机关形象。
面对上述困惑，我们认为应加强执法主体素质教育培 训，着力构建良好的警察公共关系。一是要提高全警对执法 规范化建设的重视程度。目前基层民警对上级改善和规范执 法行为的举措，认同度不高。如派出所功能区改造、接处警 登记程序等有颇多怨言。因此，在要求民警提高执法素质的 同时，更要提高基层领导对执法规范化建设的重视，加强对 民警的宣传教育。二是要加大民警业务能力培训工作。我们 要加大民警执法素质培训，提高民警群众工作水平，要以推 进司法资格考试为载体强化执法培训，不断提高民警法律素 养和执法能力。把学会做群众工作作为基层公安民警的基本 功，加强教育训练，不断提高做好新形势下群众工作的能力。
三是要建立健全良性互动的警察公共关系。我们要进一步完 善“上警务室”的运作机制，加强与“实体警务室”的联动， 不断深化安全防范进社区工作，定期更新安全防范宣传内 容；加强公安工作主旋律宣传，加强与新闻单位的沟通联络， 提高宣传题材的策划能力，规范舆情危机处置机制。
五、队伍“零容忍”政策得到较好贯彻，但违法违纪仍
时有发生，需进一步加强干部队伍建设，全力加大从严治警 力度
近年来，分局深入贯彻违法违纪“零容忍”的导向，积 极落实廉情动态预警机制，队伍违法违纪保持在较低水平。
但队伍违法违纪所面临的问题和潜在的隐患依然不少。一是 基层所队失渎职类信访投诉呈多发趋势。反映民警不依法办 案的信访投诉仍占多数，上半年纪检信访部门共受理失渎职 类信访投诉 7 件，占检举控告信访总数的%。二是违反警务 纪律类信访投诉与案件呈上升趋势。上半年，共受理此类信 访投诉 86 件，同比上升%。三是民警参与民间借贷，因资金 链断裂导致无力偿还等违法案件。去年以来，个别民警参与 民警借贷、商业担保，后因资金链断裂导致大量存款到期， 无力偿还，在警队内部和社会上造成较坏影响。四是民警违 反廉洁自律规定，八小时以外行为失范问题时有发生。如个 别民警违规接受辖区内企业请吃送礼，违规入股或从事所管 辖行业。一些民警八小时以外言行与警察身份极不相符，经 常出入娱乐场所、参与赌博、生活腐化等，社会影响十分恶 劣。
从上半年信访投诉案件情况分析，除了涉案民警自身内 在素质低下外，也与我们教育不到位、管理不到位、监督不 到位、责任追究不到位和廉情预警不到位有关。当前，民主 评议工作争如火如荼的开展，而队伍问题往往带有
“100-1=0”的效应。全区公安机关特别是领导干部必须绷 紧防范违法违纪案件这根弦，切实增强预防队伍出现问题的 危机感和责任意识。一是要各级领导干部能切实履行“一岗 双责”，带头执行党政警纪和内部管理制度，在抓工作绩效 的同时，也要抓好队伍管理，做到“两手抓两手都要硬”， 为民警做好表率。二是要继续深入贯彻违法违纪“零容忍” 政策，坚决把各类违法违纪苗头扼杀在萌芽状态，真正做到 铁心正纪、铁轨严纪、铁面执纪和铁腕整纪。三是要推进廉 政风险防范机制和廉情预警机制建设，严格内部管理，强化 动态预防，增强工作的预见性和主动性，最大限度教育、挽 救和保护民警。
篇五：民警思想状况分析
关于当前民警队伍思想状况的分析 当前，ＸＸ县局民警队伍的思想状况总体良好，广大民警紧紧围绕公安中心工作，深入学习邓
小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高“四个能力”，民警队伍维护社会稳定的决心和信心更 加坚定，政治敏锐性和政治鉴别力明显增强，工作作风明显改变，宗旨意识更加牢固，纪律更加 严明，受到党委、政府的充分肯定。但是，客观地讲，在一些个别单位的极少数民警思想中仍然 存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展。
一、当前民警思想中存在的问题 （一）部分民警敬业精神退化，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。工作不求有功、但求 无过，维护社会治安的责任感、使命感有所淡化。特别是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察 只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇， 不愿吃苦，得过且过。
（二）面对社会的发展及新形势的要求，部分民警思想上仍存在诸多不适应。对当前社会的 迅猛发展和治安状况日趋复杂的情况在思想上准备不足，感到难以适应。对社会治安也是投资环 境的认识不够深刻，公安工作服务经济建设的主动性不够。面对新形势、新任务对公安工作的高 要求，部分民警缺乏紧迫感和危机感。加之公安改革的不断深入，未位调整、任职资格考试、体 能达标、双向选择、错案追究、量化考核等措施相继出台，由于少数民警习惯了以前的生活和工 作模式，思想上没有做好充分的准备，不愿自觉地参与其中，因此对当前的公安改革表现出不理 解，感到不适应。
（三）工作、生活等诸方面的客观因素造成民警思想压力过大，影响了工作积极性的发挥。
主要是警力不足的问题越来越突出，基层特别是一线民警承担的责任比以往任何时候都更加繁 重、复杂和具体，常年累月地超负荷工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫， 少数民警产生了厌战和畏难情绪。据不完全统计，全局民警每月平均工作时间，比一般国家工作 人员多 30 余小时，75%的民警经常加班，造成民警疲于应付，体力透支。加之家属下岗、子女
上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于任务繁重，许 多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警 家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。目前，全局民警家属、子女没就业的达到 30%，35%的民警需要瞻养家在农村或无经济来源的父母；民警的健康状况令人堪忧，有 23 名 民警不同程度患有疾病，患病率高达 35%，相当一部分民警已处于亚健康状况。
（四）面对付出与回报之间的反差，民警存在心理上的不平衡。基层民警在工作中的超常付 出得不到相应的回报，工资收入同工商、税务等部门工作人员相比，相差很大，不同地区、警种 之间也存在差距；民警职级晋升比较缓慢，有的民警参加工作几十年还是科员。民警的生活水平 普遍较低，一些政策性补贴和超时工作补助不能兑现，民警医疗保险制度难以落实。这些现实问 题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工 作积极性。
（五）思想作风等一些老大难问题仍得不到很好解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整 体素质有了明显的好转，但是一些多年来一直存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。
