群策群力共谋发展大计同心同德构建校园和谐
——广水市城广办西河小学教职工代表大会星级评估汇报材料
城广办西河小学现有教职工163人，工会会员163人，入会率100%，工会委员由7人组成，下设女工委、经审委和四个工会小组，教职工代表53人，至2014年已经召开了七届教代会，2014年12月13日成功召开了第八届一次教职工代表大会。多年来，在学校党支部和上级工会的领导下，通过广大教职工的积极参与，坚持和完善教代会制度，全面履行教代会的各项职权，大力推行校务公开，促进学校管理民主化、制度化和学校决策科学性、透明性，加强教职工师德建设，维护教职工合法权益，提高其主人翁意识，增强工会生机与活力，促进了学校各项工作的和谐发展。2014年1月我校教代会被随州市教育局、教育工会评为四星级教职工代表大会。
学校教代会被评为四星级教代会后，极大鼓舞调动了广大教职工的热情和积极性，遵照《湖北省学校教职工代表大会星级评估标准》，学校组织全体教职工进一步认真学习标准，进一步完善职权落实、规范代表选举、落实组织规则、健全工作机构。对照学校教代会工作进行客观公正的自查自评，经过反复审议，自评分如下：一、组织领导得15分；二、职权落实得28分；三、代表情况得20分；四、组织规则得22分；五、工作机构得15分，总得分100分，符合五星级标准。现将教代会星级评估工作的主要作法汇报如下：
一、党政重视有力，搞好“大合唱”
一是加强组织领导。学校党支部将教代会摆在学校发展“战略”地位。每学期召开两次党政工联席会，认真讨论确定教代会的议题，对召开教代会涉及的人力财力，大开绿灯，鼎力支持。
二是加强制度建设。校工会根据《学校教职工代表大会规定》，牵头、起草、讨论、审议通过了《城广办西河小学教代会实施细则》。
三是加强提案落实。针对教代会主席团审查督办的代表提案，各行政部门抽精兵强将对其认真落实，能够执行的立即付诸实施，不能执行的也予以明确答复，使代表们深感满意。
四是加强职责履行。每次召开教代会，从文件起草到代表的编组，从意见收集到资料印装，校工会始终毫不懈怠。教代会闭会期间，校工会积极主动贯彻执行教代会的各项决议，受到广大教工的真心称赞。
二、职权落实到位，打好“主动仗”
一是坚持教代会有序召开。根据《城广办西河小学教代会实施细则》，每学年至少召开一次教职工代表大会，听取学校章程草案的制定和修订情况报告，听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及提案答复工作报告，并提出意见和建议。
二是坚持教代会民主评议干部，保障和监督学校各部门工作合规高效运行。
三是加强教代会决议执行力度。凡经教代会讨论通过的制度，决议，
任何人不得擅自更改。近两年学校提交教代会审议通过的方案，涉及校内分配制度的改革与教职工权益相关的热点问题，学校严格按照程序办事，先由工会开展调查研究，听取群众意见，然后正式提交大会审议，最后由教代会表决通过，予以实施。教代会审议通过了《学校章程（草案）》、《2014—2016三年发展规划》、《教职工聘任制试行办法》、《教职工绩效工资分配方案》、《教师职务评审考核量化评分办法》、《教师年度考核量化评分办法》、《教师教学质量评估办法》等。凡未经教代会通过的文件与制度（草案），学校坚决撤回予以修改，将审议通过权落到实处。如《教职工职务评审量化考核细则》（修正稿）在八届一次教代会上未通过，学校撤回再次征求民意，提出修改意见，修改后在今年八届一次教代会第三次会议上表决通过。
四是坚持教代会提案落实的监督。每次教代会筹备期间，我们通过代表在广大教职工中广泛征集各项提案，学校领导都进行认真研究，一经立案的提案，会后由代表监督学校行政认真落实，并在下一次教代会上报告提案落实情况。2011年至2014年五次教代会共征集提案65件，合并为28件，均已落实到位。2014年12月召开的八届一次会议征集提案7件，立案5件，学校行政正在逐一落实中，广大教职工深感满意。
三、代表选举民主，坚持“程序化”
一是保证教代会代表结构的均衡合理。2014 年12月召开八届一次教代会，根据《湖北省学校教职工代表大会规程》、《城广办西河小学教职工代表大会实施细则》，制定了《城广办西河小学教职工代表大会代表
