矿产资源开发利用、地质环境保护与治理
恢复、土地复垦方案三合一编制提纲
为规范和统一我省矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案“三合一”后的编制标准和格式,指导全省矿山企业或中介服务机构科学编制该方案,根据国土资源部《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发〔1999〕98号)、《地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)以及《土地复垦方案编制规程》(TD/Z1031-2011)及江西省国土资源厅有关要求,按照“兼顾三方,合而不重”的原则拟定了编制提纲。今后在编制和审查方案时应当主要依据此编制提纲的格式和内容,相关技术要求按照国家相关规范、文件和省国土资源厅有关要求执行。
一、概述
(一)编制目的、范围及矿山概况
重点介绍矿山企业性质、位置、交通概况，方案编制目的及用途，以及许可范围并附西安80拐点坐标表。
(二)矿山自然概况
矿山自然地理、地形地貌、气候特征以及土地分类现状等。
（三）区域地质背景和土地利用现状
包括地层岩性、岩浆岩、地质构造与地震、水文地质条件、工程地质条件、土地利用现状、矿山及周边人类工程活动情况、矿山地质环境和土地条件小结。
(四)矿山开采历史及生产现状
简要介绍本矿山的开采历史, 介绍矿山开发利用方案、开采设计、生产能力核定等报告的编制及审批历史。重点介绍本矿山生产现状,包括周边相邻矿山、开采方式及开拓现状,特别是开拓
开采方式、工业场地、现有井筒特征及参数等,为方案是否能利用提供依据。
(五)编制依据
简述项目前期工作进展情况。列出编制所依据的主要基础性资料名称，如经备案的地质勘查（储量核实）报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。改扩建矿山还需列出矿山目前生产实际资料。
(六)矿产品需求现状和预测
该矿产品在国内外需求情况、市场供应情况以及产品价格分析。
二、矿产资源概况
(一)矿区总体概况
矿区资源概述以及本方案与矿区总体开发开发的关系。
(二)本项目的资源概况
1.矿床地质及构造特征;
2.矿床开采技术条件及水文地质条件;
3.涉及利用矿产资源储量情况。以最近一次备案报告的资源量为依据;
4.对地质报告的评述。对矿区所有能利用的各类地质报告,从勘查程度、开采技术条件二个方面是否满足本方案编制需要来评述,有存在问题的要提出本方案采取的措施。如果上述二个条件之一不能满足开发利用方案编制要求,则不能进行下步编制。
三、主要建设方案的确定
(一)开采方案
1.生产规模及产品方案的确定
从合理利用现有资源的角度出发,提出二个及以上可能的生产规模进行方案比较论证,从而确定一个合理的生产规模。
从矿体品位、选冶性能、废石混入、市场需求等方面来确定可供选择的产品方案, 并确定本方案采用的产品方案。
2.确定开采储量
依据前述保有资源储量,首先确定本方案设计的开采矿体, 根据相关规范，对333类资源量进行折算，扣除各类保安矿柱及未利用资源后,计算设计利用源量。333类资源量的折算、保安矿柱的留设应论述原则和依据。
3.矿床的开采方式
根据方案设计矿体的赋存情况及开采技术条件等因素确定采用露天开来或地下开采方式。对于来用露天开采或地下开采优势不明显的矿床,应进行开采方式的技术经济比较,以经济合理剥采比确定最佳方案。
4.开拓运输方案及厂址选择
根据矿区地形、矿体赋存条件、备选厂址工程地质条件及环保要求,对比各种可供选择的开拓运输系统及厂址配套方案,进行技术经济论证,提出推荐方案。
(二)防治水方素
当矿床水文地质条件复杂或有径流大量渗漏时,需采取地下和地表的防治水措施, 以确保安全生产, 应进行全面防治水方案的综合比较,并提出推荐方案。
四、矿床开采
(一)露天开采
1.露天开采境界。阐明圈定露天开来境界的原则、方法及所采用的经济合理剥采比。
2.露天开拓运输方式、采场构成要素及其技术参数。
3.露天采剥工艺及布置、主要采剥设备选型以及总平面布置。
4.开采回采率。原则上不低于国土资源部公告中相应矿种的最低要求。
(二)地下开采
1.确定矿区开采顺序并阐明首采地段选择的原则和依据。
2.生产规模的验证及论证。
3.从开采技术条件、水文地质条件、对资源的利用方面对采矿方法的选择合比较。