一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止；有的组 织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，不学法、不知法、 不懂法，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公 正、文明执法；有的依仗手中的权力办人情案、关系案，以罚代刑，降格处理。三是少数民警宗 旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点 和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等老大难现象仍然存在。
（六）民警参加政治理论学习和警务技能训练的积极性还不高。特别是少数年纪偏大、学历 不高的民警，对学习新知识、新技能的积极性不高，认为不管公安工作出现什么新情况新变化， 还是领导让干啥就干啥，领导让怎么干就怎么干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技
能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混 学历，而不是学知识、练能力。例如全局原有 16 名民警参加公安大专自学考试,目前除一人毕业、 两人在读外，其他的全改为容易“过关”的成人函授教育。少数民警学习政治理论少，钻研业务不 深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
二、产生问题的原因剖析 少数民警思想作风中存在的问题，是复杂的内外部因素相互交织、制约、影响的结果，其产 生既有内部管理的自身原因，也有外部因素。这些原因主要有：
（一）少数民警政治理论学习不够，思想道德修养水平不高，不能正确认识手中权利的性质， 教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不能有效地落实。社会发展趋势日益复杂 多样，各种意识形态的价值观念纷至沓来，特别是受社会多样化分配方式影响，民警低待遇与五 光十色的社会消费形成了反差，一部分民警心态失衡，产生潜在的不公平感，导致少数民警敬业 精神退化。
（二）思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的 多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数 不多，缺乏渗透性。一些单位和部门经常性思想政治工作薄弱，抓得不深、不细、不力，对民警 思想动态很少进行调查分析，加上队伍分布面广、战线长，民警执勤高度分散，经常接触社会阴 暗面，容易受到社会消极因素的侵蚀。
（三）激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队 伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上 仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进 典型的导向性和激励作用方面还有待加强。
（四）一些民警执法指导思想不端正，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有
的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。
（五）社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一
些问题的发生。
当前，必须以“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本的科学发展观，健全并完善队伍
管理长效机制，强化素质教育和职业道德教育，不断加强和改进公安思想政治工作。
（一）打牢思想基础，强化素质教育。以开展先进性教育及加强作风建设为突破口，深入持
久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、 团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗 位培训，全面提高民警综合素质。
（二）加大改革力度，完善队伍竞争激励机制，激发队伍活力。在任用干部上，要坚持公开、 公平、公正的原则，大胆实施竞争上岗、轮岗交流、双向选聘、末位调整、分离培训等工作，让 民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标责任制考核上，要严格按 照目标责任进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩，旗帜鲜明地奖优罚劣。在实施等级化管理 上，要立足于落实兑现，使不同的等级有不同的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、 待岗等措施，通过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
（三）坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导 示范作用。通过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突 出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。各警种都要结合工作实际，大力在民警中开展比破 案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的岗位竞赛活动，让全体民警学有榜样、比有标杆、 奔有方向。同时，大力宣传先进集体、英模人物的典型事迹，营造学习先进典型的浓厚氛围。要 让先进典型不仅在政治上得荣誉，而且在经济上得实惠，从而激发每一位民警崇尚先进、争当先 进、超越先进的意识，激发民警从事公安工作的责任感和使命感，满腔热情地积极投入到公安工
作。
（四）落实从优待警，增强民警队伍凝聚力和向心力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重
要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要积极创 造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活提供一个较好的保障环境。在生活 上，要积极为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮助民警解决家属、子女就业等问题；在工 作中，要妥善解决民警的工伤医疗、伤残抚恤、特殊岗位人身保险等问题；在政治待遇上，要按 照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压 力；逐步推行民警年休假、定期体检、医疗保险制度，解除民警后顾之忧。要抓好基层公安机关 “五小”工程建设，经常组织开展演讲、书法、球赛等丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活， 提高民警文化品味，凝聚警心，使民警始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气。