选举及管理办法》，以年级组为单位，由教职工直接选举产生教职工代表大会代表53人，占全校教职工（含聘用人员）32.5℅，其中一线教师代表占96℅，中层以上干部占18℅。以年级为选举单位组成代表团，并推选出团长四人。教代会设有提案审议，生活福利、教育教学、学校管理和规章制度、代表资格审查等五个专门工作小组，都配有较强的工作班子来落实教代会闭会期间的日常工作。
二是保证教代会代表的正当权益。学校教职工代表大会代表实行任期制，任期5年。教代会代表享有选举权、被选举权、表决权、监督权和申诉权等权利。教代会及其成员不仅注重自身维权，而且积极调动群众维权的自觉性，学校行政尊重教代会民主管理的权利，将学校工作报告，各项制度，重大改革，福利方案，尤其在教师的晋级、评先、评优等大家关注的热点问题都交给教代会审议，让教职工知校情，参校政，议校事，做学校的主人。
四、组织规则严明，落实“规范化”
一是坚持教代会程序化、规范化。召开前向乡、局教育工会申报，审批后再召开。按照《湖北省教职工代表大会规程》制定了《城广办西河小学教职工代表大会实施细则》、《城广办西河小学教职工代表大会工作组织规则》和《城广办西河小学教职工代表大会程序》。
二是坚持教代会召开的代表性、广泛性。建立了教职工代表大会制度，确定教代会每5年为一届，期满换届选举。教代会每学年至少召开一次，超过代表人数三分之二入会方可召开，每次大会在代表中推选人员组成
主席团主持会议。2014年12月13日八届一次教代会邀请了2名退休教师为特邀代表，3名非教代会代表教师和职工为列席代表。
三是坚持决议通过的合法性。教职工代表大会的议题及有关议案提前一月发给教职工代表征求意见，由学校工会组织党政工联席会研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。大会形成的决议，采取举手的方式表决，经教职工代表大会代表总数半数以上方可通过。
教职工代表大会在代表中选举产生执行委员会，完成教职工代表大会交办的有关任务。闭会期间，遇有急需解决的重要问题，由执行委员会联系有关专门委员会与学校相关机构协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。
五、工作机构完备，坚持“常态化”。
一是健全工会机构。八届一次教代会选举产生第八届工会委员会委员由7人组成，下设女工委、经审委和四个工会小组。专职工会主席是学校领导班子成员，参与学校重大事项的研究和决策，健全的组织机构为学校民主管理工作的顺利开展奠定了组织基础。
二是明确工会职责。工会承担教代会工作机构的任务，做好教代会的筹备、组织和服务工作，负责教代会日常工作，负责教代会工作资料收集装订。闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，就学校民主管理工作主动及时向学校党组织汇报，与学校沟通。
三是坚持培训教代会代表。为增强教代会代表的参政议政的能力，
每次教代会开幕之前，学校工会都要组织代表学习教代会制度和教代会提案的有关内容，提出要求和希望，确保教代会代表的高素质、高水平。
六、创新发展主动，坚持“特色化”。
“规范+创新”是我校教代会永恒主题，在落实教代会提案中，积极创新工作，打造工会工作亮点和特色。根据教代会提出的“关注教职工健康”提案和“倡导教职工读书”提案，学校花费近三十万元建起了教职工健身房、教职工活动中心和教职工读书室，从而使教职工健康工程和教职工读书活动成为我校一大亮点，深得省、地、市领导一致好评，也给我校教代会星级评估加了分。
教代会星级评估工作的成效和努力方向：
一、教代会为教职工展现才华、建功立业搭建了平台
一是依托工会，积极开展师德师风建设，提高教师师德修养和爱岗敬业育人意识。近五年，3人被评为随州市优秀教师，3人被评为广水市优秀教师，32人被评为城郊办事处优秀教师，3人被评为广水市师德标兵，15人被评为城郊办事处师德标兵，两名教师当选城郊办事处人大代表、政协委员。
二是依托工会，积极开展“巾帼建功”“教育创优争先示范岗”活动。1人被评为广水市巾帼英雄，一个班级被评为广水市“教书育人示范岗”。