4.矿块的结构参数及矿井、采区、矿块(工作面)的采矿回采率。原则上不低于国土资源部公告中相应矿种的最低要求。
5.开采崩落范围的确定。
6.对地质勘查（核实）报告备案结论**、伴生矿产，应综合开采、综合回收，在目前技术、经济条件下，确无法利用的，应提出保护措施。
7.利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性。
五、选矿及尾矿设施
(一)选矿方案
1.选矿试验研究及评价。对选矿试验主要成果作出技术经济评价。大、中型多金属矿山原则上应进行工业或半工业选矿试验，并有加工评价试验结论。
2.选矿工艺流程及主要设备。
3.选矿回收率、综合利用率。原则上不低于国土资源部公告中相应矿种的最低要求。
(二)尾矿设施
1. 确定尾矿量并简述尾矿品位及其他特性。对因技术或市场原因暂不能利用的矿产, 应有保护的措施。
2.尾矿库址选择、库容及服务年限。
3.尾矿综合利用、综合处理的设想。
六、矿山安全设施及措施
(一)主要安全因素分析
(二)配套的安全设施及措施
七、矿山地质环境影响与土地损毁评估
(一)评估范围与级别
(二)现状评估
(三)预测评估
(四)土地复垦适宜性评价和复垦单元划分
(五)水土资源平衡分析
八、矿山地质环境恢复治理与土地复垦分区
(一)分区原则及方法
(二)分区评述
(三)土地复垦区土地利用类型及权属情况
九、矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务
（一）原则
（二）目标任务
（三）工作部署
十、矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程
（一）矿山地质环境保护
（二）地质灾害防治
（三）含水层破坏防治
（四）地形地貌景观修复与生态恢复
（五）损毁土地耕地复垦
（六）地质环境监测
（七）管理维护
十一、矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程量与投资估算
(一)投资估算编制说明
(二)工程量测算结果
（三）投资估算结果
（四）经济可行性分析
十二、矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程总体部署
(一)总体工程部署
(二)分期、分区实施方案
(三)首期阶段方案年度实施计划
十三、矿山地质环境恢复治理与土地复垦保障措施
（一）组织保障措施
（二）技术保障措施
（三）资金保障措施
（四）监管保障措施
（五）公众参与
（六）土地权属调整方案
十四、结论与建议
(一)结论
1.方案确定的矿产资源利用情况、生产规模、服务年限
2.方案确定的开拓方案开采方案及主要开采工艺
3.选矿工艺、产品方案、尾矿及设施
4.矿山地质环境恢复治理与土地复垦分区
5.矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务
6.矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程措施
7.工程量与投资估算
8.工程部署及进度安排
9.保障措施
10、土地权属调整方案
(二)建议
1.对资源储量进一步勘查的建议
2.对开采安全方面的建议
3.对地质环境保护方面的建议
4.对土地复垦方面的建议
附表：综合技术经济指标表
附件:1.矿山企业承诺书(包括资料真实性、土地复垦、地质灾害防治
及保证金缴存的承诺) ,委托编制单位编制方案的,还要有矿山企业委托书和编制单位承诺书。
2.有效期内的采矿证或划定矿区范围批复
3.与报告编制人员表相对应的编制人员身份证复印件
4.储量报告评审意见书及备案证明;最近的矿山储量年报评审意见书
5.需要的安全互保协议、矿山救护协议、供销协议等
6.其它需.要的证明文件
附图:1.矿区总平面布置图
2.开拓系统纵投影图
3.带有矿区范围、崩落范围的地形地质图
4.露天开采最终境界图
5.采矿方法标准图
6.选矿工艺原则流程图
7.矿山地质环境影响与土地损毁现状评估图
8.矿山地质环境影响与土地损毁预测评估图
9.矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程布置图及分区、分期
工程部署图
10.土地利用现状图(盖有要级国土资源管理部门公章)
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