（五）完善监督制约机制，严查严管，整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度， 严格纪律，形成用制度管人管事的良好局面。通过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头， 有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、 违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严格收支两条线，加强公安内审，持之以 恒地抓好“三项治理”，积极预防和减少民警违法违纪。
（六）密切联系，加强协作，建立队伍管理的整体联动机制。队伍建设是一项系统工程，特 别是在加强公安队伍的法制化、规范化、正规化建设进程中需要公安机关内外部各个部门的密切 配合、通力协作、整体联动。一方面，对外要加强与组织、人事、编制、宣传、文化、新闻媒体 等部门的联系与交往，积极寻求他们的理解与支持，改善外部环境。另一方面，要协调公安机关 内部政工、纪检、督察、法制、财务装备等部门之间的联系，共同建立从严治警和从优待警的协 作制度，形成抓队伍的合力，真正把队伍建设的各项工作抓深、抓细、抓到位。
为抓好队伍管理，以一流的队伍，创造一流的业绩，2010 年 3 月 22 日上午，鄢家派出所召开了一季度民 警思想状况分析会。
会上，指导员宇成富指出：一季度民警思想稳定，同志们精神振奋，对未来的工作充满了信心；但是由 于派出所工作纷繁复杂，个别同志有畏难情绪，不过随着大家对于业务的逐步熟悉，这种畏难心理在迅速 淡化，基本上都能很好地适应形势，做好自己的工作。宇指导希望全所民警团结一致、共同努力，使派出 所今年的各项工作百尺竿头更进一步，更上一层楼。
最后，全所民警纷纷表示：将用实实在在的行动来证明我们是一支“斗志高昂、战斗力强、朝气蓬勃、 敢打敢拼”的队伍，
篇六：民警思想状况分析
民警队伍思想状态分析报告
今年以来,在市局党委的领导下,按照市局2014年思想政治工作部署,以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体,紧紧抓住队伍建设这条主线,重点从抓好思想政治工作制度落实,完善教育培训机制,加大从优待警力度这几方面,大力加强和改进新形势下的思想政治工作,确保了巡特警队伍思想政治稳定,总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日,县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划,组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会,通过讨论发言,总结梳理出队伍存在问题10个,分析了原因,并提出了思想政治工作的对策与建议。
一、队伍思想现状
从总体上看,全局公安队伍有较高的思想政治素质,有较强的大局观念和集体荣誉感,也有较强的敬业精神和奉献意识,广大民警能自觉投入各项公安工作,整体精神面貌较好。特别是今年以来,全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以开展群众路线教育实践活动为主线,紧密结合“万警进万家”亲民助民、“接地气、保平安,提升群众满意度”等活动,深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作,有力地提升了队伍
凝聚力、战斗力和创造力,为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。
但是,必须清醒地看到,对照新形势、新任务和新要求,全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方,一些比较明显的“不健康因素”影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题:
1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散,当“甩手掌柜”,不带头坚守阵地,不带头抓工作,“走读”现象严重。
2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好,缺乏大局意识,队伍人心涣散,凝聚力不强,战斗力不强。
3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差,造成工作积极性不高,不主动或不善于主动思考,不主动作为,缺乏独立办事意识。
4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下,部分民警不能坚定自身立场,对自身要求放松,导致人生观、价值观出现偏差,横向比福利,纵向比职位,工作激情退化。
5、民警素质不高。有的学习欲望不强,有的想学习但学习的时间和机会少;有的执法上理论水平高、实际应用能力差。
6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃“硬骨头”的工作不敢上,遇到工作难题就躲,遇到辛苦工作就
推诿。在各项专项行动中,个别民警存在厌战思想,等观望现象存在,工作不主动,不深入,不求有功但求无过。
7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强,个别老民警还在用违规的老办法处理事情,个别民警存在侥幸心理,处警不及时,处警不规范,个别民警办案执法怕麻烦不走程序,个别派出所交通管理处罚不规范。
8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门,部门间差距也不大,各部门未考核到个人,对民警个人触动不大。
9、个别部门习惯养成差,内务管理乱。办公及生活区脏乱差,个别派出所清洁卫生请人打扫;个别民警着装不规范,甚至不坚持上班着警服;个别民警精气神不足,职业形象不佳。
10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作,身心疲惫,心态、思想、工作状况不稳定。枪管理严格,让民警谈枪色变,害怕摸枪,既怕伤自己又怕伤他人。
二、存在问题的原因分析
1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击,不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀,对当警察
为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识,出现了价值观扭曲。