三是实施名师工程,在专业素质和教学艺术方法上,对教师重培训、促提高。五年来,组织教师参加校级培训587人次，市级261人次，地市级111人次，省级53人次，国家级75人次，培训经费16多万元。为教
师接受新的教育理念创设平台，拓宽了教师的眼界，丰富了教师的专业知识，提高了教师的教学技能水平。五年来，优质课4人次获省级奖，7人获大市级，42人次获广水市奖；“四优”评选，获市级奖98篇，地市级27篇，省级奖48篇，国家级奖2篇。学生学科竞赛获市级奖84人次，省级奖210人次，国家级奖41人次。
四是积极引导教师参与课堂研究，鼓励教师积极投身于课堂艺术教育改革，探索课堂的新模式、新方法。大力打造高效课堂，全面提高教育教学质量。3人被评为随州市学科带头人,5人被评为随州市骨干教师,12人为广水市骨干教师培养对象。中考质量连续五年上重高人数居乡镇中学第一，教师12人次被评为城郊办中考功臣，35人次被评为城郊办教学突出贡献者，55人次被评为城郊办教学能手。
二、教代会成为教师参与管理、民主理校的有效渠道
学校加强教代会建设，坚持教代会制度，通过议案的征集、落实、反馈，调动广大教职工积极参与学校管理，为学校的发展出谋划策。
一是加强校务公开，积极参与学校重大项目建设、基建工程、添置维修、后勤收费等工作的决策、招标等环节，对学校账目日清月结，及时公开，落实了公开、公平、公正的原则，保障了广大教职工知情权、参与权、表达权。
二是积极参与重大事项的过程管理，如食堂、商店，从采买入库到结算入账，整个过程都有教代会代表参与监督，确保质量最优化，利益最小化。学校食堂被评为随州市放心食堂。
三是涉及教职工利益的重点热点制度方案，先由教代会讨论通过，然后再付诸实施。如2010年教代会通过的《职务评审量化标准》，随着形势变化，代表们提议需进行修改，学校立即会同相关处室，进行了多次修改，直到八届一次代表大会第三次会议通过方予实施。关于绩效工资如何发放，也是经教代会反复讨论之后，完成发放办法，是广水市为数不多的发放数额差距大的学校之一，2014年最大差距4000多元，教师毫无怨言，真正让绩效工资起到奖勤罚懒、奖优罚劣作用。针对教代会代表提出学校垃圾处理不科学，焚烧污染大的提案，学校迅速投资10多万元，与环卫局签订协议，定期转运垃圾，解决了多年沉积的问题。
三、教代会成为干群情感交流、和谐关系的桥梁纽带
一是教代会提案实施健身工程，投资30多万元装配了健身室、图书阅览室；每年对教师进行体检。积极开展健身运动，如定期举行教职工运动会，“三八”登山活动等，为全体教职工营造了一个健康宽松、和谐快乐的工作氛围。
二是积极关心教职工的生活，开展送温暖活动。看望慰问为学校做出贡献的退休老领导、老教师、困难教职工和重大病教职工；教职工的红白喜事，在第一时间上门慰问和祝贺，把学校的关心送到每个教职工的心坎上。
通过两年的教代会星级评估，我校教代会的建设情况可以概括为五句话：创建一个构架，即建立了教代会为主要载体，依靠工会组织，全面实行校务公开的民主政治建设的制度和构架。突出一个中心，即坚持
以“育人”为根本，以推动学校改革发展为目标的工作中心。畅通一条渠道，即教职工建言献策，反映个人诉求，维护教职工权益的上情下达、下情上达的信息沟通渠道。营造一种氛围，即尊重广大教职工的主人翁地位，实现“以教职工为办学主体”的校园民主氛围。构建一种和谐，即关心和维护不同教职工群体的利益，积极做好协调服务工作，寻求学校和教职工两者的交集，不断促进学校的安定和谐。近年来，学校先后荣获湖北省“卫生先进单位”、随州市“文明单位”，随州市“德育工作先进单位”。学校工会也先后被评为湖北省教育系统“模范教职工之家”、广水市“校务公开先进单位”、“教职工健康工程先进单位”、“党政工共建先进单位”等荣誉称号。
通过自评，发现我校教代会星级评估工作有关资料收集整理不够规范、齐全，教代会创新发展不够，特别是教代会工作在省部级以上宣传不足。
通过自查，我们进一步明确了教代会工作努力的方向，今后继续紧紧依靠教职工，进一步完善教代会制度，健全教代会工作机制，不断提高教职工参政、议政能力，坚持以人为本，创新工作思路，提升管理水平，为实现示范+特色学校努力工作！
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