2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位,平时学习缺乏主动性、持久性,“被动学习”的多、“自觉学习”的少,知识不够全面,业务不够精通,对相关法律法规、办案程序也不够熟悉,从而导致执法水平不高。
3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差,与民警谈心谈话、交流沟通较少,导致民警对领导缺乏信任。同时,在公安队伍管理中,往往是刚性的惩罚措施多,人性化的关爱措施少,民警对组织不信任,缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴,刚性有余,韧性不足等问题。
4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用,不注重做“一人一事”的思想政治工作,一味只追究业务指标的增长,忽视民警的精神需求,对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训,但形式单一,或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报,就是摘抄笔记,读完、抄完也就学好了,不去理会是否真正有效果,民警是否真正学到知识,懒于创
新;部分民警认为专项教育是表面文章,重台账资料、重汇报总结、务虚不务实,懒于学习;部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的“休养”、“度假”,懒于思考。
5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展,也取得了明显成效,但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说,开展的文化活动针对性不强且形式单一,无法调动民警参与的积极性;部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳,没有什么实际效果;部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够,在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。
6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊,对待办事群众态度冷漠,办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在;部分民警执法中有打“擦边球”,或随意执法、不文明执法,违反程序办案,存在执法安全隐患;部分民警对接处警工作不够重视,着装携装不规范,处警拖拉、推诿,调查取证不及时,经常引起群众不满而信访投诉;部分民警认为案子多、警力少、时间紧,片面追求起诉数量,许多案件办理质量不高,没有深挖扩线。
7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐,工作条线考、多级考、重复考的现象突出,基层一线疲于应对,而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩,动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入,
只考核到部门,没考核到民警职工,对队伍活力激发不够。
三、对策与建议
1、思想政治工作要着力“武装人”,更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动,积极培育共同价值取向,引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式,积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力,培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计,把组织目标与民警个人目标有机结合,并纳入公安事业整体发展大局来考虑,引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务,实现个体努力与职业发展的相互匹配,个性追求和事业同向。
2、思想政治工作要着力“提高人”,更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质,全面开展创建学习型警队、学习型党(团)组织活动,积极倡导全警读书,广泛开展“日学一小时、月读一本书”、“精读一本书、讲好一堂课”等活动,加大教育资金投入,鼓励民警在职自学,引导民警多读书、读好书、用好书,使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以“大教育、大
培训”为抓手,组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能,通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等,积极营造“求知、成才”的学习氛围,努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识,在学习培训上下功夫,在问题整改上抓落实,在规范现场执法上遵纪守法,加强证据收集,加强办案“单轨制”的执行,加强涉案财物管理,加强执法责任的落实,把好审核关,规范民警言行,排查执法安全隐患,做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象,分层分级推进训练工作,通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式,不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。
3、思想政治工作要着力“活跃人”,更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介,开展园林式所队、庭院式所队创建活动,建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地,加强对民警和办事群众的文化熏陶,努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台,通过建立健全各类协会组织和文艺团体,成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组,让他们充分展示自己的特长、体现自身
的价值,进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品,努力创新发展**公安文化建设的“品牌项目”和“拳头产品”。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动,通过举办警察运动会、业务技能大比武,开展文艺创作、文体活动和竞技比赛,积极培育“相互关心、相互帮助、团结向上”的团队精神,营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台,积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动,吸引和激发民警参与文化活动的热情,努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境,提高民警的艺术品位和欣赏水平,培育队伍整体的人文精神。
4、思想政治工作要着力“塑造人”,更加注重抓制度化建设。一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理,重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力,以制度来强化民警的日常养成教育,营造“以制度治警、以制度管警、以制度塑警”的浓厚氛围,培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设,明确工作目标,细化工作责任分解,强化督导,严格考核,逗硬奖
惩,通过“奖得心动,惩得心痛”,不断形成“你追我赶,奋力争先”的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化“万警进万家”亲民助民活动和“接地气、保平安,提升群众满意度”活动,积极组织“警民恳谈”、“警营开放”、“开门评警”活动,鼓励开设民警个人博客、微博,充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势,广泛收集群众的意见建议,坦然面对群众监督,巩固和扩大群众工作阵地。
5、思想政治工作要着力“激励人”,更加注重抓功模典型引领。一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制,为先进脱颖而出创造良好空间,特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型,选树培育一批“可信、可敬、可亲、可学”的身边典型,大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动,通过宣传推广各类先进典型,鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气,使全体民警“学有榜样、赶有目标”。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策,采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲,开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式,及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型,充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应,进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立“人人都可成材”的观念,坚持“在基层培养干部、
从基层选拔干部”的用人导向,善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径,进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境,大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作,形成风清气正的用人环境,进一步激励队伍干事创业的激情。
6、思想政治工作要着力“关爱人”,更加注重抓从优待警。一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力,建立民警心理健康服务中心,进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预“三位一体”的民警心理服务工作机制,解决易发高发的心理问题,做好心理危机的调适干预控制工作,使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活,引导民警“快乐工作,幸福生活”,帮助民警缓解身心疲劳,调节思想情绪,消除精神压力,始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志,培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施,分期分批地组织开展“爱警惠警实事工程”建设,争取地方党委政府和有关部门的重视和支持,努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事,全力解决民警的后顾之忧,营造家庭式的关爱氛围,使民警能真正扎根基层,安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络,
建立健全维权工作机制,坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为,并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控,切实维护法律权威和警察形象。
7、思想政治工作者要着力“引领人”,更加注重发挥政工干部主导作用。一要加强政工队伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用,切实加强政工干部队伍的培育和建设,努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本职的专业政工队伍。要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》,不断锤炼做“一人一事”思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通,了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力,及时掌握民警的思想状况,做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴,最大限度地调动民警的积极性、创造性。二要加强战时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务,突破常规、创新方法,通过启动战时思想政治工作机制,及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查,强化民警八小时外管理,建立单位、社会、家庭联动联合的教育管理网络,及时发现制止苗头性、倾向性问题,将队伍建设置于强有力的监控之下,积极预防和减少民警违法违纪,努力保持队伍的纯洁性。